發(fā)布會(huì)實(shí)錄 | 江蘇省解讀“十四五”生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃

4月19日，江蘇省政府召開新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)已印發(fā)的《江蘇省“十四五”生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)進(jìn)行解讀。這是江蘇首次把生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施工作列入省級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃，也是全國(guó)首個(gè)省級(jí)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃。

目標(biāo)提出，到2025年，新增污水處理能力430萬(wàn)立方米/日，新建污水管網(wǎng)5000公里，新增污泥及通溝污泥處理處置設(shè)施能力3000噸/日，新增垃圾焚燒處理能力2萬(wàn)噸/日、廚余（餐廚）垃圾處理能力8500噸/日，實(shí)現(xiàn)生活垃圾全量焚燒的目標(biāo)。到2025年底，全省縣級(jí)以上城市建成區(qū)有60%以上的面積建成“污水處理提質(zhì)增效達(dá)標(biāo)區(qū)”，其中蘇南地區(qū)目標(biāo)是80%。

內(nèi)容如下：

魏赟（省政府辦公廳新聞協(xié)調(diào)處處長(zhǎng)）：記者朋友們，大家上午好！歡迎參加省政府新聞發(fā)布會(huì)。為加快生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化根基，我省印發(fā)實(shí)施了《江蘇省“十四五”生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》。經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，今天我們召開新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)相關(guān)方面負(fù)責(zé)人解讀《規(guī)劃》主要內(nèi)容，介紹有關(guān)工作情況，并回答大家感興趣的問(wèn)題。出席今天新聞發(fā)布會(huì)的有：省生態(tài)環(huán)境廳陳志鵬一級(jí)巡視員、省發(fā)展改革委袁煥明二級(jí)巡視員、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳宋如亞副廳長(zhǎng)、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳蔡恒一級(jí)巡視員、省環(huán)保集團(tuán)陸繼根副總經(jīng)理。我是省政府辦公廳新聞協(xié)調(diào)處魏赟。首先，請(qǐng)省生態(tài)環(huán)境廳陳志鵬一級(jí)巡視員介紹情況。

陳志鵬（省生態(tài)環(huán)境廳一級(jí)巡視員）：各位媒體朋友，大家上午好！非常感謝媒體和社會(huì)各界長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)江蘇省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的關(guān)注和支持！今年1月26日，省政府辦公廳正式印發(fā)《江蘇省“十四五”生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，各地各部門共同努力，積極推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施。本《規(guī)劃》是全國(guó)首個(gè)省級(jí)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，也是省委省政府首次把生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施工作列入省級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃，將為我省今后一段時(shí)期生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供指導(dǎo)和依據(jù)。為更好地宣傳解讀《規(guī)劃》，經(jīng)省政府同意，今天召開新聞發(fā)布會(huì)。下面，我就《規(guī)劃》編制的背景和重要意義、主要內(nèi)容和特點(diǎn)等作簡(jiǎn)要介紹。

一、規(guī)劃編制的背景和重要意義

全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有力提升生態(tài)環(huán)境治理能力，是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想的必然要求和根本保證。省委省政府對(duì)此高度重視，“十三五”期間，我省印發(fā)實(shí)施了《江蘇省環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施三年建設(shè)方案（2018-2020年）》，推動(dòng)實(shí)施一大批重點(diǎn)工程項(xiàng)目，全省環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施能力得到明顯加強(qiáng)，為圓滿完成污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)階段性目標(biāo)任務(wù)提供有力保障。但短板和弱項(xiàng)依然明顯，與深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的目標(biāo)要求，和踐行“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”的光榮使命還有差距。為進(jìn)一步推進(jìn)我省生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮其戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用，根據(jù)省委省政府部署要求，省生態(tài)環(huán)境廳會(huì)同省有關(guān)部門編制了本《規(guī)劃》。《規(guī)劃》的出臺(tái)，對(duì)于我省加快補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板，提升生態(tài)環(huán)境治理能力，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的意義：

