《貴州省危險廢物集中處置設(shè)施建設(shè)“十四五”規(guī)劃》（征求意見稿）發(fā)布！

固廢網(wǎng)訊:固廢網(wǎng)獲悉，日前，貴州省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布關(guān)于公開征求《貴州省危險廢物集中處置設(shè)施建設(shè)“十四五”規(guī)劃》（征求意見稿）》意見的公告，提出通過規(guī)劃引導(dǎo)、規(guī)范危險廢物處置設(shè)施科學(xué)布局和建設(shè)，到2025年底建成與全省危險廢物處置需求相匹配的危險廢物處置設(shè)施體系，提高危險廢物的資源化利用率，培育一批具有示范作用的優(yōu)質(zhì)利用處置企業(yè)，進(jìn)一步提升危險廢物監(jiān)管效能。詳情如下：

關(guān)于公開征求《貴州省危險廢物集中處置設(shè)施建設(shè)“十四五”規(guī)劃》（征求意見稿）》意見的公告

為在“十四五”期間進(jìn)一步優(yōu)化我省危險廢物利用處置能力結(jié)構(gòu)、提高危險廢物綜合利用率，科學(xué)規(guī)劃布局全省危險廢物利用處置設(shè)施，省生態(tài)環(huán)境廳組織編制了《貴州省危險廢物集中處置設(shè)施建設(shè)“十四五”規(guī)劃》（征求意見稿），現(xiàn)向社會廣泛征求意見。歡迎社會各界來電來函，提出意見和建議。我們將對意見建議進(jìn)行認(rèn)真研究、論證和吸收。征求意見的截止日期為2021年11月22日。所提意見建議請一并說明理由。

聯(lián) 系 人：路艷梅

聯(lián)系電話：0851-85511992

電子郵箱：373285462@qq.com

郵寄地址：貴州省貴陽市南明區(qū)新華路70號

2021年11月9日

貴州省危險廢物集中處置設(shè)施建設(shè)

“十四五”規(guī)劃

前 言

危險廢物環(huán)境管理是生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要內(nèi)容，是打好污染防治攻堅戰(zhàn)的重要抓手，對于改善環(huán)境質(zhì)量，防范環(huán)境風(fēng)險，維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全，保障人體健康具有重要意義。

近年來，隨著工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的深入實施，全省涉及危險廢物的企業(yè)明顯增加，危險廢物產(chǎn)生量和類別日益增多。截至2020年12月，已在省固體廢物信息管理系統(tǒng)申報工業(yè)源危險廢物產(chǎn)生的企業(yè)7366家，產(chǎn)生危險廢物93.33萬噸，涉及30類危險廢物；跨省轉(zhuǎn)入和轉(zhuǎn)出的危險廢物量分別為34.5萬噸和1.66萬噸；全省工業(yè)源危險廢物利用處置企業(yè)的核準(zhǔn)經(jīng)營規(guī)?？傆?58.3981萬噸/年，實際利用處置量為46.97萬噸；醫(yī)療廢物處置企業(yè)的核準(zhǔn)經(jīng)營規(guī)?？傆?.7348萬噸/年，實際處置量為3.31萬噸。

“十三五”以來，全省危險廢物收集和經(jīng)營能力有一定提升，環(huán)境監(jiān)管能力明顯增強(qiáng)，但在處置能力總體富余的同時部分危險廢物類別利用能力短缺、工藝水平偏低、跨省轉(zhuǎn)入量偏大、個別農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)處置的效率不高等問題依然存在，危險廢物利用處置設(shè)施結(jié)構(gòu)與布局有待優(yōu)化。

2019年，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的《關(guān)于提升危險廢物環(huán)境監(jiān)管能力、利用處置能力和環(huán)境風(fēng)險防范能力的指導(dǎo)意見》（環(huán)固體〔2019〕92號），明確提出要“科學(xué)制定并實施危險廢物集中處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃”。為“十四五”期間進(jìn)一步優(yōu)化全省危險廢物利用處置能力結(jié)構(gòu)、提高危險廢物“資源化”利用率，提升危險廢物環(huán)境監(jiān)管水平，科學(xué)規(guī)劃布局全省危險廢物利用處置設(shè)施，推動建立“省域內(nèi)能力總體匹配”的處置體系，編制本規(guī)劃。

