《福建省水污染防治條例》印發(fā) 2021年11月1日起施行

水處理網(wǎng)訊:水處理網(wǎng)獲悉，近日，《福建省水污染防治條例》發(fā)布，本條例自2021年11月1日起施行。詳情如下：

第一章 總 則

第一條 為了保護和改善水環(huán)境，防治水污染，保護水生態(tài)，保障飲用水安全，維護公眾健康，建設(shè)生態(tài)文明，推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國水污染防治法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的江河、湖泊、水庫、渠道等地表水體以及地下水體的污染防治。

海洋污染防治依照《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》等法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第三條 水污染防治應(yīng)當(dāng)遵循生態(tài)保護優(yōu)先、預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理、多元共治、損害擔(dān)責(zé)的原則。

第四條 地方各級人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的水環(huán)境質(zhì)量負責(zé)，實行水環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制和考核評價制度，將水環(huán)境保護目標(biāo)完成情況作為對地方人民政府及其負責(zé)人考核評價的內(nèi)容。

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強對水污染防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，將水污染防治工作納入本行政區(qū)域內(nèi)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，嚴格落實生態(tài)保護紅線制度，統(tǒng)籌解決水污染防治工作中的重大問題，督促有關(guān)部門依法履行水污染防治監(jiān)督管理職責(zé)，所需經(jīng)費由各級財政統(tǒng)籌保障。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和上級人民政府的要求，開展有關(guān)水污染防治工作。

村民委員會、居民委員會可以通過組織制定村規(guī)民約、居民公約等方式，引導(dǎo)村民、居民自覺保護當(dāng)?shù)厮h(huán)境。

第五條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對水污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門依照法律、法規(guī)等規(guī)定，可以會同有關(guān)部門，采取約談、區(qū)域限批、考核評價等方式，督促設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府落實水污染防治工作。

縣級以上地方人民政府其他有關(guān)部門以及海事管理機構(gòu)等負有水環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)對水污染防治實施監(jiān)督管理。

第六條 排放水污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)水污染防治的主體責(zé)任，健全水環(huán)境保護管理制度，實施清潔生產(chǎn)，防止和減少水環(huán)境污染和生態(tài)破壞，依法向社會公開其水環(huán)境信息，對造成的污染損害依法承擔(dān)責(zé)任。

第七條 鼓勵和支持社會資本投入水環(huán)境治理領(lǐng)域，推行水污染第三方治理。

鼓勵引導(dǎo)金融機構(gòu)增加對水污染防治項目的信貸支持。

第八條 鼓勵和支持水生態(tài)修復(fù)、藻類防控、氮磷控制、廢水深度處理等水污染防治的科學(xué)技術(shù)研究和先進適用技術(shù)的推廣應(yīng)用。

第九條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強水環(huán)境保護的宣傳教育，增強公眾水環(huán)境保護意識，拓展公眾參與水環(huán)境保護途徑，引導(dǎo)公眾參與水環(huán)境保護工作。

機關(guān)、社會團體、學(xué)校、新聞媒體、基層群眾性自治組織應(yīng)當(dāng)加大對水污染防治法律、法規(guī)的宣傳和教育力度，倡導(dǎo)綠色低碳生產(chǎn)、生活和消費方式，加強對破壞水環(huán)境行為的監(jiān)督。

第十條 對已經(jīng)損害社會公共利益或者具有損害社會公共利益重大風(fēng)險的污染水環(huán)境、破壞水生態(tài)的行為，法律規(guī)定的機關(guān)和社會組織，可以依法提起公益訴訟。

法律規(guī)定的機關(guān)和社會組織提起公益訴訟，可以依法向負有水環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門申請調(diào)取監(jiān)測數(shù)據(jù)、污染損害證據(jù)等協(xié)助，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以支持。

第二章 水污染防治的監(jiān)督管理

第十一條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國土空間規(guī)劃和依法批準(zhǔn)的江河、湖泊的流域水污染防治規(guī)劃組織制定本行政區(qū)域的水污染防治規(guī)劃，在主要干流、主要支流及重點湖泊、水庫周邊一定范圍內(nèi)劃定生態(tài)緩沖帶和生態(tài)保護區(qū)，明確水環(huán)境準(zhǔn)入要求。

