廊坊市2021-2022年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動方案

大氣網(wǎng)訊:日前，廊坊印發(fā)《廊坊市2021-2022年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動方案》。方案圍繞重污染天氣應(yīng)對、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整、面源污染治理、工業(yè)企業(yè)治理、揮發(fā)性有機(jī)物治理等方面的35項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)來展開。針對秋冬季污染特征，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)短板弱項(xiàng)，著力打好重污染天氣應(yīng)對攻堅(jiān)戰(zhàn)。

廊坊市2021-2022年秋冬季大氣污染綜合

治理攻堅(jiān)行動方案

為貫徹落實(shí)《重點(diǎn)區(qū)域2021-2022年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)方案》《河北省2021-2022年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動方案》，切實(shí)做好我市秋冬季大氣污染防治工作，持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量，保障人民群眾身體健康，為“十四五”深入打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)開好局、起好步奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

基本思路：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，聚焦減污降碳協(xié)同增效，著力服務(wù)“六穩(wěn)”“六?！保３址较虿蛔?、力度不減，堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污、責(zé)任落實(shí)，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，統(tǒng)籌大氣污染防治與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。針對秋冬季污染特征，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)短板弱項(xiàng)，著力打好冬奧會空氣質(zhì)量保障和重污染天氣應(yīng)對攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入開展燃煤鍋爐、工業(yè)爐窯、揮發(fā)性有機(jī)物、機(jī)動車和揚(yáng)塵專項(xiàng)治理。深化企業(yè)績效分級分類管控，強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，加大執(zhí)法幫扶力度，壓實(shí)責(zé)任，推進(jìn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善，確保“十四五”大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)開好局、起好步。

主要目標(biāo)：堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，完成國家下達(dá)的秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)目標(biāo)，達(dá)到2021年10-12月、2022年1月、2022年2-3月三個(gè)階段目標(biāo)，2021年10月-2022年3月，廊坊市PM2.5平均濃度控制在50.2微克/立方米以內(nèi)，重度及以上污染天數(shù)控制在4天以內(nèi)。各縣（市、區(qū)）、廊坊開發(fā)區(qū)完成秋冬季整體及階段性空氣質(zhì)量改善目標(biāo)。（各縣（市、區(qū)）、廊坊開發(fā)區(qū)2021-2022年秋冬季空氣質(zhì)量改善目標(biāo)見附件1）。

二、主要任務(wù)

圍繞重點(diǎn)時(shí)段空氣質(zhì)量保障、重污染天氣應(yīng)對、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整、面源污染治理、工業(yè)企業(yè)治理、揮發(fā)性有機(jī)物治理等8個(gè)方面，做好35項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

（一）完成重點(diǎn)時(shí)段空氣質(zhì)量保障任務(wù)

1.加快完成源頭減排工程。全面組織開展重點(diǎn)時(shí)段空氣質(zhì)量保障攻堅(jiān)任務(wù)收尾摸底排查，以重點(diǎn)行業(yè)深度治理、燃煤鍋爐整改提升、工業(yè)爐窯提標(biāo)改造、產(chǎn)業(yè)集群集中整治、揮發(fā)性有機(jī)物深度治理等為重點(diǎn)，結(jié)合重點(diǎn)工程項(xiàng)目清單臺賬，逐項(xiàng)對照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，梳理項(xiàng)目推進(jìn)情況，明確完成時(shí)限，實(shí)行掛賬推進(jìn)，動態(tài)更新清單，聚焦難點(diǎn)堵點(diǎn)，實(shí)行重點(diǎn)調(diào)度，加快推進(jìn)工程項(xiàng)目建設(shè)。對已完成改造的重點(diǎn)工程，全面梳理“回頭看”，確保改造提升到位，實(shí)現(xiàn)減排效益。

責(zé)任主體：各縣（市、區(qū)）政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空

經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會

責(zé)任部門：市生態(tài)環(huán)境局

配合部門：市住建局、市發(fā)改委、市工信局、市交通運(yùn)輸

2.建立健全工作組織體系。成立冬奧會空氣質(zhì)量保障指揮部，加強(qiáng)對各縣（市、區(qū)）、各市直相關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，形成合力，推進(jìn)各項(xiàng)冬奧會空氣質(zhì)量保障措施落實(shí)到位。建立包聯(lián)機(jī)制，建立重點(diǎn)時(shí)段空氣質(zhì)量保障督導(dǎo)體系，出現(xiàn)超標(biāo)天氣情況下，及時(shí)啟動應(yīng)急管控，采取精準(zhǔn)應(yīng)對措施，指導(dǎo)督促涉氣工業(yè)企業(yè)落實(shí)減排要求，加強(qiáng)燃煤源、移動源、揚(yáng)塵源精細(xì)化管控，堅(jiān)決將污染物排放降下來。參照市級做法，各地成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，全面協(xié)調(diào)、落實(shí)本地環(huán)境空氣質(zhì)量保障工作。

