安徽省農(nóng)村生活垃圾分類操作指南（試行）印發(fā)

為全面貫徹落實省委、省政府鄉(xiāng)村振興部署要求，提升農(nóng)村生活垃圾治理水平，在借鑒其他省份農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用成功經(jīng)驗并參考有關(guān)團體標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，安徽省制定了《安徽省農(nóng)村生活垃圾分類操作指南（試行）》，全文如下：

安徽省農(nóng)村生活垃圾分類操作指南

（試行）

前 言

為改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，助力鄉(xiāng)村振興，借鑒浙江省、江蘇省農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用成功經(jīng)驗，參考有關(guān)團體標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我省實際，制定《安徽省農(nóng)村生活垃圾分類操作指南（試行）》（以下稱《指南》），以期提升農(nóng)村生活垃圾治理水平。本《指南》自2022年5月開始實施。

目 錄

第一章 總則 1

第二章 術(shù)語 2

2.1農(nóng)村生活垃圾 2

2.2可回收物 2

2.3有害垃圾 2

2.4廚余垃圾 2

2.5其他垃圾 3

第三章 農(nóng)村生活垃圾分類治理要求 4

3.1總體要求 4

3.2分類投放要求 5

3.3分類收運要求 5

3.4分類處理要求 6

3.5分類配套設(shè)施設(shè)備要求 6

3.6分類管理要求 6

3.7安全環(huán)保衛(wèi)生要求 7

第四章 保障措施 8

4.1加強組織領(lǐng)導(dǎo) 8

4.2強化機制建設(shè) 8

4.3加大宣傳力度 8

4.4強化目標(biāo)考核 8

第一章 總則

1.1為規(guī)范農(nóng)村生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理各環(huán)節(jié)操作，確保農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用各環(huán)節(jié)配套協(xié)調(diào)，特制定本《指南》。

1.2本《指南》適用于縣級人民政府所在地以外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地和村莊。

1.3本《指南》將農(nóng)村生活垃圾分為可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾。

1.4應(yīng)堅持“減量化、資源化、無害化”的三化目標(biāo)和“分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理”的四分原則，科學(xué)建立農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用收運處理體系。

1.5以經(jīng)濟可承受、農(nóng)民（居民）可接受、操作較容易、設(shè)施設(shè)備全、環(huán)境效益好等為導(dǎo)向，因地制宜推進農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用工作。

1.6設(shè)施設(shè)備選擇宜采用成熟、可靠的技術(shù)和設(shè)備，做到工藝先進、安全衛(wèi)生、資源節(jié)約、經(jīng)濟合理。

1.7有條件的農(nóng)村宜積極探索運用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等信息化技術(shù)，有效開展農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用智慧化管理工作。

1.8農(nóng)村生活垃圾分類操作除應(yīng)符合本《指南》外，應(yīng)同時符合國家、省現(xiàn)行相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第二章 術(shù)語

2.1農(nóng)村生活垃圾

在農(nóng)村日常生活中或者為農(nóng)村日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢物以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的視為生活垃圾的固體廢物。

本《指南》中的農(nóng)村生活垃圾不包括農(nóng)村生產(chǎn)垃圾、農(nóng)村工業(yè)垃圾、建筑垃圾、醫(yī)療垃圾、園林垃圾等其他垃圾。

2.2可回收物

未經(jīng)污染且適宜回收循環(huán)使用和資源利用的固體廢物，主要包括廢紙、廢塑料容器、廢金屬、廢玻璃容器、廢舊紡織物、廢包裝物、廢棄家用電器等。

2.3有害垃圾

農(nóng)村生活垃圾中對人體健康或自然環(huán)境造成直接或潛在危害的物質(zhì)，包括棄置廢電池（鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等），廢熒光燈管（日光燈管、節(jié)能燈等）、廢油漆、廢溫度計、廢血壓計、棄置藥品及藥具、家用化學(xué)品等。