一是有利于“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。在全省層面對(duì)生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行系統(tǒng)謀劃部署，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)、力量統(tǒng)籌、任務(wù)統(tǒng)分、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，將進(jìn)一步強(qiáng)化源頭治理、治本攻堅(jiān)，提升區(qū)域生態(tài)環(huán)境承載能力，為深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效，實(shí)現(xiàn)“3060”雙碳目標(biāo)和省第十四次黨代會(huì)提出的空氣質(zhì)量“30”和水環(huán)境質(zhì)量“90”目標(biāo)提供強(qiáng)有力支撐。

二是有利于加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化?！兑?guī)劃》的實(shí)施將加快補(bǔ)齊重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域短板弱項(xiàng)，優(yōu)化空間布局，保障生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施有效供給，全面提升污染治理能力，增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管效能，為全面提升我省生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平夯實(shí)物質(zhì)保障和硬件基礎(chǔ)。

三是有利于為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施既是供給端，又是需求端；既服務(wù)重大項(xiàng)目，本身也是重大項(xiàng)目；既能保GDP，又能增GDP。加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不僅能夠有效提升環(huán)境擴(kuò)容能力，盤活存量環(huán)境資源，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展釋放更多環(huán)境容量，還將有力拉動(dòng)投資、擴(kuò)大需求、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

四是有利于提升人民群眾安全感獲得感。污水、垃圾、危廢、霧霾等人民群眾高度關(guān)注，藍(lán)天、碧水、青山、凈土人民群眾時(shí)刻期盼，《規(guī)劃》著眼抓源頭、打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，力爭(zhēng)讓人民群眾更多感受到生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理的成效，切實(shí)增強(qiáng)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境獲得感。

二、規(guī)劃的主要內(nèi)容

《規(guī)劃》共包括五個(gè)章節(jié)。

第一章為規(guī)劃背景?？偨Y(jié)概括“十三五”時(shí)期我省生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得的成效和存在的不足，研究分析“十四五”時(shí)期生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

第二章為總體要求。明確了指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)，圍繞“十四五”生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總要求細(xì)化形成9類具體目標(biāo)指標(biāo)。

第三章為主要任務(wù)。提出4個(gè)方面10大項(xiàng)工作任務(wù)。其中“補(bǔ)短板”任務(wù)3項(xiàng)，主要包括城鎮(zhèn)污水收集處理、農(nóng)村生活污水治理和工業(yè)廢水集中處理；“促提升”任務(wù)3項(xiàng)，主要包括生活垃圾收運(yùn)處置、危險(xiǎn)廢物與一般工業(yè)固體廢物處置利用以及清潔能源供應(yīng)；“強(qiáng)支撐”任務(wù)3項(xiàng)，主要包括自然生態(tài)保護(hù)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)急處置和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控；“提水平”任務(wù)1項(xiàng)，即管理能力現(xiàn)代化。

第四章為重點(diǎn)工程。對(duì)應(yīng)《規(guī)劃》主要任務(wù)，提出“十四五”時(shí)期需要重點(diǎn)實(shí)施城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)、工業(yè)園區(qū)廢水處理設(shè)施建設(shè)等9類重點(diǎn)工程，以專欄形式進(jìn)行了明確，支撐各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落地落實(shí)。

第五章為保障措施。主要是加強(qiáng)《規(guī)劃》的保障實(shí)施，包括強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)、嚴(yán)格評(píng)估考核、加大資金投入、完善政策支持、夯實(shí)科技支撐、擴(kuò)大公眾參與等6個(gè)方面內(nèi)容。

此外，為強(qiáng)化項(xiàng)目支撐，在規(guī)劃編制過(guò)程中，我們同步向省有關(guān)部門和各地廣泛征集了工程項(xiàng)目，建立了省“十四五”生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)工程項(xiàng)目庫(kù)，以此推動(dòng)《規(guī)劃》落實(shí)。

