2018年安徽六安市大氣污染防治重點工作任務

環(huán)保網訊:日前，安徽六安印發(fā)《2018年六安市大氣污染防治重點工作任務》。全文如下：

2018年六安市大氣污染防治重點工作任務

為貫徹落實黨的十九大提出的堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，大力推進生態(tài)文明建設，全面加強我市大氣污染綜合防治工作，通過實施“控煤、控氣、控車、控塵、控燒”等措施，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，結合我市當前實際，制定本方案。

一、工作目標

2018年，各縣區(qū)細顆粒物（PM2.5）平均濃度達到45微克/立方米以下?？晌腩w粒濃度（PM10）持續(xù)下降；各縣區(qū)主要污染物二氧化硫、氮氧化物分別較2015年削減7.2%、5.5%，空氣質量優(yōu)良率不低于82%。

二、主要任務

（一）加快調整能源結構，控制煤炭消費總量。（控煤）

1.強化煤炭消費管控。認真落實安徽省發(fā)改委等6部門《關于印發(fā)安徽省煤炭消費減量替代工作方案（2018-2020）的通知》（皖發(fā)改環(huán)資﹝2017﹞807號），實施煤炭消費減量替代工作。2018年，全市煤炭消費總量較2015年由增轉降。（責任單位：各縣區(qū)人民政府（管委）；牽頭單位：市發(fā)改委）

加強劣質煤、散煤管控。嚴格煤炭生產加工企業(yè)質量管理，確保供應符合使用、銷售標準的合格煤炭，依法查處散煤銷售網點。城市高污染燃料禁燃區(qū)禁止銷售、使用煤炭及煤炭制品等高污染燃料。（責任單位：各縣區(qū)人民政府（管委）；牽頭單位：市工商質監(jiān)局；配合單位：市環(huán)保局）

2.加快發(fā)展清潔能源。加強清潔能源供應，推進清潔能源替代。實施“煤改氣”工程，積極推進天然氣替代煤氣化工程，在保障民生的情況下，鼓勵有條件的單位建設天然氣熱電聯產、天然氣分布式能源替代燃煤機組。（責任單位：各縣區(qū)人民政府（管委）；牽頭單位：市發(fā)改委；配合單位：市經信委、市住建委）

統籌推進可再生能源發(fā)展，積極發(fā)展光伏發(fā)電、科學有序發(fā)展風電、加快秸稈電廠建設。2018年，同比提高我市新增可再生能源發(fā)電裝機容量。（責任單位：各縣區(qū)人民政府（管委）；牽頭單位：市發(fā)改委）

推進燃煤鍋爐淘汰和整治。加快燃煤鍋爐清潔能源替代，2018年底前，各縣區(qū)建成區(qū)35蒸噸/小時以下燃煤鍋爐以及玻璃、陶瓷行業(yè)工業(yè)窯爐要完成50%清潔能源替代，力爭2019年底前全部完成。燃煤鍋爐在新改用天然氣的過程中要同步實現低氮燃燒技術改造。35蒸噸/小時以上燃煤鍋爐（燃煤電廠鍋爐除外）全部達到特別排放限值要求。（責任單位：各縣區(qū)人民政府（管委）；牽頭單位：市經信委、市環(huán)保局；配合單位：市工商質監(jiān)局）

嚴把準入關口，不再審批35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐。全面淘汰和改造其他地區(qū)10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐以及茶爐大灶、經營性小煤爐等。（責任單位：各縣區(qū)人民政府（管委）；牽頭單位：市工商質監(jiān)局；配合單位：市環(huán)保局、市城管局）

4.大力推行集中供熱。開展城區(qū)、各類開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）集中熱源建設，加快完善配套供熱管網。2018年底國家級開發(fā)區(qū)、市屬省級開發(fā)區(qū)基本實現集中供熱。對工業(yè)企業(yè)較少且已經實施清潔能源替代的開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）可暫緩推行。（責任單位：各縣區(qū)人民政府（管委）；牽頭單位：市發(fā)改委、市住建委、市商務局）