第一章 全省危險廢物產(chǎn)生和利用處置現(xiàn)狀

一、危險廢物產(chǎn)生情況與處置現(xiàn)狀

（一）工業(yè)源危險廢物產(chǎn)生現(xiàn)狀

2020年，全省工業(yè)源危險廢物產(chǎn)生企業(yè)共7366家，產(chǎn)生危險廢物93.33萬噸，涉及30類危險廢物。

從類別看，產(chǎn)生量最大的是HW47含鋇廢物，占全省危險廢物產(chǎn)生總量的52.8%；其次是HW08廢礦物油與含礦物油廢物、HW33無機(jī)氰化物廢物、HW18焚燒處置殘渣、HW48有色金屬采選和冶煉廢物和，分別占全省危險廢物產(chǎn)生總量的21.57%、10.62%、4.84%和2.74%。

從區(qū)域看，危險廢物產(chǎn)生量最大的依次是安順市、畢節(jié)市和黔東南州，分別占全省危險廢物產(chǎn)生總量的28.00%、19.74%和15.57%；3個市（州）產(chǎn)生量占全省產(chǎn)生總量的63.31%。

從行業(yè)看，化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)危險廢物產(chǎn)生量最大，占全省危險廢物產(chǎn)生總量的53.78%。其次是煤炭開采和洗選業(yè)占19.81%，有色金屬礦采選業(yè)占10.65%，電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)占4.97%，有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)占2.84%。

（二）工業(yè)源危險廢物利用處置現(xiàn)狀

截至2020年12月，全省共有工業(yè)危險廢物利用處置企業(yè)53家，核準(zhǔn)經(jīng)營規(guī)模總計258.3981萬噸/年，其中綜合利用能力224.8450萬噸/年、處置能力33.5531萬噸/年；利用處置企業(yè)對工業(yè)源危險廢物的實際利用處置量為46.97萬噸。

自行利用處置方面，HW47含鋇廢物由危險廢物產(chǎn)生企業(yè)自行利用處置的數(shù)量最大，共計34.58萬噸、占該類危險廢物產(chǎn)生量的70.17%，主要方式是安全堆存至配套建設(shè)的鋇渣庫；其余類別危險廢物由產(chǎn)生企業(yè)自行利用處置的量較小。

（三）醫(yī)療廢物產(chǎn)生與處置現(xiàn)狀

2020年全省醫(yī)療廢物產(chǎn)生總量為3.31萬噸，排在前3位的分別是貴陽市、遵義市與畢節(jié)市，產(chǎn)生量分別占全省總量的25.06%、15.16%和12.04%；全省醫(yī)療廢物安全處置率為100%。

截至2020年12月，全省共有醫(yī)療廢物處理處置企業(yè)34家，服務(wù)范圍覆蓋全省88個區(qū)縣。核準(zhǔn)處置能力8.7348萬噸/年，其中焚燒處置能力0.3105萬噸/年，高溫蒸煮處置能力7.2198萬噸/年，微波消毒處置能力1.2045萬噸/年。

（四）危險廢物轉(zhuǎn)移情況

2020年，全省共批準(zhǔn)跨省轉(zhuǎn)入危險廢物102.6萬噸，實際轉(zhuǎn)入34.5萬噸；HW49其他廢物、HW48有色金屬冶煉廢物、HW31含鉛廢物、HW18焚燒處置殘渣、HW29含汞廢物等5類危險廢物轉(zhuǎn)入量較大，合計轉(zhuǎn)入31.44萬噸，占轉(zhuǎn)入總量的91.12%。危險廢物轉(zhuǎn)出總量為1.66萬噸?？缡∞D(zhuǎn)入危險廢物量是轉(zhuǎn)出量的24倍。

二、主要工作進(jìn)展及存在問題

（一）主要工作進(jìn)展

1、利用處置能力不斷提高

近年來，全省工業(yè)源危險廢物處置能力不斷提高，可利用處置的危險廢物類別實現(xiàn)了除HW15爆炸性廢物以外其他所有類別工業(yè)源危險廢物全覆蓋；全省醫(yī)療廢物處置能力總體富余，各市（州）均可對轄區(qū)內(nèi)感染性醫(yī)療廢物和損傷性醫(yī)療廢物自行處置。