責(zé)任主體：各縣（市、區(qū)）政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空

經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會

責(zé)任部門：市生態(tài)環(huán)境局

配合部門：市住建局、市工信局、市交通運(yùn)輸局、市發(fā)改委、

市城市管理綜合行政執(zhí)法局、市商務(wù)局、市水利局、

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市公安局、市自然資源和規(guī)劃局

3.強(qiáng)化管控措施落實(shí)。以重污染天氣應(yīng)急減排清單為基礎(chǔ)，將全市7371家涉氣企業(yè)納入重點(diǎn)時(shí)段管控范圍，建立重點(diǎn)時(shí)段減排企業(yè)清單和白名單。根據(jù)管控要求，將生產(chǎn)調(diào)控企業(yè)、存在不可中斷工序企業(yè)、小微涉氣企業(yè)等分門別類納入減排清單，逐企業(yè)細(xì)化管控要求，將減排措施分解落實(shí)到具體生產(chǎn)線，具體生產(chǎn)工序。統(tǒng)籌空氣質(zhì)量保障和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面評估涉氣企業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)和污染排放情況，將民生保障難以停產(chǎn)企業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)納入白名單，確保符合企業(yè)應(yīng)納盡納。加強(qiáng)與北京、天津及周邊城市聯(lián)防聯(lián)控，精準(zhǔn)有效應(yīng)對臨界天氣，嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值守制度，緊盯污染因子高值，每日開展評估，逐小時(shí)、逐站點(diǎn)監(jiān)控研判，提前采取應(yīng)對措施，科學(xué)開展應(yīng)急減排，降低污染物排放強(qiáng)度，全力完成重點(diǎn)時(shí)段空氣質(zhì)量保障目標(biāo)。

責(zé)任主體：各縣（市、區(qū)）政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空

經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會

責(zé)任部門：市生態(tài)環(huán)境局

配合部門：市住建局、市工信局、市發(fā)改委、市交通運(yùn)輸局、

市城市管理綜合行政執(zhí)法局、市商務(wù)局、市水利局、

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市公安局、市自然資源和規(guī)劃局、

市氣象局

（二）精準(zhǔn)有效應(yīng)對重污染天氣

4.持續(xù)實(shí)施績效分級差異化管控。嚴(yán)格按照部、省績效分級相關(guān)要求，實(shí)施分類管理、差異化管控，全面組織開展“升A晉B”績效升級專項(xiàng)行動，引導(dǎo)企業(yè)通過提升自律意識，提高績效級別，享受更多政策紅利，推動重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境治理水平整體上檔升級，對不符合相應(yīng)績效分級指標(biāo)的進(jìn)行降級調(diào)整，助力提升企業(yè)治理能力和績效水平。對各類污染物不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放、未達(dá)到排污許可管理要求或未按期完成秋冬季大氣污染綜合治理任務(wù)的企業(yè)，在重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間，依法采取生產(chǎn)調(diào)控或依據(jù)《廊坊市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》采取最嚴(yán)級別限產(chǎn)措施。

責(zé)任主體：各縣（市、區(qū)）政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空

經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會

責(zé)任部門：市生態(tài)環(huán)境局

配合部門：市工信局

5.夯實(shí)應(yīng)急減排清單。積極服務(wù)“六穩(wěn)”“六?！保y(tǒng)籌大氣污染防治和工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，組織各地健全完善減排清單，全面梳理保障民生、保障城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)或涉及國家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)等保障類企業(yè)名單，做到涉氣企業(yè)全覆蓋，保障類企業(yè)清單真實(shí)有效，非保障類企業(yè)管控措施可落地、可核查。對污染物排放低的小微涉氣企業(yè)，視情減少應(yīng)急管控措施；指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)制定重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案（“一廠一策”），應(yīng)急減排措施細(xì)化到具體生產(chǎn)線、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、生產(chǎn)設(shè)施，確?？刹僮?、可監(jiān)測、可核查、可監(jiān)督，嚴(yán)禁采取降低生產(chǎn)負(fù)荷、縮短生產(chǎn)時(shí)長等形式制定減排措施。單獨(dú)核發(fā)排污許可證企業(yè)，應(yīng)作為獨(dú)立企業(yè)制定減排措施，多個(gè)獨(dú)立企業(yè)嚴(yán)禁生產(chǎn)工序合并，共同制定減排措施。

