寧波碳達(dá)峰中和路徑來(lái)了

大氣網(wǎng)訊:9月23日寧波市召開(kāi)碳達(dá)峰碳中和工作新聞發(fā)布會(huì)，，有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，寧市將以數(shù)字化改革為引領(lǐng)，以科技創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整為主要路徑，全面實(shí)施十大行動(dòng)和十大標(biāo)志性工程，率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色低碳轉(zhuǎn)型。寧波市碳達(dá)峰碳中和總體政策體系可以用“1+N+X”來(lái)概括。其中“1”指1個(gè)頂層設(shè)計(jì)，即《寧波市全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作實(shí)施意見(jiàn)》?！癗”指系列碳達(dá)峰行動(dòng)方案，全市最終要形成1個(gè)《寧波市碳達(dá)峰行動(dòng)方案》，“6+1”領(lǐng)域及重點(diǎn)行業(yè)碳達(dá)峰行動(dòng)方案、10個(gè)區(qū)縣（市）碳達(dá)峰行動(dòng)計(jì)劃?！癤”指碳達(dá)峰碳中和系列配套政策，今年底將完成包括財(cái)稅、金融、價(jià)格、統(tǒng)計(jì)等方面共計(jì)20個(gè)專(zhuān)項(xiàng)配套方案/政策。這些方案/政策將分別由牽頭部門(mén)、各區(qū)縣（市）政府或重點(diǎn)國(guó)企制定實(shí)施，成熟后按相關(guān)程序?qū)徟“l(fā)。推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，寧波已經(jīng)按下“快進(jìn)鍵”。瞄準(zhǔn)能源、工業(yè)、交通、建筑、農(nóng)業(yè)、節(jié)能降碳、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、碳匯能力提升、全民綠色低碳等領(lǐng)域，如何走出一條碳達(dá)峰碳中和實(shí)踐的寧波路徑，為高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕先行市、奮力當(dāng)好浙江建設(shè)“重要窗口”模范生提供堅(jiān)實(shí)支撐？

▲寧波推進(jìn)碳達(dá)峰中和路徑圖

條塊結(jié)合、雙管齊下

推進(jìn)全區(qū)域全領(lǐng)域低（零）碳試點(diǎn)

開(kāi)展低（零）碳試點(diǎn)，是推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和的重要抓手。市生態(tài)環(huán)境局保護(hù)督查專(zhuān)員水旭東表示，我市低（零）碳試點(diǎn)建設(shè)將按照“條塊結(jié)合、雙管齊下”的原則，構(gòu)建“縣鎮(zhèn)村”低（零）碳和重點(diǎn)領(lǐng)域低（零）碳兩大試點(diǎn)體系，推進(jìn)全區(qū)域、全領(lǐng)域低（零）碳試點(diǎn)建設(shè)。 在打造多層級(jí)低（零）碳試點(diǎn)示范體系方面，我市將以區(qū)縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）為主體，積極探索差異化低（零）碳建設(shè)路徑。到2025年，建設(shè)一批低碳試點(diǎn)縣、低（零）碳試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）。 其中，低碳試點(diǎn)縣分為產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型、低碳能源發(fā)展、碳匯能力提升和綜合四大類(lèi)，低（零）碳試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）分為低碳發(fā)展和零碳先行兩大類(lèi)。目前，余姚市已成功申報(bào)浙江省首批綜合類(lèi)低碳試點(diǎn)縣創(chuàng)建單位，2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和20個(gè)村（社區(qū)）擬申報(bào)首批省級(jí)低（零）碳試點(diǎn)鎮(zhèn)和村。 “我市還將加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域低（零）碳試點(diǎn)示范建設(shè)?！彼駯|介紹，當(dāng)前我市正積極謀劃能源、工業(yè)、建筑、交通、農(nóng)業(yè)、居民生活控碳等6大重點(diǎn)領(lǐng)域和固碳增匯方面的低（零）碳試點(diǎn)建設(shè)。 到2025年，能源領(lǐng)域建成若干個(gè)省級(jí)整區(qū)縣（市）分布式光伏試點(diǎn)區(qū)縣（市）；工業(yè)領(lǐng)域建成一批市級(jí)及以上綠色低碳園區(qū)和綠色低碳工廠(chǎng)；建筑領(lǐng)域建成一批近零能耗建筑、省級(jí)“零碳”黨政機(jī)關(guān)等公共機(jī)構(gòu)和省級(jí)綠色數(shù)據(jù)中心等試點(diǎn)項(xiàng)目；交通領(lǐng)域推進(jìn)主城區(qū)公共交通運(yùn)輸領(lǐng)域車(chē)輛新能源化，提高低碳公路服務(wù)區(qū)覆蓋率；農(nóng)業(yè)領(lǐng)域建成一批省級(jí)低碳農(nóng)場(chǎng)；居民生活領(lǐng)域建成一批省級(jí)綠色家庭、低碳醫(yī)院和低碳學(xué)校；碳匯領(lǐng)域建成若干個(gè)林業(yè)增匯試點(diǎn)縣，擴(kuò)大省級(jí)林業(yè)碳匯示范基地面積。

