全文 |《福州市“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》

北極星環(huán)保網(wǎng)獲悉，《福州市“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》已經(jīng)印發(fā)，要求到2020年,福州全市萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗比2015年下降16%,能源消費(fèi)總量控制在2595萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)。全市化學(xué)需氧量和氨氮排放總量分別控制在98279噸、14434噸以內(nèi),比2015年分別下降4.3%、3.7%;化學(xué)需氧量和氨氮重點(diǎn)工程減排量分別達(dá)到4420噸、560噸,且各年度減排量不低于每年20%的累計(jì)進(jìn)度要求。全市二氧化硫和氮氧化物排放總量分別控制在57097噸、84560噸以內(nèi),且各年度排放總量不得超過此排放水平;二氧化硫和氮氧化物重點(diǎn)工程減排量分別達(dá)到10790噸、20490噸,且各年度減排量不低于每年20%的累計(jì)進(jìn)度要求。詳情如下：

福州市人民政府關(guān)于印發(fā)福州市“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案的通知

各縣(市)區(qū)人民政府,市直各委、辦、局(公司),市屬各高等院校,自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)管委會:

《福州市“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》已經(jīng)市政府研究同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹實(shí)施。

福州市人民政府

2018年2月6日

福州市“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案

一、總體要求和目標(biāo)

(一)總體要求

全面貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,落實(shí)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國策,以提高能源利用效率和改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略為動(dòng)力,完善政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系,滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要,加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,確保完成“十三五”節(jié)能減排約束性目標(biāo),保障人民群眾健康和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境改善雙贏。

(二)主要目標(biāo)

到2020年,全市萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗比2015年下降16%,能源消費(fèi)總量控制在2595萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)。全市化學(xué)需氧量和氨氮排放總量分別控制在98279噸、14434噸以內(nèi),比2015年分別下降4.3%、3.7%;化學(xué)需氧量和氨氮重點(diǎn)工程減排量分別達(dá)到4420噸、560噸,且各年度減排量不低于每年20%的累計(jì)進(jìn)度要求。全市二氧化硫和氮氧化物排放總量分別控制在57097噸、84560噸以內(nèi),且各年度排放總量不得超過此排放水平;二氧化硫和氮氧化物重點(diǎn)工程減排量分別達(dá)到10790噸、20490噸,且各年度減排量不低于每年20%的累計(jì)進(jìn)度要求。

二、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)

(三)促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。深入實(shí)施《福州市實(shí)施〈中國制造2025〉行動(dòng)計(jì)劃》,深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展,促進(jìn)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化。構(gòu)建綠色制造體系,推動(dòng)綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈全面發(fā)展,壯大綠色產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)產(chǎn)品全生命周期綠色管理,不斷優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。支持重點(diǎn)行業(yè)改造升級,鼓勵(lì)企業(yè)瞄準(zhǔn)國際同行業(yè)標(biāo)桿,全面提高產(chǎn)品技術(shù)、工藝裝備、能效環(huán)保等水平。嚴(yán)禁以任何名義、任何方式核準(zhǔn)或備案產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)的增加產(chǎn)能項(xiàng)目。強(qiáng)化節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)約束,嚴(yán)格行業(yè)規(guī)范、準(zhǔn)入管理和節(jié)能審查,新建高耗能項(xiàng)目能效要達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平,對電力、鋼鐵、建材、有色、化工、石油石化、船舶、印染、造紙、制革、染料、焦化、電鍍等行業(yè),環(huán)保、能耗、安全等不達(dá)標(biāo)或生產(chǎn)、使用淘汰類產(chǎn)品的企業(yè)和產(chǎn)能,要依法依規(guī)有序退出。