責(zé)任主體：各縣（市、區(qū)）政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空

經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會

責(zé)任部門：市生態(tài)環(huán)境局

配合部門：市工信局、市住建局、市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、

市發(fā)改委

6.持續(xù)完善環(huán)境監(jiān)管正面清單。深入實(shí)施正面清單管理制度，配合省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)改委、省商務(wù)廳、省工信廳、省住建廳等部門，積極動態(tài)調(diào)整我市納入省生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單企業(yè)，對高稅收低排放、戰(zhàn)略新興、專精特新“小巨人”、綠色工廠等符合條件的企業(yè)和項(xiàng)目及時(shí)納入正面清單。統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展生態(tài)環(huán)保工作，動態(tài)調(diào)整疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)保障類清單和生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單。在落實(shí)污染防治要求、達(dá)標(biāo)排放、規(guī)范管理基礎(chǔ)上，重污染天氣預(yù)警期間，不限產(chǎn)、不停產(chǎn)，少檢查、不打擾，不搞“一刀切”。經(jīng)核查正面清單企業(yè)存在違法違規(guī)等問題達(dá)不到要求的及時(shí)從清單中剔除，并督促整改到位。

責(zé)任主體：各縣（市、區(qū)）政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空

經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會

責(zé)任部門：市生態(tài)環(huán)境局

配合部門：市住建局、市商務(wù)局、市發(fā)改委、市工信局、

市衛(wèi)健委、市委宣傳部、市委軍民融合辦

7.精準(zhǔn)開展重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)。完善環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警體系，加強(qiáng)氣象、生態(tài)環(huán)境等部門和PM2.5專家小組會商頻次，提高空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報(bào)精準(zhǔn)度，在條件允許的情況下，提前72小時(shí)發(fā)布重污染天氣預(yù)警信息，依法及時(shí)啟動重污染天氣預(yù)警，指導(dǎo)各地、各部門精準(zhǔn)響應(yīng)，最大限度削峰降級。加強(qiáng)與京津及周邊城市及市主城區(qū)與永清縣、固安縣、霸州市等周邊縣（市）的協(xié)同防控，形成共建共享共治格局。重點(diǎn)時(shí)段加密會商頻次，存在超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，啟動相應(yīng)的管控措施。當(dāng)預(yù)計(jì)未來較長時(shí)間段內(nèi)，連續(xù)多次出現(xiàn)重污染天氣過程，可能頻繁啟動橙色及以上預(yù)警時(shí)，提前指導(dǎo)生產(chǎn)工序不可中斷或短時(shí)間內(nèi)難以完全停產(chǎn)的行業(yè)企業(yè)，預(yù)先調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃，有效落實(shí)應(yīng)急減排措施，最大程度減輕重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)對企業(yè)生產(chǎn)造成的影響。

責(zé)任主體：各縣（市、區(qū)）政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空

經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會

責(zé)任部門：市生態(tài)環(huán)境局、市氣象局

配合部門：市住建局、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、

市城市管理綜合行政執(zhí)法局、市工信局、市發(fā)改委、

市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源和規(guī)劃局

（三）持續(xù)推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整

8.持續(xù)鞏固清潔取暖成果。嚴(yán)格落實(shí)《廊坊市人民政府關(guān)于重新劃定市城區(qū)高污染燃料禁燃區(qū)的通告》的有關(guān)規(guī)定，持續(xù)鞏固“氣代煤”“電代煤”等清潔能源取暖成果，保障群眾溫暖、安全、清潔過冬。加強(qiáng)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)等農(nóng)業(yè)散煤清潔能源替代工作。