2、危險廢物環(huán)境監(jiān)管能力明顯改善

一是建立并不斷完善貴州省固體廢物信息管理系統(tǒng)，目前已初步實現(xiàn)危險廢物申報登記、轉(zhuǎn)移聯(lián)單、經(jīng)營單位經(jīng)營記錄等方面的信息化管理，使其成為我省危險廢物管理的有效抓手。二是發(fā)起并與川、滇、渝三省聯(lián)合建立“危險廢物聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制”與“跨省市轉(zhuǎn)移‘白名單’合作機(jī)制”，促進(jìn)危險廢物利用處置資源整合，加強(qiáng)危險廢物跨省市轉(zhuǎn)移環(huán)境管理。三是積極配合修訂《國家危險廢物名錄》《危險廢物環(huán)境許可證管理辦法》《危險廢物轉(zhuǎn)移環(huán)境管理辦法》等配套辦法，制定并發(fā)布《貴州省固體廢物污染環(huán)境防治條例》和《強(qiáng)化危險廢物環(huán)境監(jiān)管十個一律》，不斷完善危險廢物管理制度體系。四是扎實推進(jìn)危險廢物等安全專項整治三年行動，建立危險廢物重點監(jiān)管單位清單，及時發(fā)現(xiàn)并有效化解各類風(fēng)險問題。

（二）存在問題

1、利用處置能力結(jié)構(gòu)不合理

工業(yè)源危險廢物利用處置方面，從總量上看，全省現(xiàn)有利用處置能力較為富余，但對于產(chǎn)生量大且產(chǎn)生區(qū)域集中的危險廢物如HW47含鋇廢物和HW33無機(jī)氰化物廢物，對于全省普遍產(chǎn)生的危險廢物如HW06廢有機(jī)溶劑與含有機(jī)溶劑廢物、HW11精（蒸）餾殘渣、HW12染料涂料廢物、HW17表面處理廢物、HW49其他廢物、HW50廢催化劑以及新版《國家危險廢物名錄》中細(xì)化來源的二次鋁灰（321-024-48）等，均存在利用能力缺口（見表1-4）；各地生活垃圾填埋場容量已接近飽和，有必要為垃圾焚燒飛灰考慮可靠的處置去向。

醫(yī)療廢物處置方面，雖然處置能力總體富余，但對病理性醫(yī)療廢物、化學(xué)性醫(yī)療廢物和藥物性醫(yī)療廢物，除貴陽市、黔南州可利用焚燒方式進(jìn)行處置外，其他市（州）尚不具備上述醫(yī)療廢物的處置能力。

*注：上表中加粗部分年產(chǎn)生量大于100噸。

2、醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)效率有待提高。全省醫(yī)療廢物收集、處置雖已實現(xiàn)縣級以上城市全覆蓋，但受到醫(yī)療廢物信息化管理水平的限制，部分偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村醫(yī)療廢物仍然難以實現(xiàn)及時收集、轉(zhuǎn)運(yùn)，還存在就地不規(guī)范處置的情況。

3、危險廢物利用處置工藝有待升級。部分類別危險廢物現(xiàn)有利用處置工藝水平較低。如廢礦物油的回收利用工藝普遍存在資源回收率低、產(chǎn)品質(zhì)量差、遺留或新增危險廢物等問題，有必要升級為分子蒸餾、薄膜蒸發(fā)等先進(jìn)技術(shù)方法；鉛蓄電池利用工藝存在電池破碎分選自動化程度低、生產(chǎn)過程連續(xù)性差、“兩高”問題嚴(yán)重等，應(yīng)升級為自動化破碎分選裝置、連續(xù)熔池熔煉爐等先進(jìn)裝置；醫(yī)療廢物處置中目前占主導(dǎo)的高溫蒸煮和微波消毒工藝相對于焚燒工藝來說，“減量化”效果不佳、可處置的醫(yī)療廢物類別不全。

4、危險廢物跨省轉(zhuǎn)入量偏大。相對于轉(zhuǎn)出我省的危險廢物數(shù)量來看，跨省轉(zhuǎn)入的危險廢物數(shù)量偏大，一定程度上增加了轉(zhuǎn)移過程的生態(tài)環(huán)境風(fēng)險，增大了危險廢物環(huán)境監(jiān)管難度。

5、危險廢物環(huán)境監(jiān)管有待加強(qiáng)。我省規(guī)范化的危險廢物管理起步晚，歷史欠賬較多，環(huán)境風(fēng)險防控能力不足；市、縣兩級生態(tài)環(huán)境部門對核發(fā)后的許可證缺乏有效監(jiān)管，執(zhí)法人員配備不到位、執(zhí)法能力不強(qiáng)；危險廢物經(jīng)營單位考核或評估退出機(jī)制尚未建立。違法收集、運(yùn)輸、貯存和利用處置危險廢物等環(huán)境違法案件時有發(fā)生。部分危險廢物產(chǎn)生企業(yè)填報信息與實際情況不吻合，影響信息管理系統(tǒng)匯總數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