5.加快淘汰過剩產能。嚴控過剩行業(yè)新增產能，依法依規(guī)化解過剩產能，做到應停盡停、應關盡關、應拆盡拆，降低全市煉鐵、粗鋼產能。（責任單位：各縣區(qū)人民政府（管委）；牽頭單位：市經信委）

6.推進主城區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷改造。按照城市功能分區(qū)，結合城市規(guī)劃調整，對城市主城區(qū)內現有工業(yè)企業(yè)進行摸底排查，2018年8月底前，制定主城區(qū)重污染企業(yè)搬遷計劃并向社會公開。（責任單位：各縣區(qū)人民政府（管委）；牽頭單位：市發(fā)改委；配合單位：市經信委）

（二）加強工業(yè)污染整治，控制工業(yè)廢氣排放。（控氣）

1.強化揮發(fā)性有機物（VOCs）污染防治。嚴格按照國家《“十三五”揮發(fā)性有機物污染防治工作方案》和《安徽省揮發(fā)性有機物污染治理專項行動方案》要求，以“源頭治理、綜合治理、總量削減”為原則，采取原料替代、過程管理、末端治理等多種手段，全面推進重點企業(yè)、重點行業(yè)及化工園區(qū)的揮發(fā)性有機物污染防治。2018年10月底前，重點管控企業(yè)揮發(fā)性有機物污染治理工作應全面完成，石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等重點行業(yè)揮發(fā)性有機物污染治理應完成70%以上，專業(yè)化工園區(qū)內涉揮發(fā)性有機物的企業(yè)治理工作應基本完成。（責任單位：各縣區(qū)人民政府（管委）；牽頭單位：市環(huán)保局；配合單位：市經信委）

2.完成重點工業(yè)企業(yè)無組織排放治理改造。全面核實重點工業(yè)企業(yè)無組織排放治理完成情況，完成重點工業(yè)企業(yè)無組織排放治理改造。2018年10月底前，基本完成鋼鐵、建材、有色、火電、焦化等行業(yè)的無組織排放治理工作。未按時按要求完成無組織排放改造治理的企業(yè)，依法予以處罰，實施停產整治。（責任單位：各縣區(qū)人民政府（管委）；牽頭單位：市環(huán)保局；配合單位：市經信委）

3.集中整治“散亂污”企業(yè)。深入開展集中整治“散亂污”工業(yè)企業(yè)專項行動，對污染防治設施不完備的一律停產整頓、限期治理，逾期仍不能達標排放的堅決關停；對不符合產業(yè)布局或未進駐工業(yè)園區(qū)的，一律責令停產、限期搬遷；對治理達標無望、偷排直排的工業(yè)攤點和小作坊，一律關停取締、依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。2018年6月底，全面完成集中整治任務，基本消除“散亂污”現象。（責任單位：各縣區(qū)人民政府（管委）；牽頭單位：市環(huán)保局；配合單位：市經信委、市工商質監(jiān)局、市城管局）

4.開展工業(yè)污染源全面達標專項行動。2018年上半年，對全市鋼鐵、火電、水泥、垃圾焚燒廠等重點行業(yè)排放情況進行全面排查和評估，對存在的環(huán)境違法問題要逐一建檔，整改完成后逐一銷號，并向社會公開。2018年底前，完成其他各類工業(yè)行業(yè)廢氣污染源排查和評估；實行工業(yè)污染源清單制管理模式，抓好污染治理設施的運行監(jiān)管，對不能穩(wěn)定達標排放的企業(yè)逐一進行改造。對違法行為在依法處罰的同時，列出問題清單、責任清單及完成時限，督促企業(yè)限期整改，徹底解決問題；問題嚴重、達標無望的，依法責令關閉。（責任單位：各縣區(qū)人民政府（管委）；牽頭單位：市環(huán)保局；配合單位：市經信委）