三、規(guī)劃的主要特點(diǎn)

主要有四個(gè)方面的特點(diǎn)：

一是更加突出系統(tǒng)性。《規(guī)劃》涵蓋城鄉(xiāng)生活污水、工業(yè)廢水、生活垃圾、危廢和一般工業(yè)固廢、清潔能源、自然生態(tài)保護(hù)、生態(tài)環(huán)境監(jiān)管等多個(gè)領(lǐng)域，涉及生態(tài)環(huán)境、發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利等近20個(gè)部門，將各部門各領(lǐng)域與生態(tài)環(huán)境相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)進(jìn)行整合，形成完整體系和全省統(tǒng)一的抓手。

二是更加突出導(dǎo)向性?！兑?guī)劃》聚焦我省生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，如污染治理能力仍存在短板，部分設(shè)施運(yùn)行維護(hù)水平有待提升，信息化、智能化水平還不夠高，管理體制機(jī)制有待完善等問(wèn)題，提出具有針對(duì)性的解決措施，為做好今后一個(gè)時(shí)期的工作指明了努力方向和實(shí)現(xiàn)路徑。

三是更加突出統(tǒng)籌性。著力做到上下貫通和左右銜接?！兑?guī)劃》既嚴(yán)格落實(shí)上位政策，也充分考慮各地實(shí)際，又主動(dòng)銜接省級(jí)其他規(guī)劃，同時(shí)，還提出依托打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮體系，建立協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)多部門按照職責(zé)分工，共同提升生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。

四是更加突出工程性。《規(guī)劃》注重工程設(shè)施建設(shè)，在任務(wù)部分對(duì)各類設(shè)施建設(shè)能力規(guī)模都提出具體要求，并設(shè)立相應(yīng)的重點(diǎn)工程專欄，對(duì)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行逐項(xiàng)分解，明確到各設(shè)區(qū)市，分解成工程量和各地建設(shè)任務(wù)。提出構(gòu)建全省生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)工程項(xiàng)目庫(kù)，確?！兑?guī)劃》可量化、可考核，推動(dòng)真正貫徹落實(shí)。

生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)離不開各級(jí)各部門和社會(huì)各界的大力支持、共同參與。借此機(jī)會(huì)，提三點(diǎn)期盼：一是懇請(qǐng)社會(huì)公眾給予更多關(guān)注和支持；二是懇請(qǐng)各級(jí)部門和各地政府加強(qiáng)配合，共同抓好貫徹落實(shí)；三是懇請(qǐng)媒體加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造濃厚氛圍。關(guān)于《江蘇省“十四五”生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，我先介紹這些。謝謝大家！

魏赟（省政府辦公廳新聞協(xié)調(diào)處處長(zhǎng)）：接下來(lái)，我們進(jìn)入提問(wèn)環(huán)節(jié)，各位記者朋友可以就感興趣的問(wèn)題提問(wèn)，提問(wèn)前請(qǐng)說(shuō)明供職于哪家媒體。

科技日?qǐng)?bào)記者：請(qǐng)問(wèn)省生態(tài)環(huán)境廳，《規(guī)劃》里面提出了九項(xiàng)建設(shè)目標(biāo)和四個(gè)方面的十大項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，下一步對(duì)于落實(shí)《規(guī)劃》有哪些具體舉措？

陳志鵬（省生態(tài)環(huán)境廳一級(jí)巡視員）：謝謝媒體朋友的提問(wèn)。推動(dòng)《規(guī)劃》落實(shí)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需各地各部門協(xié)同配合。我廳將切實(shí)發(fā)揮好牽頭部門作用，積極構(gòu)建“六個(gè)一”的協(xié)調(diào)推進(jìn)體系，有力有序推動(dòng)《規(guī)劃》各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和重點(diǎn)工程項(xiàng)目落實(shí)。