家中有花園，花園中有家

6年后裝配式建筑占比力爭(zhēng)超35%

建筑業(yè)是高碳產(chǎn)業(yè)之一，推動(dòng)建筑領(lǐng)域碳排放有序達(dá)峰，既是支撐落實(shí)國(guó)家“雙碳”目標(biāo)的必然要求，也是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的客觀(guān)需要。“我們將按照省市有關(guān)要求，重點(diǎn)從城市低碳空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化、城鄉(xiāng)建設(shè)低碳轉(zhuǎn)型、新建建筑低碳化等方面建設(shè)綠色低碳城市和鄉(xiāng)村。”市住建局副局長(zhǎng)夏海明說(shuō)。 在城市低碳空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化上，寧波將加快實(shí)施“擁江攬湖濱?！睉?zhàn)略，完善城市生態(tài)系統(tǒng)，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間發(fā)展布局，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低碳建設(shè)全覆蓋。同時(shí)在有序推進(jìn)城市有機(jī)更新基礎(chǔ)上，實(shí)施城市生態(tài)修復(fù)，實(shí)現(xiàn)歷史文化資源綠色可持續(xù)發(fā)展；加快推動(dòng)軌道交通建設(shè)進(jìn)度，引導(dǎo)“軌道+公交+慢行”三網(wǎng)融合建設(shè)，全域系統(tǒng)性推進(jìn)海綿城市建設(shè)。 值得一提的是，我市將提高新建建筑綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)對(duì)既有建筑加大節(jié)能改造力度，提高其能效水平。夏海明介紹，寧波是省內(nèi)第一個(gè)出臺(tái)綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)計(jì)劃的城市。自2022年起，寧波將根據(jù)省里要求，提升新建建筑節(jié)能有關(guān)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，將低能耗建筑基本要求納入工程建設(shè)強(qiáng)制規(guī)范，提高建筑建設(shè)底線(xiàn)控制水平。同時(shí)還將開(kāi)展高星級(jí)綠色建筑示范工程建設(shè)。 裝配式建筑是城鄉(xiāng)低碳建設(shè)的“主角”之一。據(jù)了解，我市將大力引導(dǎo)裝配式建筑從民用建筑逐步向工業(yè)建筑推進(jìn)，至2027年，力爭(zhēng)裝配式建筑占新建建筑比重超過(guò)35%。大力推廣使用綠色建材，積極推動(dòng)政府投資項(xiàng)目通過(guò)政府采購(gòu)全面使用綠色建材，最大限度減少施工過(guò)程中的資源浪費(fèi)和環(huán)境污染。 此外，我市還將提高太陽(yáng)能光伏建筑應(yīng)用比例，力爭(zhēng)在“十四五”期間達(dá)到8%；加快推進(jìn)立體綠化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“家中有花園，花園中有家”。以數(shù)字化技術(shù)助力建筑領(lǐng)域碳達(dá)峰。

