銀川市生活垃圾分類管理?xiàng)l例（2021年修訂版）

固廢網(wǎng)訊:經(jīng)2021年11月30日寧夏回族自治區(qū)第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議批準(zhǔn)，銀川市人大常委會(huì)公布銀川市生活垃圾分類管理?xiàng)l例|2021年修訂版，新條例將自2022年1月1日起施行。詳情如下：

銀川市生活垃圾分類管理?xiàng)l例

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)生活垃圾分類管理，提高生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化處置水平，改善城鄉(xiāng)環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》、國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例所稱生活垃圾，是指單位和個(gè)人在日常生活中或者在為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。

第三條 本市生活垃圾按照以下標(biāo)準(zhǔn)分類：

（一）可回收物，是指適宜回收和資源利用的生活垃圾，包括紙類、塑料、金屬、玻璃和織物等；

（二）有害垃圾，是指對(duì)人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的生活垃圾，包括廢電池、廢燈管，棄置藥品、廢殺蟲(chóng)劑、廢油漆、廢日用化學(xué)品及其容器，廢水銀產(chǎn)品等；

（三）廚余垃圾，是指菜幫菜葉、瓜果皮核、剩菜剩飯、腐肉、水產(chǎn)品、畜禽內(nèi)臟等易腐性生活垃圾,并根據(jù)廚余垃圾產(chǎn)生在家庭、餐飲服務(wù)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等場(chǎng)所的不同，分為家庭廚余垃圾、餐廚垃圾和其他廚余垃圾；

（四）其他垃圾，是指除可回收物、有害垃圾、廚余垃圾以外的混雜、難以分類的生活垃圾，包括一次性紙尿布、餐巾紙、煙蒂、清掃渣土以及家庭產(chǎn)生的花草、落葉等。

第四條 本市行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾的源頭減量、分類投放、收集、運(yùn)輸、處置、循環(huán)利用及其保障監(jiān)督活動(dòng)，適用本條例。

第五條 生活垃圾分類管理應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、屬地管理、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、全民參與、市場(chǎng)運(yùn)作的原則，逐步建立和完善生活垃圾處置的社會(huì)服務(wù)體系。

第六條 市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市生活垃圾分類管理工作。

市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)把生活垃圾分類管理工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，保障生活垃圾分類管理的資金投入，制定生活垃圾源頭減量、回收利用、設(shè)施建設(shè)和管理運(yùn)營(yíng)等政策措施，建立相應(yīng)的資金投入和保障機(jī)制，協(xié)調(diào)解決生活垃圾分類管理中的重大事項(xiàng)。

第七條 市市政管理局（以下統(tǒng)稱市生活垃圾主管部門(mén)）負(fù)責(zé)本市生活垃圾分類管理工作的綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌規(guī)劃、督促指導(dǎo)和檢查考核，對(duì)生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處置實(shí)施監(jiān)督管理。

縣（市）區(qū)人民政府指定的部門(mén)（以下統(tǒng)稱生活垃圾主管部門(mén)）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾分類的日常管理工作，業(yè)務(wù)上接受市生活垃圾主管部門(mén)的監(jiān)督管理。

街道辦事處和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類的日常管理工作，指導(dǎo)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)組織動(dòng)員轄區(qū)內(nèi)的單位和個(gè)人參與生活垃圾源頭減量、分類投放、分類收集工作。

發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)督管理、郵政管理、教育、綜合執(zhí)法監(jiān)督、公安交通等相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，相互協(xié)調(diào)配合，做好生活垃圾分類管理的相關(guān)工作。

第八條 縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾分類管理工作，保護(hù)和改善農(nóng)村人居環(huán)境。

農(nóng)村集中居住區(qū)應(yīng)當(dāng)建立城鄉(xiāng)一體的生活垃圾分類管理系統(tǒng)，確定生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)以及管理模式，采取就近就地利用或者無(wú)害化方式處置生活垃圾。

第九條 產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)履行生活垃圾源頭減量、分類投放義務(wù)，并承擔(dān)生活垃圾產(chǎn)生者責(zé)任。

按照誰(shuí)產(chǎn)生誰(shuí)付費(fèi)的原則，逐步建立計(jì)量收費(fèi)、分類計(jì)價(jià)的生活垃圾處置收費(fèi)制度。