2.4廚余垃圾

易腐爛的、含有有機質(zhì)的生活垃圾，包括家庭廚余垃圾、餐廚垃圾和其他廚余垃圾等。

2.4.1家庭廚余垃圾：居民家庭日常生活過程中產(chǎn)生的爛幫菜葉、瓜果皮殼、剩菜剩飯、廢棄食物等易腐垃圾。

2.4.2餐廚垃圾：包括鄉(xiāng)村酒店、農(nóng)家樂（民宿）、餐飲店、食品加工廠（作坊）、單位食堂等集中供餐單位在食品加工、飲食服務(wù)等活動中產(chǎn)生的食物殘渣、食品加工廢料和廢棄食用油脂等。

2.4.3其他廚余垃圾：農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、集市、超市等產(chǎn)生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、水產(chǎn)品及畜禽產(chǎn)品內(nèi)臟等易腐垃圾。

2.5其他垃圾

生活垃圾中除可回收物、有害垃圾、廚余垃圾之外的垃圾。

第三章 農(nóng)村生活垃圾分類治理要求

3.1總體要求

持續(xù)深化現(xiàn)有“戶集中投放、市場化收運、縣鎮(zhèn)村監(jiān)督、市縣鎮(zhèn)處理”的農(nóng)村生活垃圾收運處置體系，因地制宜探索農(nóng)村生活垃圾分類治理模式。

3.1.1可回收物：宜由村民（居民）自行收存，適時售賣；有序構(gòu)建“生態(tài)美”超市、垃圾兌換超市；規(guī)范服務(wù)企業(yè)對可回收物的資源化利用。

3.1.2有害垃圾：應(yīng)由村民（居民）將有害垃圾投放至有害垃圾收集點（暫存點），適時交由具有相應(yīng)資質(zhì)的危廢處理企業(yè)進行收運處理。

3.1.3廚余垃圾：按照農(nóng)村生產(chǎn)生活方式、經(jīng)濟水平、交通條件的不同，合理確定廚余垃圾收運處理模式。

（1）餐廚垃圾：量大面廣的駐村單位、酒店、農(nóng)家樂（民宿）等餐飲服務(wù)點產(chǎn)生的餐廚垃圾，應(yīng)做到源頭分類、單獨投放、日產(chǎn)日清。

（2）廚余垃圾：

①由村民（居民）收存的廚余垃圾，應(yīng)投放至廚余垃圾收集點，由服務(wù)企業(yè)統(tǒng)一收運至廚余垃圾末端處理設(shè)施進行處理。

②在經(jīng)濟條件允許、村民（居民）居住集聚、廚余垃圾產(chǎn)生量以及收集率較高的農(nóng)村，可就地就近采用安全環(huán)保、經(jīng)濟實用的技術(shù)對廚余垃圾進行資源化利用。

③暫不具備廚余垃圾處理能力的農(nóng)村，村民（居民）可將廚余垃圾瀝干水份后投入其他垃圾收集容器，由服務(wù)企業(yè)統(tǒng)一收運到市縣生活垃圾末端處理設(shè)施進行處理，也可在田間地頭進行無害化堆肥（漚肥）后還田還林。

3.1.4其他垃圾：由服務(wù)企業(yè)統(tǒng)一收運到市縣生活垃圾末端處理設(shè)施進行處理。末端處理設(shè)運營施單位應(yīng)積極配合、及時處理。

3.2分類投放要求

3.2.1村民（居民）、餐廚垃圾產(chǎn)生主體應(yīng)將分類后的垃圾投放至相應(yīng)分類收集容器內(nèi)。餐廚垃圾產(chǎn)生主體應(yīng)確保餐廚垃圾分類精準(zhǔn)，不得混入其他生活垃圾。

3.2.2因地制宜設(shè)置生活垃圾分類投放點。生活垃圾分類收集容器應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，分類收集容器應(yīng)做到垃圾不滿溢、垃圾不落地。

3.3分類收運要求

3.3.1合理規(guī)劃生活垃圾分類收運線路。

3.3.2應(yīng)配備與垃圾分類相對應(yīng)的收運車輛。

3.3.3可回收物和有害垃圾應(yīng)適時收運；廚余垃圾應(yīng)日產(chǎn)日清，杜絕收運過程中出現(xiàn)跑冒滴漏等現(xiàn)象；其他垃圾應(yīng)及時收運，不得出現(xiàn)垃圾桶滿溢、垃圾就地堆放等現(xiàn)象。