責(zé)任主體：各縣（市、區(qū)）政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空

經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會

責(zé)任部門：市住建局、市發(fā)改委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

配合部門：市財(cái)政局

9.強(qiáng)化清潔能源供應(yīng)保障。加大對天然氣管網(wǎng)、配套電網(wǎng)的協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)用地等支持，進(jìn)一步健全完善氣源和電力產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)，強(qiáng)化天然氣和電力供應(yīng)、儲存等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保障火電廠機(jī)組發(fā)電能力、加強(qiáng)配套電網(wǎng)設(shè)施運(yùn)維及應(yīng)急保障，確保重點(diǎn)工程項(xiàng)目按計(jì)劃投運(yùn)。組織城燃企業(yè)落實(shí)合同并切實(shí)加強(qiáng)民生用氣保障，上游供氣企業(yè)要嚴(yán)格按照合同足額供應(yīng)。統(tǒng)籌用能實(shí)際和氣象條件，進(jìn)一步完善調(diào)峰用戶清單，夯實(shí)“壓非保民”應(yīng)急預(yù)案；采暖期新增天然氣優(yōu)先保障居民取暖需求。油氣、管網(wǎng)、電網(wǎng)、發(fā)電、鐵路等國有企業(yè)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起社會責(zé)任，加大產(chǎn)能建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，確保氣源電源穩(wěn)定供應(yīng)。鼓勵(lì)生物質(zhì)能、太陽能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉垂┡夹g(shù)推廣，支持新型儲能、儲熱、熱泵、綜合智慧能源系統(tǒng)等技術(shù)應(yīng)用，探索推廣綜合能源服務(wù)，提高能源利用效率。

責(zé)任主體：各縣（市、區(qū)）政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空

經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會

責(zé)任部門：市發(fā)改委、市住建局

配合部門：市國資委、市自然資源和規(guī)劃局、廊坊供電公司

10.加強(qiáng)散煤全過程監(jiān)管。按照“部門監(jiān)管、屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰審批、誰監(jiān)管”、“誰主管、誰監(jiān)管”的原則，強(qiáng)化綜合治理、源頭治理，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)銷售和使用散煤等行為。全面排查梳理潔凈煤改造確村確戶情況，對未完成散煤治理改造開展全面梳理排查，建立詳實(shí)完善清單臺賬（落實(shí)到具體縣、鄉(xiāng)、村及戶）。持續(xù)開展廊坊市2021年秋冬季散煤管控“百日會戰(zhàn)”行動，切斷散煤銷售渠道，持續(xù)保持散煤銷售網(wǎng)點(diǎn)100%“清零”，依法查處無照儲存經(jīng)營散煤“黑窩點(diǎn)”，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)上銷售、電話訂購、游擊兜售、郵寄快遞散煤等違法違規(guī)行為；加強(qiáng)散煤運(yùn)輸管控，確保無未持有《檢驗(yàn)報(bào)告》和《購銷合同》的運(yùn)煤車輛流入，嚴(yán)厲打擊偷運(yùn)散煤行為；加強(qiáng)燃煤使用環(huán)節(jié)監(jiān)管，確保燃煤使用單位煤質(zhì)抽檢覆蓋率達(dá)到100%，嚴(yán)厲查處使用不合格燃煤行為。健全網(wǎng)格化監(jiān)管體系，采暖期組織開展散煤復(fù)燃專項(xiàng)檢查，綜合運(yùn)用“人防+技防”等手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處散煤復(fù)燃問題。

責(zé)任主體：各縣（市、區(qū)）政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空

經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會

責(zé)任部門：市市場監(jiān)督管理局、市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委、

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

配合部門：市公安局、市交通運(yùn)輸局、市行政審批局、

市自然資源和規(guī)劃局

11.加強(qiáng)燃煤單位爐前煤質(zhì)監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于建立爐前煤質(zhì)檢測體系的實(shí)施意見》《河北省2021年重點(diǎn)工業(yè)耗煤企業(yè)爐前煤質(zhì)檢測監(jiān)管工作方案》要求，全面強(qiáng)化爐前煤質(zhì)監(jiān)管，建立煤炭質(zhì)量管理制度，完善煤炭采購使用臺賬，對每批次購入煤炭進(jìn)行煤質(zhì)檢測，確保燃用煤質(zhì)達(dá)到《工業(yè)和民用燃料煤》（DB13/2081-2014）工業(yè)用煤標(biāo)準(zhǔn)。2021年12月底前完成三河發(fā)電有限責(zé)任公司、廊坊熱電廠、三河燕新控股有限公司爐前煤質(zhì)視頻監(jiān)控系統(tǒng)安裝聯(lián)網(wǎng)工作。秋冬季期間，加大對用煤單位爐前煤質(zhì)抽檢頻次，每季度對火電、平板玻璃、水泥等重點(diǎn)行業(yè)及現(xiàn)存35蒸噸/小時(shí)及以上非發(fā)電燃煤鍋爐煤質(zhì)抽檢一次。2021年底前，一般燃煤單位抽檢覆蓋率達(dá)到100%。

