6.6億！湖南省寧鄉(xiāng)市生活垃圾焚燒發(fā)電PPP項(xiàng)目社會(huì)投資人采購項(xiàng)目資格預(yù)審公告

垃圾發(fā)電網(wǎng)訊:垃圾發(fā)電網(wǎng)獲悉，12月6日，長(zhǎng)沙市公共資源交易電子平臺(tái)發(fā)布寧鄉(xiāng)市生活垃圾焚燒發(fā)電PPP項(xiàng)目社會(huì)投資人采購項(xiàng)目資格預(yù)審公告，項(xiàng)目總投資約66271.13萬元，其中寧鄉(xiāng)市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目總投資約61269萬元，寧鄉(xiāng)市生活垃圾焚燒發(fā)電飛灰固化填埋項(xiàng)目總投資約5002.13萬元。本項(xiàng)目包含兩個(gè)子項(xiàng)目，分別為寧鄉(xiāng)市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目和寧鄉(xiāng)市生活垃圾焚燒發(fā)電飛灰固化填埋項(xiàng)目。項(xiàng)目運(yùn)作采用BOOT（建設(shè)-擁有-運(yùn)營(yíng)-轉(zhuǎn)讓）模式。詳情如下：

寧鄉(xiāng)市生活垃圾焚燒發(fā)電PPP項(xiàng)目社會(huì)投資人采購項(xiàng)目資格預(yù)審公告

本采購項(xiàng)目為寧鄉(xiāng)市生活垃圾焚燒發(fā)電PPP項(xiàng)目社會(huì)投資人采購，寧鄉(xiāng)市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目經(jīng)寧鄉(xiāng)市人民政府批準(zhǔn)建設(shè)，為徹底解決寧鄉(xiāng)市的城鄉(xiāng)垃圾處理問題，寧鄉(xiāng)市人民政府決定采用政府和社會(huì)資本合作模式(PPP模式），引進(jìn)有經(jīng)驗(yàn)、有實(shí)力、有資源、有較強(qiáng)投融資能力和運(yùn)營(yíng)維護(hù)能力的社會(huì)投資人，作為戰(zhàn)略投資者組建項(xiàng)目公司進(jìn)行項(xiàng)目投資、融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理維護(hù)和移交等。根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購法》、《中華人民共和國(guó)政府采購法實(shí)施條例》、《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，寧鄉(xiāng)市城市管理和綜合執(zhí)法局經(jīng)寧鄉(xiāng)市人民政府授權(quán)為項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)，并委托湖南華冠工程項(xiàng)目管理有限公司對(duì)寧鄉(xiāng)市生活垃圾焚燒發(fā)電PPP項(xiàng)目社會(huì)投資人進(jìn)行采購，采購形式為公開招標(biāo)，采用資格預(yù)審方式，歡迎有興趣的潛在社會(huì)投資人（以下稱“申請(qǐng)人”）申請(qǐng)參加本項(xiàng)目的資格預(yù)審。

一、采購編號(hào)

政府采購編號(hào)：NXCG-202112010033

采購代理編號(hào)：HGZC-CG-2021-66

二、采購項(xiàng)目概況

2.1項(xiàng)目名稱：寧鄉(xiāng)市生活垃圾焚燒發(fā)電PPP項(xiàng)目社會(huì)投資人采購項(xiàng)目

2.2項(xiàng)目授權(quán)主體：寧鄉(xiāng)市人民政府

2.3項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)：寧鄉(xiāng)市城市管理和綜合執(zhí)法局

2.4項(xiàng)目概況：

2.4.1本項(xiàng)目選址在寧鄉(xiāng)市夏鐸鋪鎮(zhèn)鳳橋社區(qū)，寧鄉(xiāng)生活垃圾填埋場(chǎng)內(nèi)，地理坐標(biāo)為 N：28°12′44〃，E：112°33′42〃，廠址北距寧鄉(xiāng)市市區(qū)約5.0km，G240國(guó)道從廠址東側(cè)約700m處南北向通過。本項(xiàng)目廠區(qū)圍墻內(nèi)用地面積約4.12hm2（約61.8畝）。

2.4.2項(xiàng)目構(gòu)成：本項(xiàng)目包含兩個(gè)子項(xiàng)目，分別為寧鄉(xiāng)市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目和寧鄉(xiāng)市生活垃圾焚燒發(fā)電飛灰固化填埋項(xiàng)目。