第十條 市、縣（市）區(qū)人民政府及其相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)生活垃圾源頭減量、全程分類管理、資源化利用、無(wú)害化處置的宣傳教育，強(qiáng)化單位和個(gè)人的生活垃圾分類意識(shí)，推動(dòng)全社會(huì)共同參與生活垃圾分類。

報(bào)刊、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生活垃圾分類的宣傳和輿論監(jiān)督，普及相關(guān)知識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)公眾的生活垃圾減量、分類意識(shí)。

生活垃圾主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織生活垃圾集中收集、運(yùn)輸、處置設(shè)施對(duì)公眾開(kāi)放，建立生活垃圾管理宣傳教育基地。

第十一條 鼓勵(lì)志愿服務(wù)組織和志愿者開(kāi)展生活垃圾分類的宣傳、示范和監(jiān)督等活動(dòng)。

市、縣（市）區(qū)人民政府及其有關(guān)部門(mén)，街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府可以通過(guò)購(gòu)買服務(wù)的方式，引入企業(yè)、社會(huì)組織或者個(gè)人參與生活垃圾分類宣傳、引導(dǎo)、督促和服務(wù)等活動(dòng)。

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第十二條 市生活垃圾主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市自然資源、發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門(mén)，組織編制本市生活垃圾管理專項(xiàng)規(guī)劃，納入本市國(guó)土空間利用規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

市自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在國(guó)土空間詳細(xì)規(guī)劃中預(yù)留生活垃圾分類收集、公共轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施用地。批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案前，應(yīng)當(dāng)就生活垃圾分類收集、公共轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施的配建要求，征求生活垃圾以及相關(guān)主管部門(mén)的意見(jiàn)。

第十三條 生活垃圾分類收集、公共轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合生活垃圾管理專項(xiàng)規(guī)劃和國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條 從事城市新區(qū)開(kāi)發(fā)、舊區(qū)改建和住宅區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)的單位，以及機(jī)場(chǎng)、碼頭、車站、公園、商場(chǎng)、體育場(chǎng)館等公共設(shè)施、場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生的規(guī)定，配套建設(shè)生活垃圾分類收集設(shè)施。生活垃圾分類收集設(shè)施應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步交付使用。

生活垃圾分類收集設(shè)施竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。

現(xiàn)有的生活垃圾分類收集設(shè)施不符合國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定逐步改造。

第十五條 禁止擅自關(guān)閉、閑置或者拆除生活垃圾處置設(shè)施、場(chǎng)所；確有必要關(guān)閉、閑置或者拆除的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣（市）區(qū)生活垃圾主管部門(mén)商所在地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)同意后核準(zhǔn)，并采取防止污染環(huán)境的措施。

第三章 源頭減量與循環(huán)利用

第十六條 市生活垃圾主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革、自然資源、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門(mén)編制生活垃圾管理目標(biāo)和生活垃圾源頭總量控制計(jì)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后，由縣（市）區(qū)人民政府組織實(shí)施。

第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、自治區(qū)和本市對(duì)限制產(chǎn)品過(guò)度包裝的標(biāo)準(zhǔn)和要求，減少包裝材料的過(guò)度使用和包裝性廢物的產(chǎn)生；對(duì)列入國(guó)家強(qiáng)制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物按照規(guī)定予以標(biāo)注，并進(jìn)行回收。

經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)在本市開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)使用電子運(yùn)單和可降解、可重復(fù)利用的環(huán)保包裝材料，減少包裝材料的過(guò)度使用和包裝性廢物的產(chǎn)生。

電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者在本市銷售商品需要使用快遞服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)選擇使用環(huán)保包裝材料的快遞企業(yè)。

鼓勵(lì)和引導(dǎo)消費(fèi)者使用綠色包裝和減量包裝。

第十八條 單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)減少使用或者按照規(guī)定不使用一次性用品，優(yōu)先采購(gòu)可重復(fù)使用和再利用產(chǎn)品。

旅游、住宿等行業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定推行不主動(dòng)提供一次性用品。

機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位等辦公場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)使用有利于保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)品、設(shè)備和設(shè)施，減少使用一次性辦公用品。

第十九條 依法禁止、限制生產(chǎn)、銷售和使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品。

商品零售場(chǎng)所開(kāi)辦單位、電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)和快遞企業(yè)、外賣企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向商務(wù)、郵政等主管部門(mén)報(bào)告塑料袋等一次性塑料制品的使用、回收情況。

