督察進(jìn)行時(shí) | 南通啟東黃海岸灘非法傾倒固廢問(wèn)題突出 暗紅色污水直排入海

水處理網(wǎng)訊:習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，著力推動(dòng)海洋開(kāi)發(fā)方式向循環(huán)利用型轉(zhuǎn)變。要下決心采取措施，全力遏制海洋生態(tài)環(huán)境不斷惡化趨勢(shì)，讓我國(guó)海洋生態(tài)環(huán)境有一個(gè)明顯改觀，讓人民群眾吃上綠色、安全、放心的海產(chǎn)品，享受到碧海藍(lán)天、潔凈沙灘。2021年12月，省第四生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)南通市開(kāi)展督察發(fā)現(xiàn)，啟東市對(duì)近岸海域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作重視不夠，放任企業(yè)在岸灘長(zhǎng)期非法傾倒、填埋固體廢棄物，暗紅色污水直排入海。

基本情況

啟東市位于長(zhǎng)江入?？诒眰?cè)，長(zhǎng)江、東海、黃海在此交匯，海岸線108公里，占南通市海岸線總長(zhǎng)的三分之一。2020年春、夏連續(xù)兩季度，啟東市近岸海域水質(zhì)均為最差檔次“劣四類(lèi)”。啟東市對(duì)此認(rèn)識(shí)不足，固體廢棄物非法傾倒、填埋行為監(jiān)管缺失，在近海鎮(zhèn)黃海岸灘形成了約3萬(wàn)平方米露天非法填埋場(chǎng)，嚴(yán)重影響海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

主要問(wèn)題

非法設(shè)置固體廢棄物填埋場(chǎng)，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患突出

《中華人民共和國(guó)防治陸源污染物污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》規(guī)定禁止在岸灘擅自堆放、棄置和處理固體廢棄物。啟東市近海鎮(zhèn)岸灘固體廢棄物填埋場(chǎng)未辦理合法手續(xù)，也無(wú)任何污染防治措施。傾倒填埋區(qū)域面積約3萬(wàn)平方米，場(chǎng)地內(nèi)粉塵飛揚(yáng)，惡臭刺鼻，大量工業(yè)固廢、建筑垃圾、生活垃圾和部分疑似危險(xiǎn)廢物混雜堆放，場(chǎng)內(nèi)有5000平方米水塘呈棕紅色，區(qū)域環(huán)境污染嚴(yán)重。

非法填埋場(chǎng)內(nèi)粉塵飛揚(yáng)，惡臭刺鼻，固體廢棄物堆積如山

場(chǎng)內(nèi)約5000平方米水塘被污染呈暗紅色

污水直排入海，直接影響周邊海域水質(zhì)

督察組發(fā)現(xiàn)，非法填埋場(chǎng)區(qū)域內(nèi)多個(gè)水塘水質(zhì)污染嚴(yán)重，現(xiàn)場(chǎng)私設(shè)軟管直通海灘，大量污水直接外排。經(jīng)采樣分析，塘內(nèi)污水CODcr478mg/L、無(wú)機(jī)氮 47.0mg/L、總汞 0.00042mg/L，分別超海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（GB3097-1997）第二類(lèi)限值的158.3倍、155.7倍、1.1倍。

填埋場(chǎng)非法設(shè)置軟管，向海洋直排高濃度污水

放任非法固體廢棄物填埋場(chǎng)持續(xù)存在，生態(tài)環(huán)境保護(hù)屬地責(zé)任成“一紙空文”

《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省近岸海域污染物削減和水質(zhì)提升三年行動(dòng)方案的通知》（蘇政辦發(fā)〔2020〕86號(hào)）明確要求“按照屬地管理原則分級(jí)推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)海洋、岸灘垃圾監(jiān)管工作，打造清潔岸灘海面?！闭{(diào)查發(fā)現(xiàn)，近海鎮(zhèn)固體廢棄物填埋場(chǎng)存續(xù)已達(dá)數(shù)年之久，屬地落實(shí)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任流于形式，對(duì)岸灘監(jiān)管缺失。2019年以來(lái)，該區(qū)域固體廢棄物非法傾倒、填埋現(xiàn)象愈演愈烈。督察進(jìn)駐期間，督察組發(fā)現(xiàn)有車(chē)輛非法傾倒固體廢棄物。

非法固體廢棄物填埋場(chǎng)持續(xù)擴(kuò)張，對(duì)比2019、2021年衛(wèi)星照片，非法填埋場(chǎng)兩年內(nèi)新填埋水面九千多平方米，岸坡斷面填埋垃圾層層疊疊清晰可見(jiàn)

原因分析

啟東市對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性認(rèn)識(shí)不足，落實(shí)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)屬地責(zé)任不到位，“灣（灘）長(zhǎng)制”“網(wǎng)格化”監(jiān)管落實(shí)不到位，未能及時(shí)解決近岸海域生態(tài)環(huán)境污染問(wèn)題。

督察組將進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況，并按要求做好后續(xù)督察工作。