2.4.3項(xiàng)目總投資約66271.13萬元，其中寧鄉(xiāng)市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目總投資約61269萬元，寧鄉(xiāng)市生活垃圾焚燒發(fā)電飛灰固化填埋項(xiàng)目總投資約5002.13萬元。項(xiàng)目總投資最終以竣工決算為準(zhǔn)。

2.4.4建設(shè)內(nèi)容：寧鄉(xiāng)市生活垃圾焚燒發(fā)電廠規(guī)劃處理規(guī)模為日處理生活垃圾1000噸，配置2×500噸/日機(jī)械爐排焚燒爐及中溫次高壓余熱鍋爐+1×25MW凝汽式汽輪發(fā)電機(jī)組。

2.4.5運(yùn)營(yíng)內(nèi)容：項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期內(nèi)項(xiàng)目公司對(duì)焚燒發(fā)電廠及飛灰填埋場(chǎng)設(shè)施進(jìn)行運(yùn)營(yíng)、維護(hù)維修（包括設(shè)施設(shè)備更新）、垃圾處理、焚燒發(fā)電、滲濾液處理、飛灰運(yùn)輸、飛灰填埋及管理等工作，通過出售上網(wǎng)電量獲得的售電收入和政府支付的垃圾處理服務(wù)費(fèi)回收投資并獲取合理收益。

三、采購需求

3.1建設(shè)要求：

3.1.1工藝路線：本項(xiàng)目采用機(jī)械爐排爐工藝，配置相應(yīng)余熱鍋爐與汽輪發(fā)電機(jī)組；煙氣凈化處理系統(tǒng)采用“SNCR脫硝+半干式反應(yīng)塔脫酸+活性炭吸附+袋式除塵器除塵，預(yù)留 SCR”組合式工藝的煙氣凈化裝置；垃圾滲濾液處理采用“預(yù)處理＋UASB厭氧反應(yīng)器＋MBR生化處理系統(tǒng)+NF納濾膜系統(tǒng)+RO反滲透系統(tǒng)”處理工藝；飛灰采用“化學(xué)藥劑穩(wěn)定化/水泥固化”處理工藝。

3.1.2主要污染物排放標(biāo)準(zhǔn)：

1）煙氣污染物排放指標(biāo)按照《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18485-2014）標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。本項(xiàng)目的煙氣污染物排放指標(biāo)如下：

煙氣污染物排放設(shè)計(jì)值

注：表中各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)限值均以標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)下含11%O2的干煙氣為參考值換算。

2)滲濾液進(jìn)入滲濾液處理系統(tǒng)進(jìn)行處理，滲濾液及垃圾卸料區(qū)沖洗排放量日平均約300m3/d，前期雨水及垃圾填埋場(chǎng)滲濾液排放量日平均約200m3/d。處理出水水質(zhì)達(dá)到《城市污水再生利用工業(yè)用水水質(zhì)》(GB/T19923-2005)的有關(guān)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)后，回用作為廠區(qū)循環(huán)冷卻水補(bǔ)充水。

3）生產(chǎn)、生活廢水經(jīng)處理達(dá)到《城市污水再生利用工業(yè)用水水質(zhì)》 GB/T19923-2005 和《城市污水再生利用城市雜用水水質(zhì)》GB/T18920-2002 的有關(guān)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)后，回用作為汽機(jī)循環(huán)冷卻水補(bǔ)充水及綠化用水、道路灑水。

4）飛灰在廠內(nèi)螯合穩(wěn)定處理后，滿足《生活垃圾焚燒飛灰污染控制技術(shù)規(guī)范（試行）》（HJ1134-2020）相關(guān)要求后，進(jìn)入填埋場(chǎng)進(jìn)行分區(qū)無害化填埋處理，最終以批復(fù)的環(huán)評(píng)報(bào)告為準(zhǔn)。