鼓勵(lì)和引導(dǎo)減少使用、積極回收塑料袋等一次性塑料制品，推廣應(yīng)用可循環(huán)、易回收、可降解的替代品。

第二十條 餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)主動(dòng)對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行防止食品浪費(fèi)提示提醒，在醒目位置張貼或者擺放反食品浪費(fèi)標(biāo)識(shí)，或者由服務(wù)人員提示說(shuō)明，引導(dǎo)消費(fèi)者按需適量點(diǎn)餐。

提供自助餐服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)告知消費(fèi)規(guī)則和防止食品浪費(fèi)要求，提供不同規(guī)格餐具，提醒消費(fèi)者適量取餐。

第二十一條 果蔬生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市等應(yīng)當(dāng)推行凈菜散裝上市。

鼓勵(lì)開(kāi)展果蔬生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市產(chǎn)生的菜幫菜葉、瓜果皮核等廚余垃圾深加工成符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的有機(jī)肥等資源化再利用行為。

第二十二條 市商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市生活垃圾主管部門(mén)，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局的原則，推進(jìn)再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)、集中分揀中心和交易市場(chǎng)建設(shè)。制定再生資源回收管理規(guī)范，規(guī)范再生資源回收市場(chǎng)秩序，支持再生資源回收行業(yè)發(fā)展。

市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)財(cái)政狀況，對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)效益顯著的再生資源綜合利用企業(yè)和再生資源回收、加工企業(yè)給予扶持。

第二十三條 鼓勵(lì)再生資源回收經(jīng)營(yíng)者對(duì)生活垃圾中的可回收物進(jìn)行回收處置，在住宅區(qū)、農(nóng)村集中居住區(qū)、商場(chǎng)、超市等場(chǎng)所設(shè)置便民回收點(diǎn)，采用以舊換新、設(shè)置自動(dòng)回收機(jī)、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物送貨回收包裝物等方式回收再生資源。

鼓勵(lì)社會(huì)組織、學(xué)校和個(gè)人開(kāi)展舊家電、衣物、書(shū)籍等生活用品的捐贈(zèng)、交換以及其他資源循環(huán)利用的活動(dòng)。

第四章 分類投放

第二十四條 市生活垃圾主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定本市生活垃圾的分類方法、分類指南，就生活垃圾分類收集容器的顏色、圖文標(biāo)識(shí)等制定規(guī)范，并向社會(huì)公布。

第二十五條 本市生活垃圾實(shí)行定時(shí)定點(diǎn)集中分類投放?？h（市）區(qū)生活垃圾主管部門(mén)根據(jù)本轄區(qū)實(shí)際情況，確定生活垃圾具體投放時(shí)間段，并組織實(shí)施。

第二十六條 生活垃圾分類投放實(shí)行管理責(zé)任人制度。生活垃圾分類投放管理責(zé)任人按照下列規(guī)定確定：

（一）機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織的辦公和生產(chǎn)場(chǎng)所，管理單位為管理責(zé)任人；

（二）住宅區(qū)和農(nóng)村集中居住區(qū)，委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者專業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生管理的，受委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者專業(yè)機(jī)構(gòu)為管理責(zé)任人；自行管理環(huán)境衛(wèi)生的，業(yè)主委員會(huì)、村民委員會(huì)或者房屋管理單位為管理責(zé)任人；

（三）道路、廣場(chǎng)、公園、公共綠地等公共場(chǎng)所，管理單位為管理責(zé)任人；

（四）機(jī)場(chǎng)、車站以及旅游、文化、體育、娛樂(lè)、商業(yè)等公共場(chǎng)所，經(jīng)營(yíng)管理單位為管理責(zé)任人；

（五）工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等園區(qū)，園區(qū)管委會(huì)為管理責(zé)任人；

（六）建設(shè)工程的施工現(xiàn)場(chǎng)，施工單位為管理責(zé)任人。

按照前款規(guī)定不能確定管理責(zé)任人的，由所在地街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府確定管理責(zé)任人。

第二十七條 生活垃圾分類投放管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）建立生活垃圾分類日常管理制度；

（二）開(kāi)展生活垃圾分類知識(shí)宣傳，動(dòng)員、指導(dǎo)單位和個(gè)人分類投放生活垃圾；

（三）根據(jù)生活垃圾產(chǎn)生量和分類方法，設(shè)置生活垃圾分類收集容器，并保持完好和整潔；

（四）公示生活垃圾的投放時(shí)間、地點(diǎn)、方式；

（五）對(duì)不按照分類標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)段投放或者混合已分類的生活垃圾的行為，予以勸阻；對(duì)不聽(tīng)勸阻的，及時(shí)向所在地生活垃圾主管部門(mén)或者街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民府政報(bào)告；

