《福建省固體廢物環(huán)境信息化應(yīng)用管理規(guī)定（試行）》印發(fā)！（附政策解讀）

固廢網(wǎng)訊:固廢網(wǎng)獲悉，11月22日，福建省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布關(guān)于印發(fā)《福建省固體廢物環(huán)境信息化應(yīng)用管理規(guī)定（試行）》的通知，詳情如下：

福建省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)《福建省固體廢物環(huán)境信息化應(yīng)用管理規(guī)定（試行）》的通知

各設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境局，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)自然資源與生態(tài)環(huán)境局：

現(xiàn)將《福建省固體廢物環(huán)境信息化應(yīng)用管理規(guī)定（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

福建省生態(tài)環(huán)境廳

2021年11月22日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

福建省固體廢物環(huán)境信息化應(yīng)用管理規(guī)定（試行）

第一章總則

第一條為貫徹《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》和生態(tài)環(huán)境部辦公廳《關(guān)于推進(jìn)危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理信息化有關(guān)工作的通知》（環(huán)辦固體函〔2020〕733號(hào)），進(jìn)一步規(guī)范福建省固體廢物環(huán)境信息化監(jiān)管系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱：省固廢系統(tǒng)）應(yīng)用管理，不斷提升全省工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物（以下簡(jiǎn)稱“固廢（危廢）”）環(huán)境管理決策科學(xué)化、監(jiān)管精細(xì)化和服務(wù)便民化水平，圍繞“共建、共享、共用”和“能用、會(huì)用、善用”的工作目標(biāo)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條省固廢系統(tǒng)是福建省生態(tài)云平臺(tái)的子系統(tǒng)，與生態(tài)環(huán)境部建設(shè)運(yùn)行的全國(guó)固體廢物管理信息系統(tǒng)實(shí)時(shí)對(duì)接，依法對(duì)全省固廢（危廢）產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用處置等實(shí)施全過(guò)程監(jiān)控和信息化管理。各固廢（危廢）產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、利用處置單位（以下簡(jiǎn)稱“固廢（危廢）相關(guān)單位”）依托省固廢系統(tǒng)，建立管理臺(tái)賬，依法申報(bào)固廢（危廢）種類(lèi)、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等信息，實(shí)現(xiàn)可追溯、可查詢。各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)依托省固廢系統(tǒng)加強(qiáng)固廢（危廢）環(huán)境信息化監(jiān)管工作，系統(tǒng)管理數(shù)據(jù)信息依法可作為日常環(huán)境監(jiān)管、執(zhí)法檢查、排污許可和環(huán)境統(tǒng)計(jì)等工作的輔助依據(jù)。企業(yè)依托省固廢系統(tǒng)落實(shí)主體責(zé)任，登陸統(tǒng)一歸口省生態(tài)環(huán)境親清服務(wù)平臺(tái)。

第三條省固廢系統(tǒng)應(yīng)用管理遵循以下基本原則：

全程管控、閉環(huán)管理。全省固廢（危廢）納入省固廢系統(tǒng)實(shí)行全過(guò)程閉環(huán)監(jiān)管，其用戶賬戶實(shí)行實(shí)名制管理，數(shù)據(jù)信息可查詢可追溯，內(nèi)容包括：用戶操作日志、運(yùn)輸路線軌跡和各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)自動(dòng)平衡與匯總、異常情況自動(dòng)提示與處理等。

全省統(tǒng)籌、互聯(lián)互通。各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)依托省固廢系統(tǒng)，對(duì)本轄區(qū)固廢（危廢）實(shí)行環(huán)境信息化統(tǒng)一監(jiān)管。省固廢系統(tǒng)與全國(guó)固體廢物管理信息系統(tǒng)、省直部門(mén)相關(guān)系統(tǒng)和園區(qū)（企業(yè)）自建細(xì)胞系統(tǒng)等互通共享。