5）爐渣可運(yùn)輸至水泥廠或附近建材廠作建筑材料，實(shí)現(xiàn)資源化綜合利用。

注：主要污染物排放標(biāo)準(zhǔn)詳見《附件1 垃圾焚燒發(fā)電廠技術(shù)規(guī)范和技術(shù)要求》，項(xiàng)目污染物排放標(biāo)準(zhǔn)最終以環(huán)評(píng)批復(fù)為準(zhǔn)。運(yùn)營(yíng)維護(hù)相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范和管理辦法在合作期內(nèi)有變化的，按變化后的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

3.2主要產(chǎn)出說明：

項(xiàng)目產(chǎn)出包括項(xiàng)目工程直接產(chǎn)出和項(xiàng)目間接產(chǎn)出。

3.2.1項(xiàng)目直接產(chǎn)出

1）建設(shè)一座處理規(guī)模為1000t/d的垃圾焚燒發(fā)電廠。

2）每年可處理生活垃圾約33.33萬噸。

3）項(xiàng)目采用機(jī)械爐排爐工藝，設(shè)置2臺(tái)焚燒鍋爐，單臺(tái)500噸/日；配置相應(yīng)余熱鍋爐與汽輪發(fā)電機(jī)組，年上網(wǎng)電量約16700萬度。

3.2.2項(xiàng)目間接產(chǎn)出

1）社會(huì)效益。完善寧鄉(xiāng)市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)寧鄉(xiāng)市垃圾無害化處理全覆蓋；改善當(dāng)?shù)厝司迎h(huán)境的同時(shí)，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，增加就業(yè)崗位。

2）環(huán)境效益。寧鄉(xiāng)市水資源豐富，降雨偏豐，雨水在浸透垃圾填埋場(chǎng)時(shí)會(huì)產(chǎn)生大量高濃度滲濾液，焚燒處理能大幅提高垃圾處理無害化程度，同時(shí)避免臭氣四溢、蟲病滋生，并節(jié)約90%的建設(shè)用地。

3）經(jīng)濟(jì)效益。本項(xiàng)目既屬于市政工程，也屬于能源工程，妥善處理城鄉(xiāng)垃圾，避免垃圾圍城、垃圾圍村的同時(shí)，利用垃圾焚燒余熱發(fā)電，將廢物變成資源，節(jié)約不可再生資源。

3.3合作期限：本項(xiàng)目實(shí)施方案約定項(xiàng)目合作期為自PPP項(xiàng)目合同生效日起30年，其中建設(shè)期24個(gè)月，運(yùn)營(yíng)期28年。但考慮到項(xiàng)目實(shí)際需要，要求建設(shè)期為20個(gè)月，運(yùn)營(yíng)期28年。

3.4項(xiàng)目公司股權(quán)結(jié)構(gòu)

本項(xiàng)目成立項(xiàng)目公司，項(xiàng)目資本金比例占總投資的30%，項(xiàng)目公司注冊(cè)資本約為19881萬元，由社會(huì)資本方單獨(dú)出資，占股100%，社會(huì)資本方應(yīng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30天內(nèi)全部以現(xiàn)金形式出資到位，資本金以外的投資金額由項(xiàng)目公司融資解決。

3.5項(xiàng)目運(yùn)作方式

項(xiàng)目運(yùn)作采用BOOT（建設(shè)-擁有-運(yùn)營(yíng)-轉(zhuǎn)讓）模式,具體說明如下：

（1）經(jīng)寧鄉(xiāng)市人民政府授權(quán)，寧鄉(xiāng)市城市管理和綜合執(zhí)法局作為本項(xiàng)目的實(shí)施機(jī)構(gòu)；

（2）社會(huì)資本方占股100%在寧鄉(xiāng)市獨(dú)資成立項(xiàng)目公司。項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)依法融資并按照貸款協(xié)議償還貸款；

（3）寧鄉(xiāng)市城市管理和綜合執(zhí)法局作為本項(xiàng)目的實(shí)施機(jī)構(gòu)，與項(xiàng)目公司簽訂《PPP項(xiàng)目合同》等法律文件，授予項(xiàng)目公司寧鄉(xiāng)市生活垃圾焚燒發(fā)電特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，行使特許經(jīng)營(yíng)監(jiān)管職能；

（4）特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)，項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的投資、融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理和維修（包括項(xiàng)目設(shè)施設(shè)備更新）等工作，并享有項(xiàng)目及其附屬設(shè)施的所有權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和收益權(quán)；項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)生活垃圾焚燒處理；寧鄉(xiāng)市城市管理和綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)提供生活垃圾并監(jiān)督特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

