南寧市城鎮(zhèn)排水與污水處理條例

南寧市人民代表大會常務委員會發(fā)布《南寧市城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》，全文如下：

南寧市城鎮(zhèn)排水與污水處理條例

第一條 為了加強城鎮(zhèn)排水與污水處理的管理，保障城鎮(zhèn)排水與污水處理設施安全運行，防治城鎮(zhèn)水污染和內澇災害，保障公民生命、財產安全和公共安全，保護環(huán)境，根據《中華人民共和國水污染防治法》《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》等法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內城鎮(zhèn)排水與污水處理的規(guī)劃，城鎮(zhèn)排水與污水處理設施的建設、運營、維護和保護，向城鎮(zhèn)排水設施排水與污水處理，以及城鎮(zhèn)內澇防治，適用本條例。

第三條 市住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門、縣（市、區(qū)）人民政府確定的城鎮(zhèn)排水主管部門（以下統(tǒng)稱城鎮(zhèn)排水主管部門），負責本行政區(qū)域內城鎮(zhèn)排水與污水處理的監(jiān)督管理工作。

發(fā)展改革、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、水利、應急、市政園林、城管綜合執(zhí)法、行政審批等相關部門按照各自職責，做好城鎮(zhèn)排水和污水處理監(jiān)督管理的相關工作。

第四條 城鎮(zhèn)排水主管部門應當會同發(fā)展改革、自然資源、生態(tài)環(huán)境、水利等有關部門，根據國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、水污染防治規(guī)劃和防洪規(guī)劃編制城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃，并與環(huán)境保護規(guī)劃、水資源規(guī)劃、海綿城市規(guī)劃、地下空間開發(fā)利用規(guī)劃等專項規(guī)劃相銜接。

第五條 城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃應當對排水泵站、雨水調蓄和排放、污水處理、再生水利用等城鎮(zhèn)排水與污水處理設施，以及污泥轉運與處置設施的建設用地和防護距離，予以預留和控制。

第六條 在海綿城市規(guī)劃范圍內，應當將海綿城市建設控制指標納入建設項目用地供地條件。

新建、改建、擴建建設工程應當按照海綿城市規(guī)劃建設雨水收集利用設施，有效控制雨水徑流。

第七條 對城鎮(zhèn)排水與污水處理設施建設項目以及需要與城鎮(zhèn)排水與污水處理設施相連接的新建、改建、擴建建設工程，自然資源行政主管部門在審定建設工程設計方案時，應當征求城鎮(zhèn)排水主管部門的意見。城鎮(zhèn)排水主管部門應當就排水設計方案是否符合城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃和相關標準提出意見。

建設項目配套建設的排水設施需要接入城鎮(zhèn)排水與污水處理設施的，建設單位應當向城鎮(zhèn)排水與污水處理設施維護運營單位提出申請。城鎮(zhèn)排水與污水處理設施維護運營單位應當對接入方案進行技術審查，并出具接入意見。

第八條 新建、改建、擴建建設工程應當按照排水設計方案配套建設排水與污水處理設施，未配套建設的，不得投入使用。

配套建設的排水與污水處理設施應當與主體工程同時規(guī)劃設計、同時施工、同時驗收投入使用。

第九條 新建、改建、擴建建設工程應當按照城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃建設雨水、污水分流排放設施，不得將雨水管道、污水管道相互混接，禁止將污水管道直接接入河道、湖泊、水庫等。

新建住宅的樓頂公共屋面排水管道應當接入住宅小區(qū)內部雨水管網。新建住宅的陽臺、露臺排水管道應當接入住宅小區(qū)內部污水管網；已建成住宅的陽臺、露臺排水管道未接入住宅小區(qū)內部污水管網的，城鎮(zhèn)排水主管部門應當制定改造或者整治計劃并逐步實施。

第十條 城鎮(zhèn)排水管道工程和配套建設排水管道的新建、改建、擴建建設工程，在管道工程覆土前，建設單位應當委托有資質的工程測量單位進行竣工測量，形成準確的竣工測量數(shù)據文件和管線工程測量圖。