一是明確一個(gè)分工。對(duì)《規(guī)劃》重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)工程、保障措施等進(jìn)行全面梳理，逐項(xiàng)明確省級(jí)責(zé)任部門和各設(shè)區(qū)市責(zé)任。在各部門大力支持下，省打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部辦公室已經(jīng)印發(fā)《〈江蘇省“十四五”生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃〉主要目標(biāo)和任務(wù)分工方案》。

二是制定一項(xiàng)計(jì)劃。按照規(guī)劃設(shè)定的目標(biāo)任務(wù)，分年度制定建設(shè)計(jì)劃，編排重點(diǎn)工程項(xiàng)目。由省各主管部門根據(jù)任務(wù)分工，按條線指導(dǎo)各地抓好落實(shí)?！督K省2022年度生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃》近期也將由省打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部辦公室印發(fā)。工作中，我們將充分用好水污染物平衡核算成果、園區(qū)污染物排放限值限量管理制度等，指導(dǎo)各地加強(qiáng)污水收集管網(wǎng)和終端處理設(shè)施建設(shè)。

三是構(gòu)建一套機(jī)制。建立省級(jí)聯(lián)席會(huì)議制度，省打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部辦公室定期召集相關(guān)部門會(huì)議，共同協(xié)商解決工作推進(jìn)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。我廳將繼續(xù)完善全省生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目庫(kù)，形成謀劃一批、儲(chǔ)備一批、開工一批、投用一批、評(píng)價(jià)一批的項(xiàng)目滾動(dòng)管理機(jī)制，采取分級(jí)負(fù)責(zé)和條線督導(dǎo)相結(jié)合的方式推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施。

四是強(qiáng)化一組考核。建立年度調(diào)度—中期評(píng)估—終期評(píng)估的全過(guò)程評(píng)估體系，將《規(guī)劃》目標(biāo)完成情況納入省深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)考核體系，作為省級(jí)生態(tài)環(huán)保督察的重要內(nèi)容，壓緊壓實(shí)責(zé)任。我廳將加強(qiáng)督查督辦，對(duì)工作推進(jìn)不力、問(wèn)題突出、目標(biāo)完成滯后的地區(qū)，采取通報(bào)、約談等措施。

五是實(shí)施一批政策。將生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為省生態(tài)環(huán)保專項(xiàng)資金和省治太專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持對(duì)象，積極為相關(guān)項(xiàng)目爭(zhēng)取中央生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)資金，優(yōu)先推薦給生態(tài)環(huán)境部項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)；積極發(fā)揮綠色金融助力作用，列入“環(huán)保貸”重點(diǎn)支持領(lǐng)域，研究開發(fā)有針對(duì)性的綠色金融產(chǎn)品，吸引更多社會(huì)資本，多元化投資推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施。

六是用好一個(gè)抓手。充分發(fā)揮省環(huán)保集團(tuán)等國(guó)資平臺(tái)資源、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)實(shí)施一批具有示范引領(lǐng)作用的工程項(xiàng)目，帶動(dòng)各級(jí)國(guó)有資本聯(lián)動(dòng)，促成投資良性循環(huán)。我就簡(jiǎn)單介紹這些，謝謝大家！

江蘇新聞廣播記者：請(qǐng)問(wèn)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，我們注意到《規(guī)劃》對(duì)城鄉(xiāng)的生活污水包括垃圾處理提出相應(yīng)的目標(biāo)，這個(gè)也是生態(tài)環(huán)境改善的重要支撐。目前為止，江蘇城鎮(zhèn)的生活污水包括垃圾處理整體的運(yùn)行情況怎么樣？“十四五”又有什么樣的目標(biāo)和推進(jìn)計(jì)劃？謝謝！

