數(shù)字技術(shù)為城市環(huán)境治理帶來哪些變化？

近年來，數(shù)字技術(shù)成為推動經(jīng)濟(jì)、社會高效高速發(fā)展的重要抓手。以大數(shù)據(jù)、云計算、5G、物聯(lián)網(wǎng)為代表的數(shù)字技術(shù)正逐漸融入節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域。

當(dāng)前國內(nèi)人口、資源、生產(chǎn)企業(yè)、居住要素不斷向一、二線城市集聚。城市在減少能耗、生態(tài)修復(fù)、污染治理等方面任務(wù)更加艱巨復(fù)雜。新興業(yè)態(tài)的涌現(xiàn)給資源環(huán)境利用帶來多變的、不可預(yù)測的因素，也在環(huán)境治理領(lǐng)域?qū)Τ鞘泄芾碚咛岢隽烁叩囊?。在這樣的的背景下，將數(shù)字技術(shù)運(yùn)用到生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域，用數(shù)字化的手段來處理、分析和管理城市，進(jìn)行環(huán)境治理，可以對城市資源環(huán)境實現(xiàn)更加智能的統(tǒng)籌和治理。

數(shù)字技術(shù)有助于精準(zhǔn)識別和及時追蹤新發(fā)生的生態(tài)環(huán)境問題。傳統(tǒng)的治理方式往往依靠人工觀察監(jiān)測來識別問題，存在時間滯后和挖掘不深等弊端，對突發(fā)問題很難做到及時應(yīng)急響應(yīng)。通過大數(shù)據(jù)、衛(wèi)星遙感、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，可以對城市人口密集區(qū)、高能耗承載區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)、環(huán)境重點(diǎn)污染地區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行更為精準(zhǔn)的識別和定位。通過對地方生態(tài)信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的廣泛收集和大批量處理，各個時間周期內(nèi)的大氣、水、土壤環(huán)境質(zhì)量情況能夠一目了然。這有助于監(jiān)管部門在摸清治理歷史與現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上預(yù)測未來趨勢。比如，可以運(yùn)用地理信息技術(shù)構(gòu)建大氣治理專題地圖，將各類大氣環(huán)境感知設(shè)備以圖層疊加的形式進(jìn)行展示，以達(dá)到及時發(fā)現(xiàn)問題及時處置的目的。這種模式在水污染、危廢管理等污染源管理方面同樣適用。

數(shù)字技術(shù)將促進(jìn)現(xiàn)代化生態(tài)治理的組織形式由垂直型向扁平化轉(zhuǎn)變。由于數(shù)字化治理要求數(shù)據(jù)的收集和傳輸具有時效性，治理機(jī)構(gòu)的建立將趨于平行化和分散化。減少管理層級、簡化職能部門和機(jī)構(gòu)，使第一決策層和最終操作層之間的中間管理層級減少，從而提高信息整合、解決問題的效率，建立起富有彈性的大數(shù)據(jù)管理模式。

數(shù)字技術(shù)有助于環(huán)境治理環(huán)節(jié)的規(guī)范化。實現(xiàn)數(shù)字化生態(tài)治理的過程本質(zhì)上是推進(jìn)我國城市數(shù)字化生態(tài)治理體系現(xiàn)代化的過程。相較于傳統(tǒng)治理體系，生態(tài)治理現(xiàn)代化發(fā)展側(cè)重于結(jié)構(gòu)性變遷，是一項整體性和系統(tǒng)性工程。只有在體系結(jié)構(gòu)上形成一套良好的基本框架，才能使政府的生態(tài)治理職能適應(yīng)時代變化，推動我國生態(tài)綜合治理程序的制度化、規(guī)范化，以及現(xiàn)代化生態(tài)治理體系的完善，從而全方位大幅提升政府利用數(shù)字技術(shù)進(jìn)行生態(tài)治理的能力。數(shù)據(jù)管理有利于優(yōu)化審批管理程序，全面推動生態(tài)環(huán)境行政許可標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范生態(tài)環(huán)境行政許可行為，全面梳理生態(tài)環(huán)境審批事項，創(chuàng)新服務(wù)方式，并進(jìn)一步規(guī)范生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域中介服務(wù)，讓治理程序發(fā)揮出推動生態(tài)環(huán)境公共服務(wù)平臺建設(shè)的功能，從而推動數(shù)據(jù)信息交流與共享。