責(zé)任主體：各縣（市、區(qū)）政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空

經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會

責(zé)任部門：市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)督管理局

配合部門：市發(fā)改委、市住建局

（四）持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整

12.堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)能耗“雙控”、產(chǎn)能置換、污染物區(qū)域削減、煤炭減量替代等政策，深入實(shí)施“三線一單”管控，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。全面梳理排查擬建、在建和存量等“兩高”項(xiàng)目，實(shí)行分類、動態(tài)管理，全面整改不符合政策要求項(xiàng)目；對違規(guī)上馬、未批先建的，嚴(yán)格依法依規(guī)查處；對標(biāo)先進(jìn)，推動在建和擬建“兩高”項(xiàng)目提升能效、環(huán)保水平，推進(jìn)存量“兩高”項(xiàng)目改造升級。強(qiáng)化排污許可管理，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，對“高耗能、高排放”企業(yè)開展專項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲打擊無證排污、未落實(shí)排污許可證管理要求等各類違法行為，及時(shí)曝光典型案例。全市禁止新建35蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐，城市和縣城建成區(qū)禁止新建35蒸噸/小時(shí)及以下生物質(zhì)、燃油（醇基燃料）鍋爐。對涉氣企業(yè)違規(guī)設(shè)置旁路問題進(jìn)行排查整治。

責(zé)任主體：各縣（市、區(qū)）政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空

經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會

責(zé)任部門：市發(fā)改委、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局

配合部門：市行政審批局

13.深入開展“散亂污”企業(yè)排查整治。強(qiáng)化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村（街）網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任，加大日常排查整治力度，充分利用群眾舉報(bào)、電量核查、媒體監(jiān)督等渠道，嚴(yán)查“散亂污”企業(yè)，特別是對轄區(qū)交界處、城鄉(xiāng)結(jié)合部、工業(yè)大院、產(chǎn)業(yè)集聚地等重點(diǎn)區(qū)域強(qiáng)化巡查排查，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，保持嚴(yán)懲嚴(yán)治高壓態(tài)勢。強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，確保監(jiān)管全方位、無死角，嚴(yán)格關(guān)停取締、規(guī)范改造、扶持提升、整合搬遷，確保“散亂污”企業(yè)動態(tài)清零。堅(jiān)決防止已關(guān)停取締的“散亂污”企業(yè)借“六穩(wěn)”“六保”名義死灰復(fù)燃、異地轉(zhuǎn)移，嚴(yán)密遏制反彈。

責(zé)任主體：各縣（市、區(qū)）政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空

經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會

責(zé)任部門：市生態(tài)環(huán)境局、市工信局

配合部門：市自然資源和規(guī)劃局、市應(yīng)急管理局、市發(fā)改委、

市行政審批局、市消防救援支隊(duì)

14.扎實(shí)落實(shí)產(chǎn)能產(chǎn)量壓減淘汰。嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量、環(huán)保、能耗、安全等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，加大重點(diǎn)行業(yè)低效和過剩產(chǎn)能壓減力度，推動不符合國家產(chǎn)業(yè)政策設(shè)備關(guān)停淘汰，嚴(yán)禁新增鋼鐵產(chǎn)能。嚴(yán)格落實(shí)工信部、生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于進(jìn)一步做好水泥常態(tài)化錯(cuò)峰生產(chǎn)的通知》要求，秋冬季期間，燕新控股集團(tuán)有限公司水泥熟料生產(chǎn)線實(shí)行錯(cuò)峰生產(chǎn)，承擔(dān)居民供暖任務(wù)的生產(chǎn)線，在非采暖季補(bǔ)足錯(cuò)峰生產(chǎn)時(shí)間。落實(shí)節(jié)能削煤目標(biāo)責(zé)任制，采取綜合措施，削減煤炭消費(fèi)總量，嚴(yán)格控制燃煤機(jī)組新增裝機(jī)規(guī)模，削減非電力用煤，發(fā)展可再生能源，全市煤炭消費(fèi)總量實(shí)現(xiàn)零增長。