宋如亞（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長(zhǎng)）：謝謝您的提問(wèn)，也謝謝各位媒體朋友對(duì)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的關(guān)心。我簡(jiǎn)單回答一下。城鎮(zhèn)生活污水和垃圾處理設(shè)施是重要的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施。按照省委省政府要求，“十三五”以來(lái)，全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹國(guó)家和省打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)部署，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)和檢查考核，推動(dòng)各地建成運(yùn)行了一大批城鎮(zhèn)生活污水和垃圾處理的設(shè)施。城鎮(zhèn)污水處理方面，截至2021年底，全省共建成城鎮(zhèn)污水處理廠908座，日處理能力達(dá)到2086萬(wàn)方，建成城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)約7.7萬(wàn)公里，建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施已實(shí)現(xiàn)全覆蓋，縣級(jí)以上城市污水處理廠出水全部執(zhí)行國(guó)家一級(jí)A或者更高標(biāo)準(zhǔn)，其中太湖地區(qū)執(zhí)行比一級(jí)A更嚴(yán)格的地方標(biāo)準(zhǔn)。2021年全省累計(jì)處理城鎮(zhèn)污水是58億立方米，污水處理量在全國(guó)處于第二位。城鄉(xiāng)垃圾處理方面，截至2021年底，全省共建成運(yùn)行生活垃圾處理設(shè)施103座，日處理能力是9.8萬(wàn)噸，其中焚燒廠63座，焚燒能力是8.04萬(wàn)噸/日，焚燒處理量占比94.3%，在全國(guó)的焚燒占比是最高的之一。全省共建成運(yùn)行規(guī)?；蛷N廢棄物處理設(shè)施51座，日處理能力7580噸，基本實(shí)現(xiàn)了縣以上城市處理全覆蓋。

全省城鎮(zhèn)生活污水垃圾處理工作取得積極成效，但是也存在一些問(wèn)題。部分地區(qū)仍存在污水處理能力不足、建制鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)還不完善；生活垃圾焚燒處理能力總體滿足需求，但個(gè)別城市垃圾焚燒處理能力不足；生活垃圾分類工作還需要持續(xù)推進(jìn)。

“十四五”期間，我省將認(rèn)真落實(shí)省委、省政府工作部署，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和效果導(dǎo)向相結(jié)合，抓好生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃落實(shí)。到2025年，新增污水處理能力430萬(wàn)立方米/日，新建污水管網(wǎng)5000公里，新增污泥及通溝污泥處理處置設(shè)施能力3000噸/日，新增垃圾焚燒處理能力2萬(wàn)噸/日、廚余（餐廚）垃圾處理能力8500噸/日，實(shí)現(xiàn)生活垃圾全量焚燒的目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，將著重從以下幾個(gè)方面開展工作：

一是積極推動(dòng)城鎮(zhèn)生活污水垃圾處理設(shè)施能力建設(shè)。按照能力適度超前的原則，持續(xù)加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾焚燒廠、廚余垃圾處理設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)污泥、焚燒飛灰、廚余沼液沼渣等配套設(shè)施建設(shè)。通過(guò)這些處理設(shè)施建設(shè)和配套設(shè)施建設(shè)，持續(xù)提高生活污水垃圾處理和資源化利用水平。

二是深入推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效“333”行動(dòng)。持續(xù)推進(jìn)污水處理提質(zhì)增效達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)雨污分流改造，加快管網(wǎng)排查檢測(cè)修復(fù)，嚴(yán)控管網(wǎng)工程質(zhì)量，提升污水收集處理能力。到2025年底，全省縣級(jí)以上城市建成區(qū)有60%以上的面積建成“污水處理提質(zhì)增效達(dá)標(biāo)區(qū)”，其中蘇南地區(qū)目標(biāo)是80%。

三是強(qiáng)化城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施的運(yùn)行監(jiān)管。依托大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新技術(shù)，強(qiáng)化完善城鎮(zhèn)生活污水垃圾處理全過(guò)程監(jiān)管，提高處理效率，提高監(jiān)控能力、預(yù)警能力和溯源能力，確保已建設(shè)施規(guī)范運(yùn)行、穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