分級(jí)分類(lèi)、應(yīng)管盡管。各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)自下而上逐級(jí)梳理并動(dòng)態(tài)更新本轄區(qū)固廢（危廢）相關(guān)單位清單，并督促指導(dǎo)相關(guān)單位注冊(cè)使用省固廢系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)管盡管；建立重點(diǎn)環(huán)境監(jiān)管清單，為實(shí)施分級(jí)分類(lèi)環(huán)境監(jiān)管提供技術(shù)支撐。

親清服務(wù)、精準(zhǔn)幫扶。加強(qiáng)省固廢系統(tǒng)與省親清服務(wù)平臺(tái)的融合應(yīng)用，拓展延伸環(huán)境管理精準(zhǔn)幫扶功能，包括：在線培訓(xùn)、在線備案、在線指導(dǎo)、電子臺(tái)賬、親清提示、整改互動(dòng)等服務(wù)，提高工作效率，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

第四條鼓勵(lì)工業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)自建固廢環(huán)境信息化管理細(xì)胞平臺(tái)與省固廢系統(tǒng)互通共享，借助視頻AI分析，實(shí)現(xiàn)出入庫(kù)行為、車(chē)輛、人員等識(shí)別預(yù)警，利用智能設(shè)備實(shí)時(shí)采集相關(guān)數(shù)據(jù)，有效提升固廢（危廢）規(guī)范化管理水平。

第二章職責(zé)

第五條省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)省固廢系統(tǒng)使用技術(shù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)管理，指導(dǎo)用戶做好日常使用管理工作;

（二）負(fù)責(zé)分配省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)賬戶、市級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)管理賬戶和省級(jí)有關(guān)部門(mén)查詢賬戶；

（三）負(fù)責(zé)建立并動(dòng)態(tài)更新省級(jí)重點(diǎn)環(huán)境監(jiān)管企業(yè)清單；

（四）負(fù)責(zé)省級(jí)核發(fā)的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證線上備案，負(fù)責(zé)跨省轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)線上商榷；

（五）組織開(kāi)展全省固廢（危廢）管理數(shù)據(jù)抽查核查、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析和關(guān)聯(lián)性數(shù)據(jù)挖掘應(yīng)用等工作；

（六）負(fù)責(zé)省固廢系統(tǒng)與全國(guó)固體廢物管理信息系統(tǒng)對(duì)接和數(shù)據(jù)上報(bào)工作，協(xié)調(diào)省固廢系統(tǒng)與省直相關(guān)部門(mén)及企業(yè)自建固廢環(huán)境信息化管理細(xì)胞平臺(tái)數(shù)據(jù)共享和互聯(lián)互通；

（七）其他應(yīng)由省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)負(fù)責(zé)的事項(xiàng)。

第六條市級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)本轄區(qū)省固廢系統(tǒng)使用管理，結(jié)合實(shí)際向省生態(tài)環(huán)境廳提出省固廢系統(tǒng)優(yōu)化升級(jí)的意見(jiàn)建議，督促指導(dǎo)本轄區(qū)固廢（危廢）相關(guān)單位落實(shí)固廢（危廢）環(huán)境信息化“應(yīng)管盡管”要求；

（二）負(fù)責(zé)分配本級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)內(nèi)部人員、本轄區(qū)內(nèi)縣級(jí)生態(tài)環(huán)境局賬戶和其他有關(guān)部門(mén)查詢賬戶；

（三）負(fù)責(zé)建立市級(jí)重點(diǎn)環(huán)境監(jiān)管清單；

（四）負(fù)責(zé)本級(jí)核發(fā)的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證（含本轄區(qū)豁免許可證和“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”定向利用單位）和在本轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸單位（含豁免運(yùn)輸資質(zhì)單位）的線上備案；

（五）組織開(kāi)展本轄區(qū)固廢（危廢）管理數(shù)據(jù)抽查核查、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析和關(guān)聯(lián)性數(shù)據(jù)挖掘應(yīng)用等工作；