慢行交通、共享交通大行其道

打造梅山二期低碳碼頭等標(biāo)志性項(xiàng)目

交通運(yùn)輸是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，跟每個(gè)人的生活息息相關(guān)。如何推進(jìn)交通運(yùn)輸業(yè)可持續(xù)發(fā)展，為碳達(dá)峰碳中和助力？ 市公路運(yùn)輸中心主任盧照輝表示，將重點(diǎn)推進(jìn)五大行動(dòng)，加快交通裝備、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、組織效率、出行活動(dòng)、基礎(chǔ)設(shè)施等交通全鏈條迭代升級(jí)，構(gòu)建低碳、清潔、高效、安全的綠色交通運(yùn)輸體系，滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾出行更高層次需求。 交通裝備結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。寧波將通過(guò)推廣應(yīng)用新能源和清潔能源，完善供電、加氣等配套設(shè)施，提高交通運(yùn)輸裝備生產(chǎn)效率和整體能效水平，繼續(xù)加大新能源車(chē)輛在城市公交、出租汽車(chē)、城市配送、郵政快遞、港口等領(lǐng)域的應(yīng)用。 運(yùn)輸結(jié)構(gòu)更綠色、運(yùn)輸組織更高效。寧波將重點(diǎn)突出集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)，加快建設(shè)“雙層集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)”及“全國(guó)海鐵聯(lián)運(yùn)示范工程”交通強(qiáng)國(guó)試點(diǎn)；不斷推進(jìn)“公轉(zhuǎn)水”“公轉(zhuǎn)鐵”，持續(xù)優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)突出貨運(yùn)車(chē)輛的大型化、廂式化、專(zhuān)業(yè)化，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)等新業(yè)態(tài)發(fā)展，提高車(chē)輛通行和物流效率，實(shí)施城市綠色貨運(yùn)配送示范工程建設(shè)。

▲寧波加大新能源車(chē)輛在城市公交領(lǐng)域的應(yīng)用，倡導(dǎo)綠色出行。 

盧照輝特別提到了綠色出行。接下來(lái)，我市將持續(xù)推進(jìn)多樣化公共交通服務(wù)體系，大力發(fā)展自行車(chē)、步行等慢行交通及網(wǎng)約車(chē)、共享單車(chē)、汽車(chē)租賃等共享交通模式，提高群眾出行的滿(mǎn)意度和幸福感。 此外，我市還將以普通國(guó)道、省道和重點(diǎn)農(nóng)村路為重點(diǎn)，打造一批沿海、沿江、沿湖、沿山美麗公路示范工程；推進(jìn)低碳樞紐建設(shè)，打造梅山二期低碳碼頭、杭甬復(fù)線(xiàn)低碳服務(wù)區(qū)等一批具有寧波交通特色的標(biāo)志性項(xiàng)目。