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)主體功能區(qū)劃、重點流域生態(tài)系統(tǒng)和資源環(huán)境承載能力，實施國土空間分區(qū)、分類用途管制，優(yōu)化工業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與用地結(jié)構(gòu)。禁止在流域上游新建、擴建重污染企業(yè)和項目，禁止重污染企業(yè)和項目向流域上游轉(zhuǎn)移，減少水污染物排放，改善區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量。

第十二條 未達到水污染防治規(guī)劃確定的水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)要求的，設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)編制限期達標(biāo)規(guī)劃；已達到目標(biāo)要求的，設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)制定并實施水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善計劃。

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將限期達標(biāo)規(guī)劃或者持續(xù)改善計劃報上一級人民政府備案，并向社會公布。

第十三條 省人民政府可以根據(jù)水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的需要，確定水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中特別排放限值的實施范圍。

設(shè)區(qū)的市人民政府根據(jù)水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的需要，可以提出執(zhí)行嚴于國家和本省水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的特別排放限值，報省人民政府批準(zhǔn)后實施。

第十四條 本省實行重點水污染物排放總量控制制度。

除國家確定的重點水污染物外，省人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)水環(huán)境質(zhì)量狀況和水污染防治工作的需要，對其他水污染物排放實行總量控制。

對國家和本省規(guī)定的重點行業(yè)，以及主要流域和集中式飲用水水源涵養(yǎng)區(qū)的新建、改建、擴建項目，實行主要水污染物排放等量或者減量置換制度。

第十五條 實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法取得排污許可證，按照排污許可證的要求排放水污染物；未取得排污許可證的，不得排放水污染物。

第十六條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全基層環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系，加強水污染防治信息化建設(shè)，實現(xiàn)相關(guān)部門信息共享。

省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門負責(zé)組織規(guī)劃、建設(shè)與管理全省水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，組織開展水環(huán)境質(zhì)量和水污染源監(jiān)測。設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門按照職責(zé)建設(shè)、管理本行政區(qū)域水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，開展本行政區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量和水污染源監(jiān)測。

省、設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門及其派出機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布本行政區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量狀況信息，依法及時公開重點排污單位水污染物排放監(jiān)測結(jié)果、突發(fā)水污染環(huán)境事故等信息。

第十七條 重點排污單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定，安裝、使用水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備，與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并定期檢定、校準(zhǔn)自動監(jiān)測設(shè)備，確保監(jiān)測設(shè)備正常運行和監(jiān)測數(shù)據(jù)真實、完整、有效。經(jīng)審核認定真實有效的自動監(jiān)測數(shù)據(jù)可以作為環(huán)境行政執(zhí)法監(jiān)管的證據(jù)。

第十八條 跨設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的江河、湖泊、水庫、小流域?qū)嵭薪唤訑嗝嫠|(zhì)考核制度?？己瞬贿_標(biāo)的，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施削減水污染物排放量，直至出界斷面水質(zhì)達標(biāo)。

第十九條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)建立跨行政區(qū)域水環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治機制，協(xié)調(diào)處理跨界流域水污染防治工作，推行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一環(huán)評、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一執(zhí)法的防治措施。

跨界流域水污染或者相關(guān)管理工作糾紛，有關(guān)地方人民政府協(xié)商不成的，由其共同的上一級人民政府協(xié)調(diào)處理。

第二十條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全流域上下游生態(tài)保護補償機制，按照“誰受益、誰補償”的原則，實施以水質(zhì)指標(biāo)作為分配主要因素的流域生態(tài)保護補償辦法。

對飲用水水源保護區(qū)和河流、湖泊、水庫上游地區(qū)以及水環(huán)境質(zhì)量達到或者優(yōu)于國家和本省考核要求的地區(qū)，由上級人民政府統(tǒng)籌組織予以生態(tài)保護補償?shù)南嚓P(guān)工作，并適時調(diào)整補償標(biāo)準(zhǔn)。

省人民政府應(yīng)當(dāng)完善重點流域生態(tài)保護補償機制，制定跨設(shè)區(qū)的市重點流域生態(tài)保護補償?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定，促進全流域水環(huán)境質(zhì)量改善和地區(qū)可持續(xù)發(fā)展。

第二十一條 向水體排放水污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置排污口，確保達標(biāo)排放，并設(shè)有明顯的警示標(biāo)志。