（六）負(fù)責(zé)督促固廢（危廢）相關(guān)單位按時(shí)處理提示信息，及時(shí)防范化解環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患；

（七）組織第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)施量小零散危險(xiǎn)廢物集中收集、貯存轉(zhuǎn)運(yùn)和信息化管理服務(wù)工作；

（八）其他應(yīng)由市級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)負(fù)責(zé)的事項(xiàng)。

第七條縣級(jí)生態(tài)環(huán)境局職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)本轄區(qū)省固廢系統(tǒng)使用管理，督促指導(dǎo)本轄區(qū)固廢（危廢）相關(guān)單位落實(shí)固廢（危廢）環(huán)境信息化“應(yīng)管盡管”要求；

（二）負(fù)責(zé)建立本級(jí)重點(diǎn)環(huán)境監(jiān)管清單；

（三）負(fù)責(zé)本級(jí)核發(fā)的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的線上備案；督促指導(dǎo)本轄區(qū)固廢（危廢）相關(guān)單位按時(shí)完成注冊(cè)、管理計(jì)劃備案、信息申報(bào)等工作；

（四）負(fù)責(zé)開(kāi)展本轄區(qū)固廢（危廢）管理數(shù)據(jù)核查、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析和關(guān)聯(lián)性數(shù)據(jù)挖掘應(yīng)用等工作；

（五）負(fù)責(zé)分配本級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)內(nèi)部人員和縣級(jí)其他有關(guān)部門(mén)查詢賬戶；

（六）對(duì)停產(chǎn)關(guān)閉的固廢（危廢）相關(guān)單位，督促其按照規(guī)定落實(shí)環(huán)境污染防治相關(guān)責(zé)任，并及時(shí)暫停使用其省固廢系統(tǒng)賬戶；

（七）督促本轄區(qū)固廢（危廢）相關(guān)單位按時(shí)處理提示信息，及時(shí)防范化解環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患；

（八）組織第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)施量小零散危險(xiǎn)廢物集中收集、貯存轉(zhuǎn)運(yùn)和信息化管理服務(wù)工作；

（九）其他應(yīng)由縣級(jí)生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)的事項(xiàng)。

第八條固廢（危廢）相關(guān)單位依托省固廢系統(tǒng)依法落實(shí)工業(yè)固體廢物環(huán)境信息化管理要求；按時(shí)處理省固廢系統(tǒng)提示信息；配合做好生態(tài)環(huán)境部門(mén)要求的其他管理事項(xiàng)。

第三章固廢（危廢）相關(guān)單位使用管理

第九條工業(yè)固體廢物產(chǎn)生單位每季度首月10日前，按季度在省固廢系統(tǒng)依法如實(shí)記錄上一季度工業(yè)固體廢物的種類(lèi)、產(chǎn)生量、去向、貯存、利用、處置等有關(guān)信息，建立固體廢物管理電子臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)可查詢、可追溯，并對(duì)填報(bào)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。鼓勵(lì)針對(duì)重點(diǎn)工業(yè)固體廢物參照危險(xiǎn)廢物管理要求實(shí)施環(huán)境信息化管理。

第十條危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集和利用處置單位每年1月底前依法完成當(dāng)年危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃線上申報(bào)備案，實(shí)時(shí)申報(bào)危險(xiǎn)廢物的種類(lèi)、產(chǎn)生量、去向、貯存、利用、處置等有關(guān)資料，按規(guī)定運(yùn)行電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單，對(duì)省固廢系統(tǒng)填報(bào)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。

第十一條鼓勵(lì)支持各地通過(guò)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，針對(duì)小微企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、學(xué)校、機(jī)動(dòng)車(chē)維修、檢測(cè)機(jī)構(gòu)、通信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商、道路運(yùn)輸?shù)葐挝划a(chǎn)生的量小零散危險(xiǎn)廢物，開(kāi)展集中收集、貯存轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)，并落實(shí)危險(xiǎn)廢物全過(guò)程可追溯環(huán)境信息化管理要求。