（六）將分類投放的生活垃圾交給符合規(guī)定條件的生活垃圾收集、運(yùn)輸企業(yè)；

（七）建立生活垃圾分類管理臺(tái)賬，記錄生活垃圾種類、數(shù)量、去向等情況，并按照有關(guān)要求報(bào)送；

（八）國(guó)家、自治區(qū)和本市的其他規(guī)定。

第二十八條 產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人是生活垃圾分類投放的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)按照生活垃圾分類投放管理責(zé)任人公告的時(shí)間、地點(diǎn)、方式等要求分類投放生活垃圾。

第二十九條 廢棄家具、家用電器等體積大、整體性強(qiáng)，或者需要拆分再處置的大件垃圾，應(yīng)當(dāng)預(yù)約再生資源回收經(jīng)營(yíng)者或者收運(yùn)服務(wù)單位上門(mén)收集。

生活垃圾主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布再生資源回收經(jīng)營(yíng)者和收運(yùn)服務(wù)單位聯(lián)系方式。

第三十條 市生活垃圾主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市生態(tài)環(huán)境、商務(wù)等有關(guān)部門(mén)制定并公布可回收物目錄，將回收統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)納入生活垃圾統(tǒng)計(jì)內(nèi)容。

第五章 分類收集、運(yùn)輸與處置

第三十一條 生活垃圾實(shí)行分類收集、分類運(yùn)輸、分類處置。禁止將已分類投放的生活垃圾混合收集、運(yùn)輸、處置。

第三十二條 從事生活垃圾經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸、處置的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的條件，簽訂收集、運(yùn)輸、處置經(jīng)營(yíng)協(xié)議并到所在轄區(qū)生活垃圾主管部門(mén)備案。

從事生活垃圾收集、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的貯存設(shè)施設(shè)備，對(duì)不同種類的垃圾分類貯存，并在服務(wù)范圍內(nèi)，公示所收集、貯存物品目錄，公布價(jià)格和服務(wù)電話。

第三十三條 生活垃圾經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）根據(jù)生活垃圾收集量、分類方法、作業(yè)時(shí)間等，配備、使用符合標(biāo)準(zhǔn)的收集工具、運(yùn)輸車輛以及符合要求的人員；

（二）按照規(guī)定的時(shí)間、頻次、路線和要求分類收集、運(yùn)輸生活垃圾；

（三）需要經(jīng)過(guò)轉(zhuǎn)運(yùn)站轉(zhuǎn)運(yùn)的生活垃圾，在轉(zhuǎn)運(yùn)站密閉分類存放，存放時(shí)間不得超過(guò)二十四小時(shí)；

（四）收集、轉(zhuǎn)運(yùn)生活垃圾后，清掃作業(yè)場(chǎng)地；

（五）不得在運(yùn)輸過(guò)程中沿途丟棄、遺撒生活垃圾；

（六）設(shè)置車載在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，并保持正常運(yùn)行；

（七）建立管理臺(tái)賬，記錄生活垃圾來(lái)源、種類、數(shù)量、去向等，并定期向市、縣（市）區(qū)生活垃圾主管部門(mén)報(bào)告；

（八）制定生活垃圾分類收集、運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案，報(bào)市、縣（市）區(qū)生活垃圾主管部門(mén)備案；

（九）國(guó)家、自治區(qū)和本市的其他規(guī)定。

第三十四條 生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范處置生活垃圾；

（二）配備處置設(shè)施以及合格的管理人員和作業(yè)人員；

（三）按照市、縣（市）區(qū)生活垃圾主管部門(mén)規(guī)定的時(shí)間和要求接收并分類處置生活垃圾；

（四）建立管理臺(tái)賬，記錄每日生活垃圾的運(yùn)輸單位、車輛、種類、數(shù)量、分類質(zhì)量等信息，并按照規(guī)定上傳至生活垃圾管理信息系統(tǒng)；

（五）按照規(guī)定處置生活垃圾處理過(guò)程中產(chǎn)生的污水、廢氣、廢渣、粉塵等，防止二次污染；

（六）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，安裝使用監(jiān)測(cè)設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)污染物的排放情況、公開(kāi)污染排放數(shù)據(jù)，并與所在地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)；