（5）運(yùn)營(yíng)期內(nèi)，項(xiàng)目公司通過出售上網(wǎng)電量和政府支付的垃圾處理服務(wù)費(fèi)收回投資并獲取合理收益；

（6）特許經(jīng)營(yíng)期期末，項(xiàng)目公司對(duì)本項(xiàng)目設(shè)施進(jìn)行全面恢復(fù)性大修后，將項(xiàng)目設(shè)施及相關(guān)資料的所有權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、收益權(quán)，全部完好、無償移交給寧鄉(xiāng)市城市管理和綜合執(zhí)法局或?qū)庎l(xiāng)市人民政府指定的其他機(jī)構(gòu)；

（7）特許經(jīng)營(yíng)期結(jié)束后，項(xiàng)目公司依法進(jìn)行清算。

3.6回報(bào)機(jī)制：本項(xiàng)目屬于準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，采用“可行性缺口補(bǔ)助”的回報(bào)機(jī)制，寧鄉(xiāng)市政府應(yīng)以支付垃圾處理服務(wù)費(fèi)的方式彌補(bǔ)其缺口部分，即：項(xiàng)目公司的收入包括售電收入和垃圾處理服務(wù)費(fèi)兩部分。

3.7付費(fèi)機(jī)制和績(jī)效考核

（1）付費(fèi)機(jī)制：垃圾處理服務(wù)費(fèi)按月支付、按年結(jié)算；

（2）績(jī)效考核：本項(xiàng)目績(jī)效考核分為建設(shè)期績(jī)效考核、運(yùn)營(yíng)期績(jī)效考核。建設(shè)期績(jī)效考核采取定期考核、不定期考核以及竣工驗(yàn)收考核相結(jié)合的方式。運(yùn)營(yíng)期績(jī)效考核采取定期考核和不定期考核相結(jié)合的方式。

3.8特許經(jīng)營(yíng)權(quán)及范圍

（1）在特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)，項(xiàng)目公司享有項(xiàng)目及其附屬設(shè)施的所有權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和收益權(quán)，并享有寧鄉(xiāng)市1000噸/日城鄉(xiāng)生活垃圾處理權(quán)，特許經(jīng)營(yíng)期滿后，由寧鄉(xiāng)市人民政府或其指定機(jī)構(gòu)接管本項(xiàng)目。

（2）獨(dú)家享有處理寧鄉(xiāng)市1000噸/日城鄉(xiāng)生活垃圾的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)， 且項(xiàng)目公司擁有自主經(jīng)營(yíng)權(quán)；服務(wù)范圍為寧鄉(xiāng)市行政區(qū)域，包括玉潭、白馬橋、歷經(jīng)鋪、城郊4個(gè)街道，道林、花明樓、東湖塘、夏鐸鋪、雙江口、煤炭壩、壩塘、灰湯、雙鳧鋪、老糧倉、流沙河、巷子口、龍?zhí)铩M市、回龍鋪、黃材、大成橋、青山橋、金州、大屯營(yíng)、資福21個(gè)鎮(zhèn)，菁華鋪、喻家坳、沙田、溈山4個(gè)鄉(xiāng)所有的生活垃圾，不含城市建筑垃圾、醫(yī)療垃圾及其他危險(xiǎn)廢棄物(醫(yī)院、衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)等產(chǎn)生的醫(yī)院垃圾另行專項(xiàng)處理)。

3）根據(jù)《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》第二十三條的規(guī)定，經(jīng)寧鄉(xiāng)市城市管理和綜合執(zhí)法局書面同意，項(xiàng)目公司可利用本項(xiàng)目預(yù)期收益質(zhì)押貸款。

4）在足額、及時(shí)處理約定提供的生活垃圾的前提下，可按相關(guān)規(guī)范處理其他一般固廢（包括但不限于污泥、存量垃圾、餐廚垃圾和符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的一般工業(yè)固廢），具體費(fèi)用由政府方和社會(huì)資本方另行商議。