第十一條 城鎮(zhèn)排水主管部門應當建立城鎮(zhèn)排水設施地理信息系統(tǒng)，實行信息化管理，逐步完善排水管網等設施數(shù)據動態(tài)更新機制，確保系統(tǒng)數(shù)據的時效性與準確性。

第十二條 城鎮(zhèn)排水主管部門應當按照城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃的要求，加強城鎮(zhèn)低洼區(qū)域等易澇點的治理，開展重點部位雨量和積水深度監(jiān)測，組織城鎮(zhèn)排水與污水處理設施檢查。

第十三條 排入公共污水管網的污水水質應當符合國家排放標準；地方標準高于國家標準的，執(zhí)行地方標準。

在公共污水管網覆蓋地區(qū)，排水單位和個人應當按照有關標準和規(guī)定，將污水排入城鎮(zhèn)污水處理設施，不得任意排放或者超標排放。

在公共污水管網未覆蓋地區(qū)，排水單位和個人應當設置專用排水管道將污水排入公共污水管網，或者按照項目規(guī)劃自建污水處理設施，污水處理達到規(guī)定要求后方可排放。

第十四條 集中收集運輸糞水糞渣的單位或者個人應當將糞水糞渣排入指定的城鎮(zhèn)排水與污水處理設施，不得任意傾倒、排放。

第十五條 有下列情形之一的污水，排水單位和個人應當建設污水處理設施，對污水進行預處理，達標后方可排入公共污水管網：

（一）含重金屬、生物制品或者其他難以生化降解物質的；

（二）含有毒、有害、易燃、易爆物質或者放射性物質的；

（三）含強酸、強堿等腐蝕性物質的；

（四）醫(yī)療衛(wèi)生機構產生的；

（五）其他可能危害城鎮(zhèn)排水設施和公共安全的。

第十六條 從事美容美發(fā)、洗車、汽車修理、加油站、屠宰場、農貿市場等經營項目以及建設項目施工的排水單位和個人，應當按照相關技術規(guī)范建設相應的隔油池、毛發(fā)收集池、沉砂池等預處理設施，并定期清疏，保障處理設施正常運行。

第十七條 城鎮(zhèn)污水處理設施維護運營單位應當在一體化處理設施、污水處理廠等城鎮(zhèn)污水處理設施的節(jié)點位置安裝符合國家規(guī)范要求的在線監(jiān)測設備，按照規(guī)定監(jiān)測進出水水量、水質等，保證設施正常運行，并與城鎮(zhèn)排水主管部門的監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網，實現(xiàn)數(shù)據實時傳輸，其中列入重點排污單位名錄的，應當同時與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設施聯(lián)網。

任何單位和個人不得損毀或者擅自關閉、移動、拆除、閑置在線監(jiān)測系統(tǒng)或者設備，不得篡改、偽造、瞞報監(jiān)控數(shù)據。

第十八條 發(fā)生有毒、有害或者易燃、易爆物質等排入城鎮(zhèn)排水與污水處理設施突發(fā)事件或者事故時，排水單位和個人應當立即采取補救措施，消除危害，并及時向城鎮(zhèn)排水與污水處理設施維護運營單位和城鎮(zhèn)排水主管部門、生態(tài)環(huán)境主管部門等有關部門報告。

城鎮(zhèn)排水與污水處理設施維護運營單位應當立即啟動應急預案，采取防護措施，組織搶修。

第十九條 城鎮(zhèn)污水處理設施維護運營單位不得擅自停止設施運行或者減少污水的處理。因設備故障或者不可抗力等原因需要停止設施運行或者減少污水處理的，應當立即采取應急處理措施，并同時向城鎮(zhèn)排水主管部門和生態(tài)環(huán)境主管部門報告。城鎮(zhèn)排水主管部門和生態(tài)環(huán)境主管部門接到報告后，應當及時核查處理。

城鎮(zhèn)排水與污水處理設施維護運營單位發(fā)現(xiàn)管道斷裂、堵塞、污水外溢，井蓋、雨水篦子丟失，井蓋、井座損壞、下陷等事件時，應當立即采取圍蔽或者其他警示措施，并在二小時內實施疏通、維修、更換設施和清潔地面等措施。