（七）制定應(yīng)對(duì)設(shè)施故障、事故等突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，報(bào)市、縣（市）區(qū)生活垃圾主管部門(mén)備案；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。

第三十五條 生活垃圾經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸企業(yè)發(fā)現(xiàn)交付的生活垃圾不符合分類標(biāo)準(zhǔn)的，可以要求生活垃圾分類投放管理責(zé)任人進(jìn)行分揀；拒不分揀的，收集、運(yùn)輸企業(yè)可以拒收，并及時(shí)報(bào)告生活垃圾主管部門(mén)或者街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府處置。

生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置企業(yè)在接收收集、運(yùn)輸企業(yè)交付的生活垃圾時(shí)，發(fā)現(xiàn)不符合分類標(biāo)準(zhǔn)的，可以要求收集、運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行分揀；拒不分揀的，處置企業(yè)可以拒收，并及時(shí)報(bào)告生活垃圾主管部門(mén)或者街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府處置。

生活垃圾主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)生活垃圾經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸、處置企業(yè)報(bào)告的情況進(jìn)行分析，并會(huì)同街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府加強(qiáng)對(duì)相關(guān)住宅區(qū)、農(nóng)村集中居住區(qū)和單位的指導(dǎo)督促。經(jīng)指導(dǎo)督促，仍不按要求分類的，生活垃圾主管部門(mén)可以向社會(huì)公布有關(guān)信息。

第三十六條 果蔬生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市等產(chǎn)生的廚余垃圾以及尾菜等，應(yīng)當(dāng)采用生化處置等技術(shù)就近就地或者集中處置。

第三十七條 縣（市）區(qū)人民政府通過(guò)招標(biāo)方式委托具備專業(yè)技術(shù)條件的單位，負(fù)責(zé)農(nóng)村集中居住區(qū)生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處置。

農(nóng)村集中居住區(qū)產(chǎn)生的廚余垃圾可以根據(jù)實(shí)際情況采取堆肥、生產(chǎn)沼氣等方式，就地就近進(jìn)行無(wú)害化處置或者資源化利用。對(duì)廚余垃圾實(shí)行就地就近無(wú)害化處置或者資源化利用的，應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境污染防治相關(guān)規(guī)定。

農(nóng)村村民日常生活中產(chǎn)生的灰土，應(yīng)當(dāng)選擇在遠(yuǎn)離水源和居住區(qū)的適宜地點(diǎn)，采用填坑造地等方式處置。

第六章 保障與監(jiān)督

第三十八條 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于生活垃圾源頭減量、分類管理、循環(huán)利用的技術(shù)創(chuàng)新、科學(xué)研究以及有關(guān)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)，并納入本級(jí)政府財(cái)政預(yù)算。

鼓勵(lì)社會(huì)資本參與生活垃圾源頭減量、分類收集、運(yùn)輸、處置、循環(huán)利用以及開(kāi)展相關(guān)科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)活動(dòng)。

第三十九條 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全生活垃圾源頭減量和分類的綜合考核制度，并將考核結(jié)果納入政府績(jī)效考核體系。

第四十條 街道辦事處和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)將生活垃圾管理納入基層社會(huì)治理工作，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。建立健全居民委員會(huì)或者村民委員會(huì)、物業(yè)管理委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主、村民等共同參與的住宅區(qū)、農(nóng)村集中居住區(qū)生活垃圾管理工作機(jī)制。

居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)做好生活垃圾分類投放的宣傳、指導(dǎo)，將生活垃圾分類投放納入居民公約、村規(guī)民約，配合街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織、動(dòng)員、督促居民、村民開(kāi)展生活垃圾分類投放活動(dòng)。

街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和生活垃圾分類投放管理責(zé)任人可以通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)、表彰、積分等方式，鼓勵(lì)單位和個(gè)人開(kāi)展生活垃圾減量和分類。

第四十一條 物業(yè)管理主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)督促受委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法履行生活垃圾分類投放管理責(zé)任人義務(wù)，將生活垃圾分類和源頭減量有關(guān)要求，納入物業(yè)企業(yè)信用信息評(píng)價(jià)。

第四十二條 市、縣（市）區(qū)生活垃圾主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立和完善生活垃圾分類監(jiān)督檢查制度，對(duì)生活垃圾分類投放管理責(zé)任人和生活垃圾經(jīng)營(yíng)性分類收集、運(yùn)輸、處置企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