3.9政府與社會(huì)資本分工協(xié)作內(nèi)容

項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)等工作主要由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)，充分發(fā)揮社會(huì)資本方在技術(shù)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)方面的經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢(shì)，提高資金使用效率和工程質(zhì)量。項(xiàng)目建設(shè)的論證審批、環(huán)境保護(hù)、垃圾組織供應(yīng)、運(yùn)營(yíng)監(jiān)管、垃圾處理服務(wù)費(fèi)支付、政策保障和政府各部門間關(guān)系的協(xié)調(diào)，由寧鄉(xiāng)市人民政府牽頭，寧鄉(xiāng)市城市管理和綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)，相關(guān)部門配合。政府和社會(huì)資本方互補(bǔ)不足，分工協(xié)作，共同保障項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量和安全穩(wěn)定運(yùn)行。

四、申請(qǐng)人資格要求

4.1、基本資格條件：

4.1.1申請(qǐng)人為依法成立并有效存續(xù)、已建立現(xiàn)代企業(yè)制度的境內(nèi)外企業(yè)法人，但不包括本級(jí)政府所屬的各類融資平臺(tái)公司、融資平臺(tái)公司參股并能對(duì)其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)構(gòu)成實(shí)質(zhì)性影響的國(guó)有企業(yè)。并具備《中華人民共和國(guó)政府采購法》第二十二條規(guī)定的基本資格條件，并提供以下資格證明文件：

（1）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本(或者法人登記證書)、組織機(jī)構(gòu)代碼證副本；三證合一的，提供三證合一后的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本；五證合一的，提供五證合一后的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件需加蓋企業(yè)公章）；境外企業(yè)提供具有同等效力的證明材料。

（2）依法繳納稅收和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的證明材料,各提供下列材料之一：

①繳納社會(huì)保險(xiǎn)證明資料：《社會(huì)保險(xiǎn)登記證》復(fù)印件（五證合一的，自行說明，無需另行提供），或者近三個(gè)月（2021年9月～2021年11月）內(nèi)任意一個(gè)月依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)的證明（繳費(fèi)憑證復(fù)印件），或者委托他人繳納的委托代辦協(xié)議和近三個(gè)月（2021年9月～2021年11月）內(nèi)任意一個(gè)月的繳納證明（收據(jù)復(fù)印件），或者法定征收機(jī)關(guān)出具的依法免繳保險(xiǎn)費(fèi)的證明復(fù)印件（復(fù)印件需加蓋企業(yè)公章）；境外企業(yè)提供具有同等效力的證明材料。

②繳納稅收證明資料:《稅務(wù)登記證》復(fù)印件（三證合一或五證合一的，自行說明，無需另行提供），或者近三個(gè)月（2021年9月～2021年11月）內(nèi)任意一個(gè)月依法繳納稅收的證明（納稅憑證復(fù)印件），或者委托他人繳納的委托代辦協(xié)議和近三個(gè)月（2021年9月～2021年11月）內(nèi)任意一個(gè)月的繳納證明（收據(jù)復(fù)印件），或者法定征收機(jī)關(guān)出具的依法免繳稅收的證明復(fù)印件（復(fù)印件需加蓋企業(yè)公章）；境外企業(yè)提供具有同等效力的證明材料。

（3）法人提交法定代表人身份證明原件，或者授權(quán)委托代理人提交法定代表人授權(quán)委托書原件、法定代表人身份證明原件及被授權(quán)人在投標(biāo)單位近三個(gè)月（2021年9月～2021年11月）內(nèi)任意一個(gè)月的依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)的證明復(fù)印件（復(fù)印件需加蓋企業(yè)公章）；境外企業(yè)提供具有同等效力的證明材料。

（4）最近連續(xù)三年財(cái)務(wù)狀況良好，沒有處于財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其它不良狀態(tài)、無重大不良資產(chǎn)或不良投資項(xiàng)目(須提供2018年度至2020年度經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所或?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表或財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。2018年及以后成立的公司，只需提供相對(duì)應(yīng)年度的經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所或?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表或財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告)。境外企業(yè)提供具有同等效力的證明材料。

4.2、特定資格條件

4.2.1財(cái)務(wù)要求：

申請(qǐng)人應(yīng)具有良好的銀行資信及相應(yīng)的投融資、償債能力。

①為保證有足額的資金用于本項(xiàng)目，申請(qǐng)人應(yīng)出具不低于7億元人民幣的銀行授信證明【提供有效期內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)出具的融資意向書（包括貸款意向書）】。