第二章 總體要求

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想和全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會精神，切實維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全和人民群眾身體健康，打好污染防治攻堅戰(zhàn)，加強(qiáng)危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理，到2025年年底建立健全“源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”的危險廢物環(huán)境監(jiān)管體系，實現(xiàn)我省危險廢物處置能力與實際需求基本匹配。

二、基本原則

1、深化改革，政策引導(dǎo)。實施《危險廢物經(jīng)營許可證》核發(fā)與環(huán)境影響評價、排污許可證核發(fā)、排污口設(shè)置“四合一”改革；探索建立危險廢物跨區(qū)域轉(zhuǎn)移利用處置生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，落實危險廢物處置設(shè)施、場所退役費用預(yù)提管理辦法。

2、嚴(yán)控總量，合理布局。通過科學(xué)評估、嚴(yán)控項目、優(yōu)勝劣汰、合理布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、控制規(guī)模，根據(jù)全省危險廢物產(chǎn)生和分布情況，科學(xué)配置處置設(shè)施，針對性地補(bǔ)齊危險廢物利用處置能力短板。

3、鼓勵利用，促進(jìn)減量。針對全省存在利用能力缺口的危險廢物，鼓勵建設(shè)綜合利用設(shè)施，加強(qiáng)危險廢物“資源化”利用；支持危險廢物產(chǎn)生企業(yè)研發(fā)、推廣減少危險廢物產(chǎn)生量的工藝和設(shè)備，推動源頭“減量化”。

4、嚴(yán)格準(zhǔn)入，市場競爭。新改擴(kuò)建的利用處置設(shè)施必須采用國內(nèi)外先進(jìn)成熟的工藝和設(shè)備，逐步淘汰落后工藝和設(shè)備；通過鼓勵市場競爭的方式促進(jìn)工藝升級，優(yōu)化利用處置企業(yè)的危險廢物環(huán)境管理工作。

三、規(guī)劃目標(biāo)

通過規(guī)劃引導(dǎo)、規(guī)范危險廢物處置設(shè)施科學(xué)布局和建設(shè)，到2025年底建成與全省危險廢物處置需求相匹配的危險廢物處置設(shè)施體系，提高危險廢物的資源化利用率，培育一批具有示范作用的優(yōu)質(zhì)利用處置企業(yè)，進(jìn)一步提升危險廢物監(jiān)管效能。

第三章 主要任務(wù)

一、統(tǒng)籌規(guī)劃工業(yè)源危險廢物利用處置設(shè)施布局

鑒于全省工業(yè)源危險廢物處置能力總體富余，從嚴(yán)控制利用處置設(shè)施規(guī)?？偭浚匾曃ｋU廢物的“資源化、減量化”、優(yōu)先鼓勵針對目前利用能力存在缺口的危險廢物類別建設(shè)綜合利用設(shè)施；在具備條件的水泥窯中擇優(yōu)建設(shè)協(xié)同處置項目，以適應(yīng)各地對生活垃圾焚燒飛灰的處置需求。各市（州）根據(jù)利用處置設(shè)施布局情況，對轄區(qū)內(nèi)的危險廢物收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施進(jìn)行合理布局；鼓勵現(xiàn)有利用處置企業(yè)在全省范圍內(nèi)布設(shè)收集網(wǎng)點、形成一體化發(fā)展格局；鼓勵在化工等工業(yè)園區(qū)、高校集中區(qū)統(tǒng)籌配置集中貯存和預(yù)處理設(shè)施。

二、提升醫(yī)療廢物收集處置能力

鑒于全省醫(yī)療廢物處置設(shè)施規(guī)?？傮w富余，本次僅將已列入中央基建投資計劃的23個醫(yī)療廢物處置設(shè)施項目納入規(guī)劃；支持現(xiàn)有高溫蒸煮、微波消毒工藝的處置設(shè)施進(jìn)行升級改造，統(tǒng)籌推進(jìn)以焚燒工藝為主、消毒工藝為輔的醫(yī)療廢物處置體系建設(shè)。完善醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)體系，結(jié)合實際建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣級醫(yī)療廢物周轉(zhuǎn)站、周轉(zhuǎn)中心；鼓勵配備移動式醫(yī)療廢物處置設(shè)施，為偏遠(yuǎn)基層提供就地處置服務(wù)?？h級以上地方人民政府應(yīng)將醫(yī)療廢物收集、貯存、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置工作納入重大傳染病疫情領(lǐng)導(dǎo)指揮體系，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，保障所需的車輛、場地、處置設(shè)施和防護(hù)物資。