第十二條鼓勵(lì)危險(xiǎn)廢物重點(diǎn)產(chǎn)生單位在危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生環(huán)節(jié)、貯存場(chǎng)所等重點(diǎn)點(diǎn)位安裝視頻監(jiān)控并接入省生態(tài)云平臺(tái)；鼓勵(lì)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證單位在廠區(qū)物流通道、貯存庫(kù)、上料系統(tǒng)、產(chǎn)廢點(diǎn)等關(guān)鍵點(diǎn)位安裝視頻監(jiān)控并接入省生態(tài)云平臺(tái)。

第十三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、門(mén)診部及以上的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，按時(shí)在省固廢系統(tǒng)依法如實(shí)申報(bào)醫(yī)療廢物及其他危險(xiǎn)廢物的種類(lèi)、產(chǎn)生量、去向、貯存、處置等有關(guān)信息，對(duì)省固廢系統(tǒng)填報(bào)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)；承擔(dān)“大箱”收集管理任務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要通過(guò)省固廢系統(tǒng)建立“小箱”醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物接收管理臺(tái)賬。

第十四條固廢（危廢）運(yùn)輸單位應(yīng)按規(guī)定在省固廢系統(tǒng)備案，依法落實(shí)電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理要求。

第四章監(jiān)管部門(mén)使用管理

第十五條各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)當(dāng)梳理匯總并動(dòng)態(tài)更新本轄區(qū)固廢（危廢）相關(guān)單位清單，并加強(qiáng)與環(huán)境統(tǒng)計(jì)、污染源普查、排污許可證和其他管理部門(mén)數(shù)據(jù)對(duì)比分析，推進(jìn)落實(shí)固廢（危廢）環(huán)境信息化“應(yīng)管盡管”要求；結(jié)合轄區(qū)管理實(shí)際，統(tǒng)籌考慮行業(yè)、園區(qū)、產(chǎn)生量、風(fēng)險(xiǎn)程度、管理水平、環(huán)境信用等要素，建立省、市、縣3級(jí)固廢（危廢）重點(diǎn)環(huán)境監(jiān)管單位清單并動(dòng)態(tài)更新，為落實(shí)重點(diǎn)環(huán)境監(jiān)管措施提供支撐。

第十六條各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)對(duì)本級(jí)和下一級(jí)管理賬戶劃分角色并授予相應(yīng)的賬戶權(quán)限?？h級(jí)生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)審核固廢（危廢）相關(guān)單位用戶注冊(cè)信息。所有用戶對(duì)各自注冊(cè)的賬戶負(fù)責(zé)，不得隨意公開(kāi)、惡意泄露省固廢系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息。

第十七條各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化固廢（危廢）環(huán)境管理數(shù)據(jù)抽查核查、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析和關(guān)聯(lián)性數(shù)據(jù)挖掘應(yīng)用，著眼固廢（危廢）產(chǎn)生“物料平衡”和利用處置全過(guò)程，綜合應(yīng)用物流、信息流等數(shù)據(jù)，對(duì)危險(xiǎn)廢物種類(lèi)、數(shù)量、去向和貯存、運(yùn)輸、處置等情況，加強(qiáng)智能化分析提示，及時(shí)防范化解環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。

第十八條各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)當(dāng)不定期對(duì)重點(diǎn)環(huán)境監(jiān)管單位通過(guò)抽查信息化臺(tái)賬、視頻相關(guān)資料等方式開(kāi)展線上督導(dǎo)；對(duì)督導(dǎo)過(guò)程發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要建立整改銷(xiāo)號(hào)反饋機(jī)制，確保問(wèn)題及時(shí)整改到位。