建設(shè)單位在江河、湖泊新建、改建或者擴大入河湖排污口的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)生態(tài)環(huán)境主管部門同意；可能影響防洪、通航、漁業(yè)及河堤安全的，生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)事先征求相關(guān)主管部門的意見。

第二十二條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法體系，加強水環(huán)境保護執(zhí)法隊伍建設(shè)。

省、設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門及其派出機構(gòu)和依法成立的環(huán)境執(zhí)法機構(gòu)、縣級以上地方人民政府其他負有水環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門對排污單位進行監(jiān)督檢查時，可以在職責(zé)范圍內(nèi)依法采取下列措施：

（一）進入排污場所實施現(xiàn)場檢查，向有關(guān)單位和人員了解情況，查閱、復(fù)制有關(guān)文件資料；

（二）發(fā)現(xiàn)影響水環(huán)境安全的違法行為，責(zé)令當(dāng)場改正或者限期改正；

（三）發(fā)現(xiàn)存在水污染事故隱患的，責(zé)令立即或者限期消除隱患；

（四）責(zé)令停止使用不符合法律、法規(guī)規(guī)定或者國家強制性標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備。

省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門可以對重大水污染事故責(zé)任單位和重點排污單位實行掛牌督辦，派駐專員監(jiān)督執(zhí)行。

第二十三條 鼓勵涉重金屬、石油化工、危險化學(xué)品等水環(huán)境高污染、高風(fēng)險的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者投保環(huán)境污染責(zé)任保險。

第三章 水污染防治措施

第二十四條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織對流域水環(huán)境進行排查監(jiān)測，根據(jù)目標(biāo)要求，制定整治方案，確定整治項目，明確責(zé)任單位、責(zé)任人以及達標(biāo)期限，并定期公布治理情況。

第二十五條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定規(guī)劃建設(shè)工業(yè)集聚區(qū)，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)入駐工業(yè)集聚區(qū)。

工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)污水集中處理設(shè)施及其管網(wǎng)，安裝污染源自動監(jiān)測設(shè)備，與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)并保證正常運行；對不符合要求的，生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)暫停審批該工業(yè)集聚區(qū)新增水污染物排放總量的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件。

化工、電鍍、制革、印染等行業(yè)企業(yè)產(chǎn)生的廢水應(yīng)當(dāng)按照分質(zhì)分流的要求進行預(yù)處理，達到污水集中處理設(shè)施處理工藝要求后方可向處理設(shè)施排放。

第二十六條 污水處理單位或者污泥處理處置單位應(yīng)當(dāng)安全處理污泥，保證處理處置后的污泥符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并對去向、用途、用量等進行跟蹤、記錄，防止二次污染。

涉重金屬污染的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)落實重金屬安全防控措施，根據(jù)所含重金屬的種類和數(shù)量對廢水進行分類處理，實現(xiàn)含重金屬污泥的減量化、無害化、資源化。

屬于危險廢物的污泥，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行處置。

第二十七條 按照環(huán)境影響評價文件和審批意見的要求，需要進行初期雨水收集的化工、電鍍等企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)將初期雨水收集處理，不得直接向外環(huán)境排放。

第二十八條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織制定并實施城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌建設(shè)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施和配套管網(wǎng)，提高城鎮(zhèn)污水收集率和處理率。

新建污水集中處理設(shè)施的配套管網(wǎng)應(yīng)當(dāng)同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步投運，并加強管理養(yǎng)護。

第二十九條 生活污水不得排入雨水收集管網(wǎng)。新建、改建、擴建城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和居住小區(qū)等建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)采取雨污分流措施減少水污染。從事餐飲、洗浴、洗滌、洗車等經(jīng)營活動的單位和個人不得向雨水收集管網(wǎng)或者水體直接排放經(jīng)營活動產(chǎn)生的污水。

尚未實現(xiàn)雨污分流的老舊城區(qū)以及城中村、城鎮(zhèn)結(jié)合部等區(qū)域，應(yīng)當(dāng)逐步進行雨污分流改造，難以改造的，應(yīng)當(dāng)采取截流、調(diào)蓄和治理等措施。

醫(yī)療機構(gòu)、學(xué)校、科研院所、企業(yè)等單位的實驗室、檢驗室、化驗室等產(chǎn)生的有毒有害廢水，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定收集處置，不得違法傾倒、排放。

