注意！環(huán)評與排污許可現(xiàn)場檢查重點！

環(huán)評管準入，環(huán)評重點關(guān)注新建項目選址布局、項目可能產(chǎn)生的環(huán)境影響和擬采取的污染防治措施，是申請排污許可證的前提和重要依據(jù)。許可管運營，排污許可制是企事業(yè)單位生產(chǎn)運營期排污的法律依據(jù)，是確保環(huán)境影響評價提出的污染防治設(shè)施和措施落實落地的重要保障。

為落實《國務(wù)院關(guān)于加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管的指導意見》（國發(fā)[2019]18號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)控制污染物排放許可制實施方案的通知》（國辦發(fā)[2016]81號）以及相關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護監(jiān)督管理要求，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《環(huán)評與排污許可監(jiān)管行動計劃（2021-2023年）》《生態(tài)環(huán)境部2021年度環(huán)評與排污許可監(jiān)管工作方案》。近日，吉林省生態(tài)環(huán)境廳組織開展環(huán)評與排污許可專項檢查，現(xiàn)場檢查重點工作一是對全區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響報告進行技術(shù)復(fù)核，重點復(fù)核是否符合相關(guān)環(huán)境影響評價法律法規(guī)、標準和技術(shù)導則規(guī)范，環(huán)評文件是否存在抄襲、造假、失實等行為；是否存在基礎(chǔ)資料明顯不實，內(nèi)容存在重大缺陷、遺漏或虛假等問題；是否存在環(huán)評結(jié)論不正確或不合理等嚴重質(zhì)量問題。二是對區(qū)域內(nèi)通過審批的環(huán)境影響報告項目和納入告知承諾審批試點范圍的建設(shè)項目，開展建設(shè)項目環(huán)境影響報告及批復(fù)要求落實情況抽查。

環(huán)評與排污許可監(jiān)管工作重點

01 重點領(lǐng)域重點行業(yè)規(guī)劃環(huán)評落實情況抽查

主要核查規(guī)劃環(huán)評提出的環(huán)境準入要求、避讓敏感目標、產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)整、布局結(jié)構(gòu)調(diào)整等優(yōu)化調(diào)整建議和相應(yīng)生態(tài)環(huán)境保護對策和措施的落實情況，并對實施中已經(jīng)產(chǎn)生重大不良環(huán)境影響的規(guī)劃依法進行核查，同步倒查報告書是否存在嚴重失實等質(zhì)量問題。

02 規(guī)劃和建設(shè)項目環(huán)評文件復(fù)核

規(guī)劃環(huán)境影響報告書按照規(guī)劃環(huán)評法律法規(guī)、技術(shù)導則等法律法規(guī)，重點核查規(guī)劃環(huán)境影響報告書編制和審查的規(guī)范性，規(guī)劃環(huán)境影響報告書結(jié)論的合理性、優(yōu)化調(diào)整建議的可行性。建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）依照《建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）編制監(jiān)督管理辦法》要求，重點核查建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）編制是否符合有關(guān)環(huán)境影響評價法律法規(guī)標準和技術(shù)規(guī)范等規(guī)定，是否存在質(zhì)量問題，評估審批是否合規(guī)等。

03 建設(shè)項目環(huán)評文件及批復(fù)落實情況抽查

編制環(huán)境影響報告書（表）的建設(shè)項目，已經(jīng)開工在建的，重點檢查生態(tài)環(huán)境保護要求和措施是否同步實施，是否存在重大變更；已經(jīng)投入生產(chǎn)或使用的，重點檢查環(huán)評文件及批復(fù)提出的各項生態(tài)環(huán)境保護措施和區(qū)域主要污染物削減替代等要求落實情況，是否按要求開展自主驗收，驗收是否符合《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》（國務(wù)院令第682號）、《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收暫行辦法》（國環(huán)規(guī)環(huán)評〔2017〕4號）等國家及地方現(xiàn)行的法律、法規(guī)、部門規(guī)章、技術(shù)規(guī)范和標準的要求。

04 環(huán)評技術(shù)機構(gòu)管理情況檢查

按照《建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）編制監(jiān)督管理辦法》及配套文件要求，檢查環(huán)評技術(shù)機構(gòu)基本情況、人員配備、質(zhì)量控制、檔案管理、信用平臺登記等情況。重點核實環(huán)評技術(shù)機構(gòu)和環(huán)評編制人員在信用平臺提交信息是否全面真實準確，建立實施環(huán)境影響評價質(zhì)量控制制度建設(shè)情況，相關(guān)檔案管理情況，技術(shù)能力與承擔業(yè)務(wù)是否匹配等。

05 建設(shè)項目環(huán)境影響登記表及落實情況抽查

按照《建設(shè)項目環(huán)境影響登記表備案管理辦法》主要檢查建設(shè)項目環(huán)境影響登記表的合規(guī)性，重點檢查登記表填報是否符合相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，是否存在擅自降低環(huán)評等級、弄虛作假以及建設(shè)項目位于飲用水水源保護區(qū)等法定禁止開發(fā)區(qū)域等違法行為。

06 建設(shè)項目環(huán)境影響登記表及落實情況抽查

按照《固定污染源排污許可分類管理名錄》規(guī)定檢查全覆蓋情況，即是否存在“應(yīng)發(fā)未發(fā)”“應(yīng)登未登”排污單位；檢查管理類別準確性，即是否存在發(fā)證類違規(guī)降為登記類，發(fā)證類重點管理違規(guī)降為簡化管理等情況；檢查發(fā)證登記質(zhì)量，包括排污許可證記載的生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)施、污染治理設(shè)施、排放口與實際的符合性，排污許可證中企業(yè)執(zhí)行標準、污染物種類、許可排放量、許可排放限值、自行監(jiān)測、臺賬記錄、執(zhí)行報告以及環(huán)境管理要求等內(nèi)容規(guī)范性，排污登記表質(zhì)量情況。

07 固定污染源排污許可證執(zhí)行情況抽查

重點檢查排污許可證提出的自行監(jiān)測、臺賬記錄、環(huán)境管理要求等落實情況，執(zhí)行報告提交頻次及內(nèi)容等要求落實情況；排污限期整改通知書中整改要求落實情況；省生態(tài)環(huán)境廳往年通報的存在問題整改落實情況。

原標題:注意！環(huán)評與排污許可現(xiàn)場檢查重點！