三、促進(jìn)危險廢物利用處置產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

一是通過鼓勵與引導(dǎo)危險廢物利用處置企業(yè)兼并重組，促進(jìn)危險廢物處置的專業(yè)化和規(guī)?；?，打造一批國內(nèi)一流的危險廢物利用處置企業(yè)。二是通過科學(xué)的政策調(diào)控和充分的市場競爭，督促現(xiàn)有危險廢物利用處置企業(yè)通過技改、清潔生產(chǎn)等方式進(jìn)行工藝升級，及時淘汰規(guī)模小、工藝水平低、環(huán)境風(fēng)險大的落后產(chǎn)能。三是重點研究和示范推廣廢酸、廢鹽、生活垃圾焚燒飛灰等危險廢物的利用處置和污染環(huán)境防治適用技術(shù)。

四、強(qiáng)化危險廢物環(huán)境監(jiān)管

一是嚴(yán)控跨省轉(zhuǎn)入。危險廢物經(jīng)營企業(yè)申請跨省轉(zhuǎn)入危險廢物進(jìn)行利用處置的，對其轉(zhuǎn)入量占經(jīng)營能力的比例進(jìn)行必要控制；未依法繳納生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金和購買環(huán)境污染責(zé)任保險的、直接進(jìn)行填埋的，不予轉(zhuǎn)入；納入“白名單”管理的事項以形成產(chǎn)業(yè)鏈和國家統(tǒng)一布局的危險廢物類別為主。二是完善信息化管理體系。持續(xù)改進(jìn)固體廢物信息管理系統(tǒng)、加強(qiáng)數(shù)據(jù)穩(wěn)定性和可靠性，實施危險廢物條碼溯源管理，實現(xiàn)危險廢物產(chǎn)生情況在線申報、管理計劃在線備案、轉(zhuǎn)移聯(lián)單在線運(yùn)行、利用處置情況在線報告和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的視頻監(jiān)控。系統(tǒng)掌握危險廢物的收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、貯存和處置去向，構(gòu)建可靠的危險廢物狀態(tài)信息跟蹤網(wǎng)絡(luò)。三是嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。新改擴(kuò)建項目要依法開展環(huán)境影響評價，適時對已批復(fù)的重點行業(yè)涉危險廢物建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件開展復(fù)核，實施工業(yè)危險廢物排污許可制度，推進(jìn)危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理。四是推動收集轉(zhuǎn)運(yùn)貯存專業(yè)化。支持危險廢物專業(yè)收集轉(zhuǎn)運(yùn)和利用處置單位建設(shè)區(qū)域性收集網(wǎng)點和貯存設(shè)施，開展小微企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、學(xué)校等產(chǎn)生的危險廢物有償收集轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)。五是嚴(yán)厲打擊涉危險廢物違法犯罪行為。強(qiáng)化危險廢物環(huán)境執(zhí)法，將其納入生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法重要內(nèi)容。嚴(yán)厲打擊非法排放、傾倒、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用處置危險廢物等環(huán)境違法犯罪行為，實施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法、檢察公益訴訟的協(xié)調(diào)聯(lián)動。

五、完善危險廢物監(jiān)管體制機(jī)制

一是落實危險廢物監(jiān)管職責(zé)。各級地方政府加強(qiáng)對危險廢物監(jiān)管和強(qiáng)化利用處置能力的組織領(lǐng)導(dǎo)，對轄區(qū)內(nèi)危險廢物治理負(fù)總責(zé)。行政主管部門之間加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通、形成工作合力。加強(qiáng)對中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督查發(fā)現(xiàn)問題的整改，在省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督查中加大對危險廢物領(lǐng)域環(huán)境污染問題的督查力度。二是建立危險廢物風(fēng)險區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。與周邊各省市建立完善合作機(jī)制，加強(qiáng)危險廢物管理信息共享與聯(lián)動執(zhí)法，實現(xiàn)危險廢物集中處置設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營管理優(yōu)勢互補(bǔ)。三是落實企業(yè)主體責(zé)任。危險廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)運(yùn)、利用處置企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人是危險廢物污染防治和安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，應(yīng)嚴(yán)格落實危險廢物污染防治和安全生產(chǎn)制度。危險廢物相關(guān)企業(yè)應(yīng)依法及時公開危險廢物污染防治信息、購買環(huán)境污染責(zé)任保險。