備注：同一系統(tǒng)（如建行系統(tǒng)、農(nóng)行系統(tǒng)、各省的農(nóng)商行系統(tǒng)等，余同）的融資意向書（包括貸款意向書）額度金額不可重復(fù)累計(jì)，不同系統(tǒng)的融資意向書（包括貸款意向書）額度可以累計(jì)。

②申請(qǐng)人應(yīng)提供不低于3億元人民幣的自有貨幣資金證明【提供2021年9月27日至2021年12月27日之間查詢的銀行流水賬單（銀行活期賬戶存款余額不低于3億元）或銀行出具的資信證明（銀行賬戶存款余額不低于3億元）】。

4.2.2業(yè)績(jī)要求：

申請(qǐng)人至少獨(dú)立參與過在國(guó)內(nèi)已運(yùn)營(yíng)并仍在運(yùn)營(yíng)的規(guī)模為1000噸/日（含）以上的垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目的業(yè)績(jī)（申請(qǐng)人須提供業(yè)主證明、項(xiàng)目合同（關(guān)鍵頁）、電網(wǎng)公司出具的近期項(xiàng)目電費(fèi)結(jié)算證明材料的復(fù)印件，申請(qǐng)人應(yīng)為項(xiàng)目公司單一最大股東或控股股東，不接受申請(qǐng)人以聯(lián)合體牽頭人或聯(lián)合體成員參與的業(yè)績(jī)）。

4.2.3信譽(yù)要求：

申請(qǐng)人沒有處于被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷等不良狀態(tài)，及沒有處于被責(zé)令停業(yè)、財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)等狀態(tài)；沒有被湖南省、長(zhǎng)沙市人民政府和建設(shè)主管部門文件規(guī)定禁止參加招投標(biāo)活動(dòng)的情形。

4.2.4聯(lián)合體要求：

本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

4.2.5其它要求：

申請(qǐng)人不得出現(xiàn)下述情形，否則按不合格申請(qǐng)人處理：

（1）與采購人存在利害關(guān)系可能影響采購公正性的法人、其他組織或者個(gè)人；

（2）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，同時(shí)參加本項(xiàng)目的資格預(yù)審。

（3）為本項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的投標(biāo)人，參加本項(xiàng)目的資格預(yù)審。

（4）被“信用中國(guó)”列入失信被執(zhí)行人或重大稅收違法案件當(dāng)事人名單的、被“中國(guó)政府采購網(wǎng)”列入政府采購嚴(yán)重違法失信行為名單（處罰期尚未屆滿的），不得參與本項(xiàng)目的政府采購活動(dòng)。境外企業(yè)無法查詢的，需提供律師事務(wù)所出具的律師函予以確認(rèn)。

4.2.6已進(jìn)行資格預(yù)審的申請(qǐng)人，評(píng)審階段可以不再對(duì)其資格進(jìn)行審查。但其在評(píng)審階段資格發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)書面通知采購人和采購代理機(jī)構(gòu)。否則須承擔(dān)中標(biāo)無效的后果，并沒收其遞交的保證金，且須承擔(dān)因此給采購人造成的超出保證金金額的損失。

五、資格預(yù)審方法

本次資格預(yù)審采用合格制入圍法。由采購人依法組織評(píng)審小組對(duì)申請(qǐng)人提交的資格預(yù)審申請(qǐng)文件進(jìn)行審核，資格審查合格的投標(biāo)申請(qǐng)人方可參加下一階段的投標(biāo)活動(dòng)。

本項(xiàng)目不再進(jìn)行資格后審，本項(xiàng)目不接受未通過或未參加資格預(yù)審的其他申請(qǐng)人的投標(biāo)。

六、資格預(yù)審文件獲取

6.1凡符合申請(qǐng)人資格要求并有意參加資格預(yù)審申請(qǐng)者，登錄《長(zhǎng)沙市政府采購網(wǎng)》（http://changs.ccgp-hunan.gov.cn）或《長(zhǎng)沙公共資源交易電子服務(wù)平臺(tái)》（http://fwpt.csggzy.cn）免費(fèi)下載資格預(yù)審文件。

6.2各申請(qǐng)人自行在以上網(wǎng)站下載或查閱資格預(yù)審相關(guān)文件和資料等，恕不另行通知，如有遺漏，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)概不負(fù)責(zé)。