縣（市）區(qū)生活垃圾主管部門(mén)對(duì)生活垃圾經(jīng)營(yíng)性分類收集、運(yùn)輸、處置企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行年度考核，并公布考核結(jié)果。

第四十三條 市生活垃圾主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市商務(wù)、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門(mén)建立全市生活垃圾管理信息系統(tǒng)，實(shí)行生活垃圾分類網(wǎng)格化、精細(xì)化、智能化管理。

縣（市）區(qū)生活垃圾主管部門(mén)以及相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確采集垃圾分類相關(guān)信息，并錄入生活垃圾分類管理信息系統(tǒng)。

第四十四條 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定本轄區(qū)生活垃圾收集、運(yùn)輸、處置應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急管理機(jī)制。

因突發(fā)性事件造成無(wú)法正常收集、運(yùn)輸、處置生活垃圾的，生活垃圾經(jīng)營(yíng)性分類收集、運(yùn)輸、處置企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即向市、縣（市）區(qū)生活垃圾主管部門(mén)報(bào)告，由市、縣（市）區(qū)生活垃圾主管部門(mén)按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)組織處置。

第四十五條 建立生活垃圾分類管理社會(huì)監(jiān)督員制度。

市、縣（市）區(qū)生活垃圾主管部門(mén)可以向社會(huì)公開(kāi)選聘一定數(shù)量的社會(huì)監(jiān)督員，開(kāi)展生活垃圾分類管理監(jiān)督工作。

社會(huì)監(jiān)督員有權(quán)進(jìn)入住宅區(qū)、農(nóng)村集中居住區(qū)、學(xué)校、辦公以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)場(chǎng)所監(jiān)督生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處置實(shí)施情況，對(duì)生活垃圾分類管理工作提出意見(jiàn)和建議。

相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)對(duì)社會(huì)監(jiān)督員的監(jiān)督檢查工作予以配合。社會(huì)監(jiān)督員不得泄露在監(jiān)督檢查工作中獲悉的商業(yè)秘密或者專有技術(shù)信息。

社會(huì)監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)生活垃圾分類工作存在問(wèn)題向縣（市）區(qū)生活垃圾主管部門(mén)反映的，縣（市）區(qū)生活垃圾主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處置，并反饋處置情況。

第四十六條 單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反生活垃圾分類管理規(guī)定的行為向生活垃圾主管部門(mén)投訴、舉報(bào)。

生活垃圾主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布投訴、舉報(bào)受理方式和電話。接到投訴、舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)處置并在五個(gè)工作日內(nèi)向投訴、舉報(bào)人反饋處置結(jié)果。

第七章 法律責(zé)任

第四十七條 違反本條例規(guī)定，產(chǎn)生生活垃圾的單位或者個(gè)人，未在生活垃圾分類投放管理責(zé)任人指定的地點(diǎn)分類投放生活垃圾的，由綜合執(zhí)法部門(mén)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)單位處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)個(gè)人處一百元以上五百元以下的罰款。

第四十八條 違反本條例規(guī)定，生活垃圾經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸企業(yè)在運(yùn)輸過(guò)程中沿途丟棄、遺撒生活垃圾的，由綜合執(zhí)法部門(mén)責(zé)令改正，處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款，沒(méi)收違法所得。

第四十九條 違反本條例規(guī)定，生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置企業(yè)未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定安裝使用監(jiān)測(cè)設(shè)備、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)污染物的排放情況并公開(kāi)污染排放數(shù)據(jù)的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正，處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款，沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。

第五十條 違反本條例規(guī)定，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十一條 市、縣（市）區(qū)生活垃圾主管部門(mén)及其工作人員在生活垃圾分類管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附則

第五十二條 本條例中有關(guān)用語(yǔ)的含義：

（一）配套建設(shè)的生活垃圾分類收集設(shè)施，包括垃圾分類投放站（間）、垃圾分類收集房、密閉式垃圾分類清潔站等設(shè)施設(shè)備；

（二）不可降解塑料袋，是指以聚丙烯、聚酯、尼龍等為主要原料制成的塑料袋。厚度小于0.025毫米的超薄塑料購(gòu)物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯農(nóng)用地膜；

（三）一次性塑料制品，是指一次性發(fā)泡塑料餐具、一次性塑料棉簽、一次性塑料吸管、一次性塑料餐具（碗、筷、盤(pán)、勺、盒）等。

第五十三條 本條例自2022年1月1日起施行。