5.科學實施工業(yè)企業(yè)錯峰生產。加強冬季期間（每年12月1日自次年2月底）工業(yè)企業(yè)生產調控力度，科學制定企業(yè)錯峰生產工作方案和任務清單，著重對鋼鐵、鑄造、建材行業(yè)實施錯峰生產，重污染天氣期間加大限產比例。錯峰生產期間，加強現場督查抽查核實，發(fā)現不按要求生產或存在環(huán)境污染問題的，一律納入停產范圍。（責任單位：各縣區(qū)人民政府（管委）；牽頭單位：市經信委、市環(huán)保局；配合單位：市發(fā)改委、市供電公司）

（三）加快機動車船污染防治，控制機動車船排氣污染。（控車）

1.加強機動車污染治理。加強新車源頭管控，嚴格執(zhí)行國家現行新車準入標準。所有制造、進口、銷售和注冊登記的輕型汽油車、重型柴油車須符合國五標準要求，2018年1月1日起，輕型柴油車實施國五標準。（責任單位：各縣區(qū)人民政府（管委）；牽頭單位：市環(huán)保局、市經信委、市工商質監(jiān)局、市商務局、市公安局）

開展報廢汽車上路行駛及拆解情況督查，嚴查各類報廢汽車違法行駛，開展報廢汽車拆解情況督查，督促報廢車輛履行報廢手續(xù)，確保報廢汽車做到“應拆盡拆”。依法依規(guī)推進老舊機動車淘汰。（責任單位：各縣區(qū)人民政府（管委）；牽頭單位：市公安局、市商務局；配合單位：市環(huán)保局）

2.全面提升燃油品質。停止銷售低于國Ⅴ標準車用汽油（含E10乙醇汽油）、車用柴油（含B5生物柴油）（責任單位：各縣區(qū)人民政府（管委）；牽頭單位：市發(fā)改委、市商務局、市工商質監(jiān)局；配合單位：中石油、中石化、中海油六安分公司）。

加強成品油質量監(jiān)督檢查，嚴格規(guī)范成品油流通秩序，確保成品油質量升級取得實效。（責任單位：各縣區(qū)人民政府（管委）；牽頭單位：市工商質監(jiān)局）

嚴格規(guī)范成品油市場流通秩序，持續(xù)開展對加油站、儲油庫、油罐車的油品質量抽檢。依法嚴厲查處生產、銷售不合格油品，非法生產、銷售油品，非法流動加油罐車等違法違規(guī)行為，情節(jié)嚴重的，依法吊銷成品油零售許可證。（責任單位：各縣區(qū)人民政府（管委）；牽頭單位：市工商質監(jiān)局、市商務局、市公安局、市環(huán)保局；配合單位：市交通局、中石化、中石油、中海油安六安公司）

全面推廣車用尿素。2018年10月底前，市內高速公路、國道和省道沿線的加油站點全面銷售符合產品質量要求的車用尿素，保證柴油車輛尾氣處理系統的尿素需求。（責任單位：各縣區(qū)人民政府（管委）；牽頭單位：市工商質監(jiān)局、市商務局、市交通局；配合單位：市環(huán)保局、中石化、中石油、中海油安徽六安分公司）

3.加強重型車輛道路行駛管理。加強重型柴油車排放道路執(zhí)法檢查。重點在貨運通道、交通主要干線、城市建筑工地周邊等重型柴油車出現頻次較多的路段進行尾氣抽查抽測。環(huán)保部門負責抽測車輛排放達標情況，督促超標車輛整改治理、復檢；公安部門負責引導抽測車輛并對駕駛排放不合格的機動車上路行駛違法行為進行處罰，同時嚴格查處無安全技術檢驗合格標志機動車上路行駛的違法行為。優(yōu)化重型車輛繞城行駛。2018年10月底前，通過新建道路、分時規(guī)劃路線等方式，完善制定重型車輛繞城方案，科學確定普通干線公路繞城和專用繞城通道路線，完善城區(qū)環(huán)路通行條件，明確國三標準及以下柴油車輛禁限行區(qū)域、路段以及繞行具體路線，嚴控重型車輛進城。（責任單位：各縣區(qū)人民政府（管委）；牽頭單位：市公安局、市環(huán)保局；配合單位：市交通局）