四是持續(xù)深入推進(jìn)生活垃圾分類和資源化利用工作。推動(dòng)各地加快建立分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸和分類處置的全鏈條垃圾處理系統(tǒng)，將垃圾分類作為基層社區(qū)治理的重要載體，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，廣泛地組織動(dòng)員，持續(xù)加強(qiáng)宣傳，全面推動(dòng)市民垃圾分類習(xí)慣的養(yǎng)成，不斷提升垃圾分類精細(xì)化的管理水平。我就回答這么多，謝謝！

荔枝新聞/我蘇網(wǎng)記者：我想請(qǐng)問(wèn)省環(huán)保集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)，下一步將如何更好發(fā)揮“全省重點(diǎn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的省級(jí)投資主體”職能，進(jìn)一步推動(dòng)全省生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)？

陸繼根（省環(huán)保集團(tuán)副總經(jīng)理）：謝謝你的提問(wèn)?！叭≈攸c(diǎn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的省級(jí)投資主體”是省委省政府賦予省環(huán)保集團(tuán)的四大職能定位之一。集團(tuán)成立近兩年來(lái)，聚焦源頭治理，大力推動(dòng)生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的投資建設(shè)布局，圍繞農(nóng)村污水治理、工業(yè)廢水處理、小微企業(yè)固危廢收運(yùn)體系、監(jiān)測(cè)監(jiān)控建設(shè)等方面做了大量工作?！笆奈濉睍r(shí)期，集團(tuán)將堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、統(tǒng)籌規(guī)劃、市場(chǎng)運(yùn)作”指導(dǎo)思想，更大力度、更廣范圍、更深層次推動(dòng)全省生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施邁上新臺(tái)階。具體準(zhǔn)備做三個(gè)方面工作。

一是強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。集團(tuán)專門成立生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施推進(jìn)專班，為全省每個(gè)縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、年度計(jì)劃的編制提供全方位技術(shù)支撐，通過(guò)以縣（市、區(qū)）為單元的規(guī)劃方案編制，系統(tǒng)調(diào)查和分析各個(gè)地區(qū)生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在的短板和不足，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域合理測(cè)算存在缺口，以此提出一些針對(duì)性的建設(shè)任務(wù)要求，分類分步謀劃重點(diǎn)生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，有力推進(jìn)規(guī)劃落實(shí)落細(xì)。

二是建設(shè)樣板工程。生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施公益性強(qiáng)、面廣量大、歷史欠賬多、投資大，集團(tuán)將聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，著力打造“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)”的樣板工程。比如，實(shí)施建設(shè)一批城鄉(xiāng)生活污水、工業(yè)園區(qū)廢水治理樣板工程；無(wú)廢城市建設(shè)等固危廢處理處置工程；生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控能力工程。同時(shí)，對(duì)標(biāo)現(xiàn)行的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)準(zhǔn)則，研究制定符合我省生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及運(yùn)營(yíng)的標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)準(zhǔn)入條件，引導(dǎo)生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)化。

三是創(chuàng)新推進(jìn)模式。探索建立省、市、縣共擔(dān)的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目資本金出資機(jī)制，構(gòu)建投建運(yùn)管一體化等多種形式的商業(yè)模式，爭(zhēng)取各類資金政策支持，減輕地方政府財(cái)政負(fù)擔(dān)，共同推進(jìn)項(xiàng)目順利落地實(shí)施。我主要就介紹這些，謝謝！

人民網(wǎng)記者：請(qǐng)問(wèn)省發(fā)展改革委領(lǐng)導(dǎo)，《規(guī)劃》中“增強(qiáng)清潔能源供應(yīng)能力”方面有哪些具體措施？