城鎮(zhèn)排水與污水處理設施維護運營單位對城鎮(zhèn)排水與污水處理設施實施疏通和維修等措施時，相關單位和個人應當予以配合。

自建排水與污水處理設施的產權人或者管理單位發(fā)現(xiàn)管道堵塞、污水外溢、設施損壞或者丟失的，應當及時搶修或者委托具備搶修能力的單位及時搶修。

第二十條 城鎮(zhèn)排水與污水處理設施維護運營單位應當履行下列義務：

（一）建立健全各項管理制度、操作規(guī)程；

（二）建立巡查養(yǎng)護隊伍，制定年度養(yǎng)護計劃，并按照計劃和有關技術標準、規(guī)范對設施進行巡查、養(yǎng)護、維護；

（三）開展排水管網普查，每五年至少進行一次排水管道結構性狀況評估；

（四）完好保存設施建設資料和巡查、養(yǎng)護、維護記錄等檔案，并實行檔案的信息化管理；

（五）對運行操作人員進行專業(yè)技能和安全生產教育培訓；

（六）建立排澇搶險專業(yè)隊伍，制定防內澇應急預案，出現(xiàn)內澇積水時，及時組織排水管道疏通清障；

（七）制定公共排水與污水處理應急預案，并報城鎮(zhèn)排水主管部門備案；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務。

第二十一條 城鎮(zhèn)排水主管部門應當建立、健全對城鎮(zhèn)排水與污水處理設施維護運營單位的監(jiān)督考核制度，對城鎮(zhèn)排水與污水處理設施運行情況、成本核算、設施維護、污泥處理處置等進行全過程監(jiān)管，并將監(jiān)督考核情況定期向社會公布。

第二十二條 城鎮(zhèn)排水主管部門應當會同有關部門按照下列規(guī)定確定城鎮(zhèn)排水與污水處理設施的保護范圍，并向社會公布：

（一）直徑六百毫米（含六百毫米）以上的排水與污水管道，自管道兩側各五米以內的區(qū)域；

（二）直徑六百毫米以下的排水與污水管道，自管道兩側各一米以內的區(qū)域；

（三）窨井、泵站、污水處理設施、污泥處理處置設施和雨水利用設施規(guī)劃紅線內的區(qū)域。

城鎮(zhèn)排水主管部門應當對城鎮(zhèn)排水與污水處理設施的保護范圍設置保護標識。

第二十三條 城鎮(zhèn)排水與污水處理設施維護運營單位應當加強城鎮(zhèn)排水與污水處理設施保護范圍的安全檢查，發(fā)現(xiàn)施工活動等行為危及或者可能危及城鎮(zhèn)排水與污水處理設施安全的，應當立即制止，并及時報告城鎮(zhèn)排水主管部門。

第二十四條 城鎮(zhèn)排水設施維護運營單位應當在汛前按照防汛要求，對城鎮(zhèn)排水設施進行全面檢查、維護、清疏；在廣場、立交橋下、地下構筑物、低洼區(qū)等易澇點，配置必要的強制排水設施和裝備。

汛期或者發(fā)生突發(fā)情況時，在雨水排放量超過公共排水管網排放能力的區(qū)域，城鎮(zhèn)排水設施維護運營單位應當增加強制排水設施和裝備，及時采取應急措施加速排澇，防止發(fā)生內澇。

第二十五條 任何單位和個人不得擅自拆除、改動城鎮(zhèn)排水與污水處理設施。因工程建設需要拆除、改動的，建設單位應當制定拆除、改動方案報城鎮(zhèn)排水主管部門審核，并承擔重建、改建和采取臨時措施的費用。

施工期間，建設單位應當采取臨時排水措施，滿足排水需要；施工結束后，應當按照方案要求予以恢復。

第二十六條 本條例實施前已經占壓城鎮(zhèn)排水設施的，占壓者應當采取安全防護措施，確保排水設施安全運行。在實施城市改造時應當按照規(guī)劃逐步退出占壓，或者采取其他安全防護措施。