牽頭單位:市經(jīng)信委、市發(fā)改委、市環(huán)保局,參加單位:市科技局、市財(cái)政局、市國資委、市市場監(jiān)管局等

(四)加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展壯大新一代信息技術(shù)、高端裝備、新能源汽車、生物與新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料、海洋高新產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),推動(dòng)新領(lǐng)域、新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展。進(jìn)一步推廣云計(jì)算技術(shù)應(yīng)用,新建大型云計(jì)算數(shù)據(jù)中心能源利用效率(PUE)值優(yōu)于1.5。發(fā)展壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),以提升產(chǎn)業(yè)裝備水平、推廣節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式為重點(diǎn),突破能源高效與梯級利用、污染物防治與安全處置、資源回收與循環(huán)利用等關(guān)鍵核心技術(shù),著力實(shí)施節(jié)能環(huán)保重點(diǎn)工程。鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能環(huán)保技術(shù)咨詢、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、設(shè)備制造、工程施工、運(yùn)營管理、計(jì)量檢測認(rèn)證等專業(yè)化服務(wù)。打造一批節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地,培育一批具有國際競爭力的節(jié)能環(huán)保龍頭企業(yè)。到2020年,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重力爭提高到約15%,第三產(chǎn)業(yè)增加值力爭突破4800億元,占全市生產(chǎn)總值比重達(dá)到53%以上。

牽頭單位:市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市環(huán)保局,參加單位:市商務(wù)局、市科技局、市市場監(jiān)管局、市統(tǒng)計(jì)局等

(五)推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化。加強(qiáng)煤炭安全綠色開發(fā)和清潔高效利用,推廣使用優(yōu)質(zhì)煤、潔凈型煤,推進(jìn)煤改氣、煤改電,鼓勵(lì)利用可再生能源、天然氣、電力等優(yōu)質(zhì)能源替代燃煤使用。立足低碳、清潔、高效,合理安排在建電源投產(chǎn)時(shí)序和項(xiàng)目前期工作,進(jìn)一步優(yōu)化電源布局和提高清潔能源比重。安全發(fā)展核電,提高核電裝機(jī)比重;適當(dāng)控制發(fā)展煤電,有序發(fā)展風(fēng)電,積極推動(dòng)海上風(fēng)電建設(shè),推動(dòng)分布式太陽能光伏發(fā)電,支持水電技改。對超出規(guī)劃部分可再生能源消費(fèi)量,不納入能耗總量和強(qiáng)度目標(biāo)考核。到2020年,煤炭占一次能源消費(fèi)比重從2015年的50.5%下降到41.2%,非化石能源消費(fèi)比重提高到35%。

牽頭單位:市發(fā)改委、市環(huán)保局、市經(jīng)信委、市水利局,參加單位:市建委、市交通委、市市場監(jiān)管局、市統(tǒng)計(jì)局、市機(jī)關(guān)局、市海漁局、福州供電公司等

三、加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能

(六)加強(qiáng)工業(yè)節(jié)能。實(shí)施工業(yè)能效趕超行動(dòng),加強(qiáng)電力、鋼鐵、有色、石油石化、化工、建材、造紙、紡織、印染等高能耗行業(yè)能耗管控,在重點(diǎn)耗能行業(yè)全面推行能效對標(biāo),推進(jìn)工業(yè)企業(yè)能源管控中心建設(shè),推廣工業(yè)智能化用能監(jiān)測和診斷技術(shù)。在水泥、火電等行業(yè)開展用能權(quán)交易試點(diǎn)。到2020年,工業(yè)能源利用效率和清潔化水平顯著提高,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位增加值能耗比2015年降低18%,電力、鋼鐵、有色、建材、石油石化、化工等重點(diǎn)耗能行業(yè)能源利用效率達(dá)到或接近世界先進(jìn)水平。推進(jìn)新一代信息技術(shù)與制造技術(shù)融合發(fā)展,提升工業(yè)生產(chǎn)效率和能耗效率。開展工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理專項(xiàng)行動(dòng),推動(dòng)可再生能源在工業(yè)園區(qū)的應(yīng)用。

牽頭單位:市經(jīng)信委、市發(fā)改委,參加單位:市科技局、市環(huán)保局、市市場監(jiān)管局、福州供電公司等