袁煥明（省發(fā)展改革委二級(jí)巡視員）：謝謝記者朋友對(duì)我省能源發(fā)展方面的關(guān)心和支持，我從三個(gè)方面回答。

一是大力發(fā)展可再生能源。光伏發(fā)電方面，堅(jiān)持集中式和分布式發(fā)電并重，多形式促進(jìn)光伏系統(tǒng)應(yīng)用，因地制宜推動(dòng)“光伏+”綜合利用基地建設(shè)，充分發(fā)揮光伏發(fā)電與農(nóng)林牧漁業(yè)協(xié)同發(fā)展作用，開展整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)。風(fēng)力發(fā)電方面，重點(diǎn)加大深遠(yuǎn)海海上風(fēng)電開發(fā)力度。到2025年底，全省光伏發(fā)電裝機(jī)達(dá)到3500萬(wàn)千瓦以上，風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到2800萬(wàn)千瓦以上。此外，有序推進(jìn)農(nóng)林生物質(zhì)、沼氣、垃圾焚燒發(fā)電。積極推進(jìn)抽水蓄能電站建設(shè)。

二是加快天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)。天然氣盡管是化石能源但屬于清潔能源，按照“全省一張網(wǎng)”思路，強(qiáng)化輸氣管網(wǎng)與LNG接受站、儲(chǔ)氣庫(kù)、干線支線間的互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)天然氣管網(wǎng)與周邊省份全連通，所有縣（市、區(qū)）全覆蓋。重點(diǎn)推進(jìn)中俄東線江蘇段、濱海LNG外輸管道、省沿海輸氣管道等干線管道建設(shè)。繼續(xù)加快推動(dòng)沿海LNG接收基地和沿江LNG接收站建設(shè)，加大儲(chǔ)氣庫(kù)布局建設(shè)力度，進(jìn)一步提高我省天然氣供應(yīng)和應(yīng)急保障能力。

三是推動(dòng)煤炭清潔高效利用。提高大容量高效煤電機(jī)組比例，持續(xù)淘汰煤電落后產(chǎn)能，強(qiáng)化燃煤自備電廠管理，推進(jìn)存量煤電機(jī)組節(jié)能降耗改造、供熱改造和靈活性改造“三改聯(lián)動(dòng)”，推動(dòng)終端用能多能協(xié)同和梯級(jí)利用，進(jìn)一步提高電力行業(yè)能源利用效率。嚴(yán)格煤炭消費(fèi)等量減量替代，大力推進(jìn)園區(qū)綜合能源服務(wù)和煤炭集中清潔高效利用，全面提升全省煤炭清潔高效利用水平。謝謝！

中國(guó)江蘇網(wǎng)/新江蘇記者：請(qǐng)問(wèn)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳領(lǐng)導(dǎo)，《規(guī)劃》對(duì)加快養(yǎng)殖場(chǎng)設(shè)施裝備改造提升、池塘生態(tài)化改造等工作提出明確的目標(biāo)和要求，這幾個(gè)方面目前取得了哪些進(jìn)展，下一步推進(jìn)有何考慮？

蔡恒（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳一級(jí)巡視員）：謝謝這位記者的提問(wèn)，也謝謝媒體朋友們長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)“三農(nóng)”工作的關(guān)注、關(guān)心和關(guān)愛。您提出這個(gè)問(wèn)題非常重要。