第十九條各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照年度危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估工作安排，通過(guò)省固廢系統(tǒng)在線發(fā)起年度規(guī)范化評(píng)估目標(biāo)任務(wù)，在線明確評(píng)估要點(diǎn)、登記評(píng)估責(zé)任人、評(píng)估情況，建立問(wèn)題臺(tái)賬，提出整改要求，督促問(wèn)題整改銷(xiāo)號(hào)，落實(shí)閉環(huán)管理。可采用視頻連線，查閱視頻監(jiān)控記錄、信息化臺(tái)賬等方式開(kāi)展遠(yuǎn)程規(guī)范化督導(dǎo)幫扶，發(fā)揮環(huán)境信息化監(jiān)管實(shí)效。

第二十條對(duì)非法傾倒等案件涉及的危險(xiǎn)廢物，依據(jù)相關(guān)規(guī)定需行政代處置的，各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)通過(guò)省固廢系統(tǒng)填寫(xiě)行政代處置轉(zhuǎn)移信息，接收危險(xiǎn)廢物的許可證單位通過(guò)省固廢系統(tǒng)進(jìn)行簽收，并如實(shí)申報(bào)利用處置情況。

第二十一條各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)對(duì)數(shù)據(jù)抽查核查中發(fā)現(xiàn)的固廢（危廢）相關(guān)單位產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物種類(lèi)、數(shù)量以及利用處置方式與環(huán)評(píng)文件不一致等異常情況，應(yīng)及時(shí)與環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境應(yīng)急等工作機(jī)構(gòu)加強(qiáng)監(jiān)管聯(lián)動(dòng)，督促指導(dǎo)固廢（危廢）相關(guān)單位核實(shí)情況，并依法依規(guī)進(jìn)行整改。

第二十二條省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)定期開(kāi)展對(duì)市級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)人員進(jìn)行培訓(xùn)；市級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)縣級(jí)生態(tài)環(huán)境局和本轄區(qū)固廢（危廢）相關(guān)單位人員進(jìn)行培訓(xùn)。

第五章優(yōu)化幫扶

第二十三條固廢（危廢）相關(guān)單位因水分流失等客觀因素導(dǎo)致危險(xiǎn)廢物數(shù)量發(fā)生變化的，應(yīng)通過(guò)省固廢系統(tǒng)的數(shù)據(jù)修正功能及時(shí)修正并說(shuō)明原因。

第二十四條省固廢系統(tǒng)對(duì)未按時(shí)備案管理計(jì)劃、申報(bào)管理數(shù)據(jù)、運(yùn)輸軌跡缺失、環(huán)境信用評(píng)價(jià)差等情形進(jìn)行提示，方便企業(yè)自主整改，落實(shí)主體責(zé)任。

第二十五條加強(qiáng)省際間信息互通和區(qū)域合作，依托省固廢系統(tǒng)采用“白名單”方式簡(jiǎn)化危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移審批程序。

第二十六條在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，依托省固廢系統(tǒng)實(shí)行危險(xiǎn)廢物“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”利用管理服務(wù)。

第六章附則

第二十七條本規(guī)定由福建省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條本規(guī)定自印發(fā)之日起實(shí)施。

抄送：福建省固體廢物及化學(xué)品環(huán)境管理技術(shù)中心。

福建省生態(tài)環(huán)境廳辦公室

2021年11月22日印發(fā)

政策解讀

福建省生態(tài)環(huán)境廳近日出臺(tái)行政規(guī)范性文件《福建省固體廢物環(huán)境信息化應(yīng)用管理規(guī)定（試行）》（閩環(huán)保固體〔2021〕25 號(hào)），現(xiàn)對(duì)政策出臺(tái)背景和有關(guān)內(nèi)容解讀如下。

一、背景依據(jù)