4.加強非道路移動機械污染管控。加強非道路移動機械調查摸底工作，建立全市非道路移動機械排放情況數據庫；各縣區(qū)人民政府（管委）劃定高排放非道路移動機械禁用區(qū)，并組織開展專項執(zhí)法行動，對違法行為依法實施頂格處罰，并對業(yè)主單位依法實施按日計罰。（責任單位：各縣區(qū)人民政府（管委）；牽頭單位：市環(huán)保局；配合單位：市水利局、市公安局、市交通局、市住建委、市農委）

5.加快推進遙感監(jiān)測及網絡平臺建設。2018年10月底前，市城區(qū)主要進口、覆蓋高排放車輛通行的主要道口部分安裝固定垂直式遙感監(jiān)測設備、移動式遙感監(jiān)測設備；建立網絡監(jiān)控平臺，實現國家、省、市三級聯網。對于通過遙感監(jiān)測發(fā)現的超標排放車輛依法進行處罰，溯源車輛制造企業(yè)、排放檢驗機構、所屬運輸企業(yè)、注冊登記地、行駛途經地等，并向社會曝光。對于問題突出的相關企業(yè)，實施多部門聯合懲戒，依法責令車輛制造企業(yè)限期整改，督促所屬運輸企業(yè)及時提升所屬車輛排放水平或者淘汰更新超標車輛。（責任單位：各縣區(qū)人民政府（管委）；牽頭單位：市環(huán)保局、市公安局；配合單位：市經信委、市工商質監(jiān)局）

6.加強船舶、港口碼頭污染防治。2018年6月底前，制定我市船舶大氣污染治理工作方案。2018年10月底前，大力推進在港區(qū)內作業(yè)的水平運輸機械、裝載機、運輸車輛等實施“油改氣”工程，新建港口碼頭一律配備綠色環(huán)保裝載、運輸工具。新建、改建和擴建港口項目應同步建設岸電系統。取締無證港口碼頭。大力推進在港區(qū)內作業(yè)的水平運輸機械、裝載機、運輸車輛采用“油改電”技術。主要內河港口2018年底前全部更換船用低硫油（硫含量不高于0.5%m/m的燃油）。鼓勵現有船舶采用動力系統整體升級方式改用LNG清潔燃料和新建LNG燃料動力船舶。大力推廣船用LNG加注站建設。（責任單位：各縣區(qū)人民政府（管委）；牽頭單位：市交通局、市發(fā)改委；配合單位：市經信委、市商務局、市工商質監(jiān)局）

7.加快推廣電動汽車。協同推進充電基礎設施建設和新能源汽車推廣應用，2018年，全市新增及更換的公交車中新能源公交車比重應不低于70%。結合新能源汽車推廣應用情況，加快推進充電基礎設施建設。繼續(xù)加強新能源汽車補貼。鼓勵電網公司、投資機構、節(jié)能服務企業(yè)等參與新能源汽車充電與維修、電池維護與回收等基礎設施建設和運營。（責任單位：各縣區(qū)人民政府（管委）；牽頭單位：市經信委、市交通局、市發(fā)改委；配合單位：市財政局、市電力公司）

8.積極發(fā)展公共交通。重點實施公共交通設施建設，步行和自行車交通設施建設改造、公共自行車系統建設等項目。到2018年，全市城區(qū)萬人公共交通車輛擁有量分別達到12標臺以上。（責任單位：各縣區(qū)人民政府（管委）；牽頭單位：市交通局、市住建委；配合單位：市城管局）

9.加快調整交通運輸結構。提高貨物鐵路運輸比重，加快推進多式聯運，減少公路運輸，提高鐵路貨運比例，推進重點工業(yè)企業(yè)和工業(yè)園區(qū)的原輔材料及產品由公路運輸向鐵路轉移。（責任單位：各縣區(qū)人民政府（管委）；牽頭單位：市交通局；配合單位：市發(fā)改委、市經信委）