▲寧波港口加快高低壓岸電建設(shè)，打造綠色港口。

“風(fēng)光倍增”無(wú)限好

建設(shè)一批光伏村、社區(qū)、園區(qū)（大樓）

寧波能源結(jié)構(gòu)以高碳的化石能源為主，電力裝機(jī)中煤電裝機(jī)占比達(dá)到69%。作為全國(guó)重要能源大市，如何推動(dòng)能源領(lǐng)域碳達(dá)峰？“寧波將以?xún)?yōu)化能源結(jié)構(gòu)為抓手，全面推進(jìn)電力熱力生產(chǎn)和供應(yīng)體系的多元化、智能化、清潔化、綠色化，力爭(zhēng)與全社會(huì)碳達(dá)峰協(xié)同實(shí)現(xiàn)?！笔心茉淳志珠L(zhǎng)勵(lì)志綱如是說(shuō)。 大力發(fā)展非化石能源是關(guān)鍵。據(jù)介紹，我市將實(shí)施“風(fēng)光倍增”計(jì)劃，加快海上風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)；推進(jìn)美麗光伏專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，建設(shè)一批光伏村、光伏社區(qū)、光伏園區(qū)、光伏大樓等示范項(xiàng)目，推進(jìn)光伏發(fā)電與建筑一體化規(guī)模應(yīng)用，支持“風(fēng)光儲(chǔ)一體化”發(fā)展和生物質(zhì)等多種可再生能源。加快推進(jìn)重大清潔電源項(xiàng)目。 “我市將積極擴(kuò)大氣電利用規(guī)模。”勵(lì)志綱介紹，為滿(mǎn)足全社會(huì)剛性增長(zhǎng)的電力熱力需求，發(fā)揮天然氣相對(duì)低碳的特性，我市將氣電定位調(diào)整為主要的過(guò)渡支撐電源，進(jìn)一步擴(kuò)大燃?xì)獍l(fā)電規(guī)模，提高電力熱力供應(yīng)保障能力。加快推進(jìn)浙江LNG三期項(xiàng)目，推進(jìn)甬紹干線(xiàn)東段（寧波段）、杭甬天然氣管道復(fù)線(xiàn)（寧波段）等LNG接收中心外輸管道項(xiàng)目。 嚴(yán)控煤炭消費(fèi)勢(shì)在必行。我市將嚴(yán)格控制新上煤電項(xiàng)目，推進(jìn)大型燃煤機(jī)組能效提升和深度調(diào)峰改造，加強(qiáng)發(fā)電供熱的煤炭消費(fèi)總量控制，優(yōu)先保障清潔高效利用燃煤的統(tǒng)調(diào)和熱電機(jī)組發(fā)電供熱煤炭的供應(yīng)。 為了加快能源結(jié)構(gòu)低碳化，我市還將推動(dòng)集中供熱升級(jí)發(fā)展。積極爭(zhēng)取市外來(lái)電，力爭(zhēng)保障寧波-紹興地區(qū)的入浙特高壓第四直流落地，加大市外電力輸入的保障力度。構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，加快電網(wǎng)智慧化建設(shè)，寧海抽蓄項(xiàng)目力爭(zhēng)“十四五”末建成投運(yùn)，助推構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)。

構(gòu)建綠色制造體系

讓高效低碳新興產(chǎn)業(yè)成為工業(yè)發(fā)展新支柱

寧波是制造業(yè)大市，全市工業(yè)增加值占GDP比重超42%。制造業(yè)領(lǐng)域是能源消費(fèi)和碳排放的重要領(lǐng)域。 “制造業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰的關(guān)鍵是能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和低碳技術(shù)改造，而其中最為核心的工作是工業(yè)節(jié)能，推動(dòng)能耗下降是實(shí)現(xiàn)制造業(yè)碳排放下降最主要最直接的手段?！痹谑薪?jīng)信局產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與綠色制造處處長(zhǎng)周平看來(lái)，推進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰，首先要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)結(jié)構(gòu)降碳。 在這方面，寧波將通過(guò)明確產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和嚴(yán)把產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入，嚴(yán)控“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。加快高碳低效產(chǎn)業(yè)整治提升，推進(jìn)制造業(yè)淘汰落后攻堅(jiān)行動(dòng)。加快構(gòu)建高效低碳現(xiàn)代制造業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)高效低碳新興產(chǎn)業(yè)成為工業(yè)發(fā)展新的支柱產(chǎn)業(yè)。 其次，提升能源利用效率，推動(dòng)節(jié)能減碳。寧波將嚴(yán)控石化、鋼鐵等行業(yè)煤炭消費(fèi)增長(zhǎng)，積極推進(jìn)煤改氣、煤改電工程，大力實(shí)施屋頂光伏發(fā)電。深入實(shí)施節(jié)能改造能效提升行動(dòng)，加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)用能管控。 構(gòu)建綠色制造體系，推動(dòng)模式降碳是重中之重。周平說(shuō)，寧波將推動(dòng)綠色工廠(chǎng)和綠色園區(qū)創(chuàng)建，建立分層分級(jí)的綠色制造體系，實(shí)現(xiàn)石化、化工、鑄造等高碳行業(yè)規(guī)上企業(yè)綠色工廠(chǎng)評(píng)價(jià)全覆蓋。與此同時(shí)，打造綠色產(chǎn)業(yè)鏈，引導(dǎo)具有較大影響力的龍頭企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用，聯(lián)合上下游企業(yè)協(xié)同推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型。