（一）應(yīng)用的需求。根據(jù)廳主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于“共建、共享、共用”和“能用、會(huì)用、善用”的要求，固體處、固化中心依托省生態(tài)云平臺(tái)固體廢物環(huán)境監(jiān)管系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱“省固廢系統(tǒng)”），持續(xù)開(kāi)展生態(tài)云平臺(tái)練兵和實(shí)際應(yīng)用。近年來(lái)，我省在健全信息化環(huán)境監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)固廢（危廢）監(jiān)管能力建設(shè)等方面取得了良好成效。目前，全省已有1萬(wàn)多家固廢（危廢）相關(guān)企業(yè)納入監(jiān)管，生態(tài)環(huán)境部門(mén)用戶量達(dá)到550余數(shù)個(gè)，累計(jì)運(yùn)行危險(xiǎn)廢物電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單54萬(wàn)余份，系統(tǒng)日均瀏覽量達(dá)6萬(wàn)多次。

（二）《固廢法》的要求。新修改的《固體廢物污染環(huán)境防治法》于2020年9月1日正式施行，對(duì)加強(qiáng)工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物（以下簡(jiǎn)稱“固廢（危廢）”）信息化環(huán)境管理提出明確要求：①第十六條提出“國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)建立全國(guó)危險(xiǎn)廢物等固體廢物污染環(huán)境防治信息平臺(tái)，推進(jìn)固體廢物收集、轉(zhuǎn)移、處置等全過(guò)程監(jiān)控和信息化追溯”；②第三十六條要求“產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位建立工業(yè)固體廢物管理臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)工業(yè)固體廢物可追溯、可查詢”；③第七十五條提出“國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)根據(jù)危險(xiǎn)廢物的危害特性和產(chǎn)生數(shù)量，科學(xué)評(píng)估其環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)施分級(jí)分類(lèi)管理，建立信息化監(jiān)管體系，并通過(guò)信息化手段管理、共享危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移數(shù)據(jù)和信息。”

（三）生態(tài)環(huán)境部的工作部署。新固廢法頒布實(shí)施以來(lái)，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實(shí)施方案》，生態(tài)環(huán)境部陸續(xù)印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理信息化有關(guān)工作的通知》《固體廢物信息化管理通則》《“十四五”全國(guó)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估工作方案》等，強(qiáng)化固廢（危廢）環(huán)境信息化監(jiān)管，持續(xù)推進(jìn)全國(guó)危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理信息化“一張網(wǎng)”建設(shè)。

為貫徹落實(shí)法律文件要求，進(jìn)一步落實(shí)全省固廢（危廢）全覆蓋、規(guī)范化環(huán)境信息化監(jiān)管，規(guī)范省固廢系統(tǒng)應(yīng)用管理，提升全省固廢（危廢）環(huán)境管理決策科學(xué)化、監(jiān)管精細(xì)化和服務(wù)便民化水平，推進(jìn)固體廢物環(huán)境治理能力和治理體系現(xiàn)代化，省生態(tài)環(huán)境廳結(jié)合我省實(shí)際，制定了《福建省固體廢物環(huán)境信息化應(yīng)用管理規(guī)定（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）。該《規(guī)定》按照行政規(guī)范性文件制定程序進(jìn)行了合法性審核。

二、主要內(nèi)容

《規(guī)定》共6章28條。主要內(nèi)容如下：

第一章總則，明確《規(guī)定》的目的依據(jù)、適用范圍，以及建設(shè)使用與運(yùn)行管理責(zé)任單位及基本原則，突出圍繞“共建、共享、共用”“能用、會(huì)用、善用”工作目標(biāo)，鼓勵(lì)企業(yè)自建并聯(lián)網(wǎng)固廢管理細(xì)胞平臺(tái)。

第二章職責(zé)，從人員培訓(xùn)、賬戶管理、監(jiān)管清單、業(yè)務(wù)功能等方面，明確省、市、縣3級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)和固廢（危廢）相關(guān)企業(yè)應(yīng)用管理職責(zé)。