責(zé)任主體：各縣（市、區(qū)）政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空

經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會

責(zé)任部門：市發(fā)改委、市工信局

配合部門：市生態(tài)環(huán)境局、市行政審批局

（五）持續(xù)推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整

15.持續(xù)優(yōu)化道路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。加快推進(jìn)鐵路專用線和多式聯(lián)運(yùn)裝卸及轉(zhuǎn)運(yùn)銜接設(shè)施建設(shè)，結(jié)合鐵路運(yùn)量和貨物品類需求，推進(jìn)鐵路場站優(yōu)化改造擴(kuò)建，持續(xù)提升鐵路專用線運(yùn)能。推動大宗貨物年貨運(yùn)量150萬噸以上的物流園區(qū)提高鐵路專用線接入比例，其他企業(yè)推廣使用“鐵路+新能源接駁或封閉式皮帶管廊”運(yùn)輸模式。開展大宗貨物運(yùn)輸摸底調(diào)查，核實(shí)火電、化工、有色、建材（含砂石骨料）等行業(yè)和工業(yè)園區(qū)等清潔運(yùn)輸實(shí)施情況，2021年12月底前制定運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整“一企一策”方案。按照國家和省支持鐵路貨物運(yùn)輸碳排放政策和要求，積極推進(jìn)具備條件的“公轉(zhuǎn)鐵”碳排放納入地方政府評價(jià)考核體系。

責(zé)任主體：各縣（市、區(qū)）政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空

經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會

責(zé)任部門：市交通運(yùn)輸局

配合部門：市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局

16.加快推進(jìn)新能源車普及。城市建成區(qū)新增或更新的環(huán)衛(wèi)（清掃車和灑水車）、郵政、城市物流配送車輛，新能源車比例達(dá)到80%；城市建成區(qū)新增及更新的公交、出租汽車中，新能源和清潔能源車比例不低于80%；黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織新增及更新車輛，新能源車輛比例原則上不低于30%，租賃車輛優(yōu)先選用新能源汽車。全年至少新增新能源公交車160輛、城市郵政新能源車18輛、城市物流配送新能源車23輛，更新清潔能源出租車41輛。

責(zé)任主體：各縣（市、區(qū)）政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空

經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會

責(zé)任部門：市交通運(yùn)輸局、市工信局、市住建局、市發(fā)改委

市公安局、市郵政管理局、市商務(wù)局、市國資委、

市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市委機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、

市政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市市場監(jiān)督管理局、

市財(cái)政局

17.加快柴油貨車淘汰治理改造。開展國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)柴油貨車淘汰“回頭看”，強(qiáng)化多部門協(xié)同監(jiān)管，嚴(yán)禁已淘汰車輛在城市周邊、農(nóng)村等地區(qū)非法營運(yùn)使用，依法依規(guī)回收拆解淘汰車輛。強(qiáng)化載貨汽車尾氣排放達(dá)標(biāo)整治，依托公安執(zhí)法點(diǎn)、交通治超點(diǎn)或綜合服務(wù)區(qū)等設(shè)置機(jī)動車尾氣排放抽測點(diǎn)，常態(tài)化開展路檢路查、入戶抽查等。加大重點(diǎn)時(shí)段路檢路查力度，嚴(yán)禁不符合管理要求車輛上路行駛。開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)查尾氣超標(biāo)排放、制售假冒偽劣和回收、私拆國六排放標(biāo)準(zhǔn)重型燃?xì)廛嚾呋骷笆褂卯惓５刃袨?，國六階段重型燃?xì)廛嚭筇幚硌b置查驗(yàn)數(shù)量不低于本地注冊車的80%。嚴(yán)格汽車排放檢驗(yàn)與維護(hù)制度，實(shí)現(xiàn)排放超標(biāo)車輛尾氣檢驗(yàn)與維修治理閉環(huán)管理，倒查排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，確保尾氣達(dá)標(biāo)排放。強(qiáng)化重點(diǎn)用車單位車輛進(jìn)出場管理制度落實(shí)落地，2021年12月底前累計(jì)完成全市40家重點(diǎn)用車企業(yè)門禁系統(tǒng)安裝工作。持續(xù)開展排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢查，實(shí)現(xiàn)全市47家排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管全覆蓋。

責(zé)任主體：各縣（市、區(qū)）政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空

經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會

責(zé)任部門：市交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境局、市公安局

配合部門：市商務(wù)局、市財(cái)政局