第四章 規(guī)劃布局和重點工程

一、工業(yè)源危險廢物利用處置設(shè)施

規(guī)劃編制階段全省在建的工業(yè)源危險廢物利用處置設(shè)施共計17個、新增利用處置能力98萬噸，詳見表5-1；本次規(guī)劃根據(jù)全省對部分工業(yè)源危險廢物綜合利用能力缺口情況和對生活垃圾焚燒飛灰的處置需求，擬在“十四五”期間新增工業(yè)源危險廢物利用處置設(shè)施16個、新增利用處置能力250.3萬噸，見表5-2。規(guī)劃階段合計新增工業(yè)源危險廢物利用處置能力348.3萬噸。

二、醫(yī)療廢物處置設(shè)施

鑒于全省醫(yī)療廢物處置設(shè)施規(guī)?？傮w富余，本次僅將已列入中央基建投資計劃的23個醫(yī)療廢物處置設(shè)施項目作為“十四五”期間醫(yī)療廢物處置設(shè)施重點工程。新增醫(yī)療廢物處置能力8.2萬噸，共計23個重點工程，見表5-3。

第五章 保障措施

（一）強(qiáng)化規(guī)劃約束。建立規(guī)劃的定期調(diào)度、動態(tài)評估和調(diào)整機(jī)制；新增綜合利用設(shè)施項目規(guī)模滿足需求后，投資主管部門不應(yīng)再審批新的利用處置設(shè)施。各市（州）應(yīng)對區(qū)域內(nèi)規(guī)劃的處置設(shè)施選址嚴(yán)格執(zhí)行“三線一單”管控要求，統(tǒng)籌考慮、合理布局，并對處置設(shè)施在稅收、建設(shè)用地等方面給予政策保障。

（二）落實主體責(zé)任。省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)本《規(guī)劃》的解釋和實施情況檢查、評估工作，各市（州）人民政府按照《規(guī)劃》組織推進(jìn)利用處置設(shè)施的建設(shè)并擬定屬地的收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃；處置設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營活動必須符合國家和我省相關(guān)法律法規(guī)的要求。

（三）加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管。各級生態(tài)環(huán)境主管部門合力健全監(jiān)管模式，加強(qiáng)危險廢物管理人員配備，保障危險廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用和處置的全過程管理；加強(qiáng)與長江經(jīng)濟(jì)帶其他省市在危險廢物處置和監(jiān)管上的合作，有針對性地強(qiáng)化危險廢物跨省轉(zhuǎn)移監(jiān)管，做好風(fēng)險管控；開展省內(nèi)“點對點”定向利用、危險廢物分級管理和“智慧監(jiān)管”等試點工作，推進(jìn)危險廢物的規(guī)范化、精細(xì)化、信息化管理。強(qiáng)化危險廢物環(huán)境執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法排放、傾倒、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用處置危險廢物等環(huán)境違法犯罪行為。探索將危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理納入地方生態(tài)環(huán)境保護(hù)績效考核體系，督促地方政府落實監(jiān)管責(zé)任。

（四）重視技術(shù)支撐。強(qiáng)化固體廢物信息管理系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)據(jù)穩(wěn)定性和可靠性，有序推進(jìn)危險廢物全過程監(jiān)控和信息化追溯；持續(xù)關(guān)注危險廢物處置新技術(shù)、新工藝的研發(fā)，鼓勵處置企業(yè)積極引進(jìn)、升級改造和示范推廣；支持研發(fā)、推廣減少工業(yè)危險廢物產(chǎn)生量和降低工業(yè)危險廢物危害性的工藝和設(shè)備，推動源頭“減量化”、“無害化”；加快危險廢物跨省轉(zhuǎn)移生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制研究；組建危險廢物環(huán)境管理專家團(tuán)隊，強(qiáng)化解決重點問題時的人才補(bǔ)充和技術(shù)支撐。

（五）推進(jìn)公眾參與。利用“兩微”平臺加強(qiáng)危險廢物防治工作宣傳，積極引導(dǎo)公眾識別危險廢物、提升危廢污染防治意識；鼓勵公眾、媒體等監(jiān)督舉報危險廢物違法行為；引導(dǎo)公眾做好有利于危險廢物減量化的消費意向。