七、資格預(yù)審申請(qǐng)文件的遞交

7.1提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間（申請(qǐng)截止時(shí)間，下同）為 2021年12月28日9時(shí)00分。

7.2提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的地點(diǎn)為：長(zhǎng)沙公共資源交易中心【長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)岳華路279號(hào)（岳華路與府中路交匯處）】相應(yīng)開標(biāo)室。

7.3逾期送達(dá)或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的資格預(yù)審申請(qǐng)文件，采購人不予受理。

7.4本次資格預(yù)審要求申請(qǐng)人企業(yè)法定代表人單獨(dú)攜帶法定代表人身份證明原件（另需提供有效證件復(fù)印件一份，有效證件包括組織機(jī)構(gòu)代碼證或營(yíng)業(yè)執(zhí)照或稅務(wù)登記證任一項(xiàng)均可）和投標(biāo)承諾書原件；或者授權(quán)委托代理人單獨(dú)攜帶法定代表人授權(quán)委托書原件、法定代表人身份證明原件及被授權(quán)人在投標(biāo)單位近三個(gè)月（2021年9月～2021年11月）內(nèi)任意一個(gè)月的依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)的證明復(fù)印件和投標(biāo)承諾書原件參加資格預(yù)審會(huì)議，且中途不得離場(chǎng)。參加開標(biāo)人員需攜帶身份證原件。境外企業(yè)提供具有同等效力的證明材料。

上述要求提供的資料均需加蓋申請(qǐng)人公章，參加開標(biāo)的人員不齊、超時(shí)、所需帶的資料漏項(xiàng)、缺項(xiàng)、模糊不清，無法辨識(shí)，未加蓋申請(qǐng)人公章、身份證閱讀器查驗(yàn)身份證原件不顯示信息或顯示信息有錯(cuò)誤的均視為自動(dòng)放棄投標(biāo)。

八、資格預(yù)審文件公告期限

資格預(yù)審文件公告期限：2021年12月6日17:00時(shí)至2021年12月13日17:00時(shí)止（5個(gè)工作日）

九、發(fā)布公告的媒介

本次資格預(yù)審公告在《長(zhǎng)沙市政府采購網(wǎng)》（http://changs.ccgp-hunan.gov.cn）、《長(zhǎng)沙公共資源交易電子服務(wù)平臺(tái)》（http://fwpt.csggzy.cn）同時(shí)發(fā)布。

十、疑問及質(zhì)疑

10.1投標(biāo)人對(duì)政府采購活動(dòng)事項(xiàng)如有疑問的，可以向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)提出詢問。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)將在3個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。

10.2申請(qǐng)人認(rèn)為資格預(yù)審文件或資格預(yù)審公告使自己的合法權(quán)益受到損害的，可以在收到資格預(yù)審文件之日或資格預(yù)審公告期限屆滿之日起7個(gè)工作日內(nèi)，按《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》和《湖南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)＜政府采購質(zhì)疑答復(fù)和投訴處理操作規(guī)程＞的通知》(湘財(cái)購〔2019〕20號(hào))規(guī)定，以書面形式一次性向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)提出針對(duì)同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。

十一、其他

本項(xiàng)目不采用電子化招標(biāo)采購，采用紙質(zhì)化招標(biāo)，疫情期間各申請(qǐng)人須遵守長(zhǎng)沙公共資源交易中心的相關(guān)規(guī)定。

十二、聯(lián)系人和聯(lián)系方式

采購人：寧鄉(xiāng)市城市管理和綜合執(zhí)法局

地址：寧鄉(xiāng)市玉潭街道第二行政中心1號(hào)棟

聯(lián)系人：周國(guó)求

聯(lián)系電話：0731-87841126

采購代理機(jī)構(gòu)：湖南華冠工程項(xiàng)目管理有限公司

地址：寧鄉(xiāng)市玉潭街道花明北路與二環(huán)路交匯處（中央領(lǐng)御）2棟1108號(hào)

聯(lián)系 人：李云崗

聯(lián)系電話：0731-87887809

采購監(jiān)管部門：寧鄉(xiāng)市政府采購事務(wù)中心

聯(lián)系電話：0731-88980293