3.4分類處理要求

3.4.1可回收物：可由與主管部門簽訂購銷協(xié)議的廢舊物品公司等定期收購并回收利用處置。

3.4.2有害垃圾：應(yīng)委托具有相應(yīng)危廢經(jīng)營許可證的單位進行無害化處理。

3.4.3廚余垃圾：因地制宜采用適宜的資源化利用處理方式。

3.4.4其他垃圾：由市、縣（市、區(qū)）生活垃圾末端處理設(shè)施進行無害化處理。

3.5分類配套設(shè)施設(shè)備要求

3.5.1農(nóng)村生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸和分類處理設(shè)施的布局、規(guī)模和用地指標(biāo)應(yīng)納入縣（市、區(qū)）相關(guān)規(guī)劃。

3.5.2農(nóng)村生活垃圾分類配套設(shè)施應(yīng)滿足分類需要。

3.5.3駐村單位、酒店、農(nóng)家樂（民宿）、農(nóng)貿(mào)市場、超市等服務(wù)點，應(yīng)按照生活垃圾分類要求配置分類收集設(shè)施。

3.5.4應(yīng)對分類收運處理的設(shè)施設(shè)備進行日常維修保養(yǎng)，確保設(shè)施設(shè)備正常使用。

3.6分類管理要求

3.6.1縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村應(yīng)監(jiān)督服務(wù)企業(yè)，做到分類收運、分類處理，杜絕“先分后混”、“混裝混運”、“混收混處”等現(xiàn)象。

3.6.2服務(wù)企業(yè)應(yīng)根據(jù)分類垃圾產(chǎn)量、類別、收運路線等要求，配備相應(yīng)的收運設(shè)施設(shè)備及作業(yè)人員。

3.6.3服務(wù)企業(yè)應(yīng)建立分類收運處理管理臺賬。

3.7安全環(huán)保衛(wèi)生要求

3.7.1實行垃圾分類作業(yè)的縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和相關(guān)服務(wù)企業(yè)均應(yīng)建立安全生產(chǎn)管理體系，加強安全作業(yè)教育和技能培訓(xùn)，提高作業(yè)人員的安全意識和能力。

3.7.2按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村實際情況，加強對農(nóng)村生活垃圾分類投放、收集、運輸、處理設(shè)施的日常消毒殺菌。

3.7.3收運服務(wù)企業(yè)應(yīng)制定針對性的防范措施，指導(dǎo)作業(yè)人員識別存在的安全隱患和風(fēng)險。在收集轉(zhuǎn)運有害垃圾前應(yīng)配備必要的安全防護用品，作業(yè)過程應(yīng)按照相關(guān)環(huán)保要求進行；在收集轉(zhuǎn)運廚余垃圾時應(yīng)適時檢查垃圾收集容器的密閉性，防止垃圾外溢、散落及污水泄露。

第四章 保障措施

4.1加強組織領(lǐng)導(dǎo)

市、縣（市、區(qū)）行業(yè)主管部門要切實加強農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與督導(dǎo)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村委會負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用的屬地管理工作，指導(dǎo)村民（居民）分類投放。

4.2強化機制建設(shè)

積極創(chuàng)造條件吸引社會資本、技術(shù)和管理參與農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用工作?？h（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村要健全農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督考核機制，督導(dǎo)服務(wù)企業(yè)按要求規(guī)范操作。

4.3加大宣傳力度

有效利用各種宣傳媒介，普及農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用相關(guān)知識，提升村民（居民）的生活垃圾分類和資源化利用意識，主動參與垃圾分類。具備條件的垃圾分類和資源化利用場所要逐步向社會開放，接受社會監(jiān)督。

4.4強化目標(biāo)考核

將農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用工作納入各級政府年度目標(biāo)管理績效考核，并加大考核力度，確保農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用工作有序推進，并取得積極成效。