“新建鋼鐵項目必須碳中和 否則不得投產(chǎn)” 純屬無知者的誤讀

大氣網(wǎng)訊:今天，鋼鐵行業(yè)各大公眾號和筆者朋友圈盛傳一篇政策性文章——“兩高新建項目必須碳中和，否則無法投產(chǎn)”。乍一看，這個標(biāo)題十分嚇人。若果真如此，那么目前公布的和在建的所有鋼鐵項目都無法投產(chǎn)。果真如此么？

打開這些文章仔細(xì)看，發(fā)現(xiàn)文件源于山東省工業(yè)和信息化廳11月29日發(fā)布的一份文件《山東省高耗能高排放建設(shè)項目碳排放減量替代辦法（試行）》。不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為其他省市也會出臺類似山東省的文件，從而引起市場擔(dān)憂。筆者首先不排除，其他省份會出臺類似于山東省類似的對新建項目碳排放減量替代的文件。

先來看一下山東省生態(tài)環(huán)境廳這份文件中涉及鋼鐵的主要內(nèi)容：

實際上，仔細(xì)研究相關(guān)文件和辦法，可以發(fā)現(xiàn)，這個說法完全屬于誤讀誤解。為什么是誤解，且聽筆者一一分析道來：

1. 鋼鐵行業(yè)實現(xiàn)碳中和需要革命性的技術(shù)，新建的任何鋼鐵項目在數(shù)十年內(nèi)都不可能在保證碳中和的前提下投產(chǎn)。

首先要搞明白什么是碳中和：碳中和是指企業(yè)、團(tuán)體或個人在一定時間內(nèi)，直接或間接產(chǎn)生的溫室氣體（二氧化碳）排放總量，通過植樹造林、節(jié)能減排等形式，抵消自身產(chǎn)生的二氧化碳排放，從而實現(xiàn)二氧化碳的“零排放”。 鋼鐵行業(yè)首先的的確確屬于高耗能高排放行業(yè)，碳排放量占全國的15%以上。碳（C）作為鋼鐵最重要的還原劑，氫冶金沒有實現(xiàn)突破的前提下，在未來數(shù)年內(nèi)，即便燃料實現(xiàn)了非化石能源替代，但還原劑短期內(nèi)是不可替代的。因此，即便保持當(dāng)前的碳排放強度，那么鋼鐵行業(yè)實現(xiàn)碳達(dá)峰最重要的途徑就是確保鋼鐵產(chǎn)量不增加，一般的技術(shù)革新低碳減排還抵不上鋼鐵產(chǎn)量的小小增加。所以更不用說碳中和了。在不從根本上改變工藝（如還原方式和固碳能力）的情況下，鋼鐵行業(yè)絕無可能達(dá)到碳中和水平的。當(dāng)然，如果某些鋼廠擁有大量的土地可以通過種樹來中和自己鋼廠生產(chǎn)過程中的碳排放量，筆者認(rèn)為也是可行的，前提是鋼廠你得有那么多的地可以種樹。所以，如果山東省生態(tài)環(huán)境廳出臺的文件真的是“不達(dá)碳中和，不讓你投產(chǎn)”，這個純屬無知的混蛋邏輯。顯然，生態(tài)環(huán)境廳起草文件的同志肯定沒有那么蠢，無知的肯定是這些網(wǎng)絡(luò)標(biāo)題黨了。這份文件到底想表達(dá)什么意思，筆者在后邊會給出自己的解讀。

2. 未來包括山東省在內(nèi)的全國都有較大規(guī)模的新建鋼鐵置換產(chǎn)能投產(chǎn)。

自工業(yè)和信息化部公布新的鋼鐵產(chǎn)能置換辦法以來，今年已有超過5000萬噸的新建置換方案發(fā)布，相關(guān)新建產(chǎn)能在未來3年內(nèi)投產(chǎn)。即使是山東省內(nèi)，根據(jù)山東省鋼鐵規(guī)劃，十四五期間也有超過1000萬噸新建產(chǎn)能轉(zhuǎn)移置換到兩大鋼鐵基地（日照-臨沂，泰安-萊蕪），包括這周剛剛公布的山鋼日照公司收購山東閩源鋼鐵的新建的產(chǎn)能置換項目公示。如果按照“不達(dá)碳中和，不讓你投產(chǎn)”的解讀，山東省鋼鐵“十四五”規(guī)劃肯定是完成不了了。由此推到全國更不可能，在沒有革命性技術(shù)實現(xiàn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)碳中和之前，全國的鋼廠都沒法弄新項目了。顯然，從這一點來看，“新建鋼鐵項目必須碳中和，否則不得投產(chǎn)”純屬胡扯。

3.《山東省高耗能高排放建設(shè)項目碳排放減量替代辦法（試行）》到底想說什么呢？

其實意思很簡單：第一，新建的項目不能以增加相關(guān)產(chǎn)能為目標(biāo)，應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)能置換甚至是減量置換的政策。第二，新建的項目最好能通過相關(guān)的技術(shù)手段降低碳排放強度。第一點是從總量排放的角度限制，第二點是從單位產(chǎn)能排放強度上限制。兩點確保新投產(chǎn)的項目不能成為碳減排拉后腿的項目。對于鋼鐵行業(yè)來說，當(dāng)前通過產(chǎn)能置換的項目一般都是按照1:1.25比例進(jìn)行減量置換的，還有一些長流程置換為電爐煉鋼的項目，碳排放強度和總量更低。所以，新建的鋼鐵項目只要按照工信部的產(chǎn)能置換辦法來嚴(yán)格執(zhí)行，基本都是滿足相關(guān)要求的。（在此不深究新建所謂的先進(jìn)產(chǎn)能與產(chǎn)量的關(guān)系）。

4.結(jié)論：該文件對于鋼鐵行業(yè)新建項目幾乎沒有任何影響。

原標(biāo)題:“新建鋼鐵項目必須碳中和，否則不得投產(chǎn)”，純屬無知者的誤讀