第二十七條 自建的排水與污水處理設施（包括接入公共排水管網的連接管），由產權人負責運營和維護，并承擔相應費用。實行物業(yè)管理的小區(qū)，由物業(yè)服務企業(yè)負責維護運營；產權不明或者難以確定責任主體的，由城鎮(zhèn)排水主管部門確定維護運營單位。

鼓勵將自建的排水與污水處理設施委托城鎮(zhèn)排水與污水處理設施維護運營單位進行管理。

自建排水與污水處理設施的產權人或者其他維護運營單位應當加強自建排水與污水處理設施的維護管理，定期對污水處理設施進行清疏，對破壞排水與污水處理設施的行為，應當予以制止；不能制止的，及時向城鎮(zhèn)排水主管部門或者城市管理綜合行政執(zhí)法部門報告。

第二十八條 違反本條例規(guī)定的行為，由城市管理綜合行政執(zhí)法部門或者城鎮(zhèn)排水主管部門責令限期改正，由城市管理綜合行政執(zhí)法部門或者縣（市）城鎮(zhèn)排水主管部門依照本條例的規(guī)定進行處罰。

第二十九條 違反本條例第七條第二款規(guī)定，建設單位未辦理接入城鎮(zhèn)排水與污水處理設施手續(xù)擅自接入的，責令限期改正，并處一萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處五萬元以上十萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。

第三十條 違反本條例第八條規(guī)定，新建、改建、擴建建設工程未配套建設排水與污水處理設施，或者配套建設的排水與污水處理設施未與主體工程同時規(guī)劃設計、同時施工、同時驗收投入使用的，責令限期改正，并處五萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處十萬元以上五十萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。

第三十一條 違反本條例第九條規(guī)定，建設單位有下列情形之一的，責令限期改正，并處五萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處十萬元以上五十萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任：

（一）新建、改建、擴建建設工程未按照城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃建設雨水、污水分流排放設施的；

（二）新建、改建、擴建建設工程將污水管道直接接入河道、湖泊、水庫等的；

（三）新建住宅的樓頂公共屋面排水管道未接入住宅小區(qū)內部雨水管網的；

（四）新建住宅的陽臺、露臺排水管道未接入住宅小區(qū)內部污水管網的。

第三十二條 違反本條例第十條規(guī)定，建設單位未按照要求進行竣工測量的，責令限期改正，并處一萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處五萬元以上十萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。

第三十三條 違反本條例第十六條規(guī)定，未按照相關技術規(guī)范建設相應的隔油池、毛發(fā)收集池、沉砂池等預處理設施的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令限期改正；逾期不改正的，對單位處二萬元以上二十萬元以下罰款，對個人處一千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，限制開展生產經營活動或者責令停業(yè)整頓；造成損失的，依法承擔賠償責任。

第三十四條 違反本條例第十七條第二款規(guī)定，損毀或者擅自關閉、移動、拆除、閑置在線監(jiān)測系統(tǒng)或者設備，或者篡改、偽造、瞞報監(jiān)控數(shù)據的，責令限期改正，并處二萬元以上二十萬元以下罰款；逾期不改正的，責令停產整治；造成損失的，依法承擔賠償責任。其中，列入重點排污單位名錄的，由生態(tài)環(huán)境主管部門依法進行處罰。

第三十五條 違反本條例第十九條第一款規(guī)定，城鎮(zhèn)污水處理設施維護運營單位擅自減少污水處理的，責令限期改正；逾期不改正或者造成嚴重后果的，處十萬元以上五十萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。

違反本條例第十九條第二款規(guī)定，在發(fā)現(xiàn)管道斷裂、堵塞、污水外溢，井蓋、雨水篦子丟失，井蓋、井座損壞、下陷等事件時未采取圍蔽或者其他警示措施，或者未在二小時內實施疏通、維修、更換設施和清潔地面等措施的，責令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。

第三十六條 違反本條例第二十條第四項規(guī)定，城鎮(zhèn)排水與污水處理設施維護運營單位未完好保存設施建設資料和巡查、養(yǎng)護、維護記錄等檔案的，責令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。

第三十七條 本條例自2022年3月1日起施行。