第三章固廢（危廢）相關(guān)單位使用管理，明確工業(yè)源、社會(huì)源和高校、科研機(jī)構(gòu)等相關(guān)單位危險(xiǎn)廢物環(huán)境信息化應(yīng)用管理要求，推進(jìn)小微源危險(xiǎn)廢物專業(yè)化集中收集轉(zhuǎn)運(yùn)貯存與落實(shí)危險(xiǎn)廢物環(huán)境信息化管理相銜接。明確工業(yè)固體廢物環(huán)境信息化電子臺(tái)賬管理要求。

第四章監(jiān)管部門(mén)使用管理，明確各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)落實(shí)應(yīng)管盡管、數(shù)據(jù)應(yīng)用、數(shù)據(jù)核查、在線幫扶、行政代處置等具體要求，強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析應(yīng)用和線上督導(dǎo)幫扶，發(fā)揮環(huán)境信息化監(jiān)管實(shí)效。

第五章優(yōu)化幫扶，從信息共享、數(shù)據(jù)修正、提示預(yù)報(bào)，以及“白名單”“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”機(jī)制應(yīng)用等方面，加強(qiáng)政企清親服務(wù)和精準(zhǔn)幫扶，打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口與平臺(tái)。

第六章附則，明確本規(guī)定解釋權(quán)歸屬及實(shí)施日期。

三、主要特點(diǎn)

《規(guī)定》圍繞“共建、共享、共用”和“能用、會(huì)用、善用”的工作目標(biāo)，著力加強(qiáng)“云上、云下”監(jiān)管工作，提升全省工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理決策科學(xué)化、監(jiān)管精細(xì)化和服務(wù)便民化水平，推進(jìn)監(jiān)管工作轉(zhuǎn)型提升。

一是明確各級(jí)職責(zé)任務(wù)。按照“省級(jí)統(tǒng)籌、屬地管理、企業(yè)主責(zé)”的原則，細(xì)化明確省、市、縣3級(jí)和相關(guān)企業(yè)對(duì)省固廢系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)行維護(hù)和日常使用管理具體職責(zé)，并力求可量化可操作可檢查，壓實(shí)建設(shè)使用管理責(zé)任。

二是落實(shí)分級(jí)分類(lèi)管理。在逐級(jí)建立固廢（危廢）相關(guān)單位清單，落實(shí)“應(yīng)管盡管”的基礎(chǔ)上，按照“分級(jí)分類(lèi)、突出重點(diǎn)”的原則，統(tǒng)籌考慮行業(yè)、園區(qū)、產(chǎn)生量、風(fēng)險(xiǎn)程度、管理水平、環(huán)境信用等要素，動(dòng)態(tài)建立省、市、縣3級(jí)重點(diǎn)環(huán)境監(jiān)管清單。

三是推進(jìn)全程精細(xì)化監(jiān)管。依托省固廢系統(tǒng)，對(duì)全省危險(xiǎn)廢物實(shí)行信息化全程可追溯閉環(huán)監(jiān)管，建立工業(yè)固體廢物環(huán)境監(jiān)管電子臺(tái)賬。各級(jí)監(jiān)管部門(mén)著眼固廢（危廢）產(chǎn)生“物料平衡”和利用處置全過(guò)程，加強(qiáng)數(shù)據(jù)抽查核查、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析和關(guān)聯(lián)性數(shù)據(jù)挖掘應(yīng)用，提升精準(zhǔn)監(jiān)管水平。

四是突出優(yōu)化幫扶。堅(jiān)持“共建、共享、共用”，鼓勵(lì)工業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)自建固廢管理細(xì)胞平臺(tái)與省固廢系統(tǒng)互通共享，進(jìn)一步拓展豐富固廢（危廢）環(huán)境數(shù)據(jù)信息；依托省固廢系統(tǒng)開(kāi)展危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估，強(qiáng)化對(duì)企精準(zhǔn)幫扶，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。