推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、走綠色發(fā)展之路，是推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興的必然選擇。近年來(lái)，全省上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真落實(shí)好中央和省委省政府決策部署，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)的綠色發(fā)展。畜牧業(yè)方面突出畜禽糞污資源化利用，在全國(guó)率先開展畜禽糞污資源化利用整省推進(jìn)，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽糞污處理利用設(shè)施配套率達(dá)到100%，畜禽糞污資源化利用工作連續(xù)4年獲全國(guó)優(yōu)秀等次。漁業(yè)方面推動(dòng)池塘生態(tài)化改造，突出標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、試點(diǎn)推進(jìn)、綜合施策，持續(xù)推進(jìn)池塘生態(tài)化改造。去年6月我省出臺(tái)池塘養(yǎng)殖尾水排放的強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，目前全省73個(gè)水產(chǎn)養(yǎng)殖主產(chǎn)縣（市、區(qū)）全部出臺(tái)池塘改造方案，到去年底全省已完成池塘生態(tài)化改造90萬(wàn)畝。大田作物方面探索農(nóng)田生態(tài)化建設(shè)，率先在太湖流域試點(diǎn)探索建設(shè)生態(tài)農(nóng)田，去年3月份省政府又修訂出臺(tái)《江蘇省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，明確高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)三個(gè)維度一體化推進(jìn)建設(shè)舉措。

以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興是一場(chǎng)深刻的革命，眼下，對(duì)我們江蘇來(lái)說(shuō)，可以說(shuō)已經(jīng)到了深入踐行新發(fā)展理念、扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、全面增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綠色產(chǎn)品供給的時(shí)候?！笆奈濉逼陂g，在畜禽糞污資源化利用方面，著眼鞏固提升。同步推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和規(guī)模以下養(yǎng)殖戶改造提升，進(jìn)一步配套完善糞污收集處理設(shè)施設(shè)備，推廣節(jié)水、節(jié)料、節(jié)能養(yǎng)殖模式，積極推進(jìn)農(nóng)牧循環(huán)綠色種養(yǎng)試點(diǎn)，推動(dòng)糞肥就地就近還田利用，開展畜禽糞污資源化利用臺(tái)賬的規(guī)范化管理。到2025年，全省畜禽糞污綜合利用率要穩(wěn)定在95%左右。在池塘生態(tài)化改造方面，著眼加快提速。全省池塘養(yǎng)殖面積有500萬(wàn)畝左右，其中百畝以上連片池塘約占60%，今年國(guó)家下達(dá)我省“十四五”期間260萬(wàn)畝池塘改造任務(wù)，我們將用足用好財(cái)政支持政策，結(jié)合池塘養(yǎng)殖尾水排放標(biāo)準(zhǔn)貫標(biāo)，推動(dòng)養(yǎng)殖主體加大投入，加快推進(jìn)養(yǎng)殖池塘生態(tài)化改造，積極推廣生態(tài)健康養(yǎng)殖技術(shù)，到2025年基本完成規(guī)模以上池塘生態(tài)化改造的任務(wù)，規(guī)模以下的養(yǎng)殖戶生態(tài)養(yǎng)殖水平有較大的提升。在農(nóng)田生態(tài)化改造方面，著眼擺上重要議事日程，實(shí)現(xiàn)全面破題。堅(jiān)持試點(diǎn)先行，2022年全省具備條件的縣（市、區(qū)）開展不少于1個(gè)農(nóng)田排灌系統(tǒng)生態(tài)化改造試點(diǎn)。強(qiáng)化技術(shù)集成，因地制宜建設(shè)生態(tài)田埂、匯流濕地等，構(gòu)建農(nóng)田退水凈化或循環(huán)利用系統(tǒng)。統(tǒng)籌水資源節(jié)約、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性和主動(dòng)性，形成政府、經(jīng)營(yíng)主體、全社會(huì)全力建設(shè)好良田，改善農(nóng)田生態(tài)環(huán)境的實(shí)踐自覺(jué)，為糧食安全與農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。謝謝！

魏赟（省政府辦公廳新聞協(xié)調(diào)處處長(zhǎng)）：記者朋友們，生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)事關(guān)生態(tài)文明、綠色發(fā)展和人民福祉，需要社會(huì)各界共同關(guān)心、支持和參與。歡迎大家用多種形式幫助做好相關(guān)報(bào)道。由于時(shí)間關(guān)系，今天的新聞發(fā)布會(huì)就開到這里。謝謝大家！