第三十條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)農(nóng)村地區(qū)污水處理設(shè)施，并保障其正常運行。

農(nóng)村地區(qū)應(yīng)當(dāng)因地制宜采用低成本、低能耗、易維護、高效率的污水處理技術(shù)和生態(tài)處理工藝，有條件的城鎮(zhèn)周邊村莊生活污水應(yīng)當(dāng)通過管網(wǎng)納入城鎮(zhèn)污水廠統(tǒng)一處理，推進農(nóng)村生活污水減量化、分類處理或者資源化利用。

第三十一條 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵和引導(dǎo)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥和測土配方施肥、精準(zhǔn)施肥技術(shù)，減少化肥、農(nóng)藥施用量，防止造成水污染。

第三十二條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)水環(huán)境質(zhì)量改善和水污染防治等要求，依法劃定和調(diào)整畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)，合理優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖布局，科學(xué)確定畜禽養(yǎng)殖品種、規(guī)模和總量。

畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖戶應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定將畜禽養(yǎng)殖廢棄物進行綜合利用。規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)畜禽養(yǎng)殖廢棄物貯存、處理、利用設(shè)施，推進其資源化利用。

第三十三條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)依法劃定和調(diào)整水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、禁養(yǎng)區(qū)，引導(dǎo)區(qū)域集中養(yǎng)殖。

縣級以上地方人民政府漁業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)合理確定水產(chǎn)養(yǎng)殖范圍、規(guī)模、品種、密度和方式，預(yù)防、控制和減少水產(chǎn)養(yǎng)殖造成的水環(huán)境污染。

養(yǎng)殖生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)建設(shè)與養(yǎng)殖廢棄物產(chǎn)生量相適應(yīng)的處理設(shè)施，不得將未達標(biāo)的水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水排放到外環(huán)境水體，不得向水體傾倒養(yǎng)殖廢棄物；投喂飼料、飼料添加劑或者因衛(wèi)生防疫、病害防治向漁業(yè)水域投注藥物的，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范，不得使用國家或者地方明令禁止的化學(xué)藥品；不得使用高毒高殘留農(nóng)藥進行清塘、清涂。

第三十四條 在重點流域干流、一級支流沿岸一重山范圍內(nèi)以及飲用水水源保護區(qū)等重要生態(tài)區(qū)域，禁止開采礦產(chǎn)；干流兩岸一百五十米和一級支流及飲用水水源保護區(qū)兩岸五十米以內(nèi)的森林，應(yīng)當(dāng)依法嚴格控制采伐活動。

在重點流域干流、一級支流沿岸一千米或者一重山范圍內(nèi)，禁止修建尾礦庫或者傾倒工程棄渣、棄土等建筑垃圾。

第三十五條 建筑飾面石材集中加工區(qū)域應(yīng)當(dāng)建設(shè)污水集中處理設(shè)施，配套污水管網(wǎng)和污水回用系統(tǒng)，實現(xiàn)污水零排放。對不符合要求的，生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)暫停審批該建筑飾面石材集中加工區(qū)域內(nèi)建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件，并督促其整改。

零散分布的建筑飾面石材企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行環(huán)保相關(guān)要求，鼓勵零散分布的建筑飾面石材企業(yè)搬入集中加工區(qū)域。

鼓勵建筑飾面石材企業(yè)對石粉、邊角料集中收集和回收綜合利用，減少污水排放。

第三十六條 縣級以上地方人民政府組織當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境、水行政、工業(yè)和信息化等主管部門，堅持生態(tài)保護優(yōu)先原則，科學(xué)制定轄區(qū)內(nèi)水電站最小生態(tài)下泄流量，并加強監(jiān)督管理，確保最小生態(tài)下泄流量嚴格執(zhí)行。法律、行政法規(guī)對監(jiān)管職責(zé)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

縣級以上地方人民政府組織當(dāng)?shù)厮姓?、生態(tài)環(huán)境等主管部門，科學(xué)制定調(diào)水方案和水庫、閘壩生態(tài)下泄流量方案，保障生態(tài)基流。

禁止新建、擴建以發(fā)電為主的水電站項目。已開發(fā)建設(shè)的水電站應(yīng)當(dāng)安裝下泄流量在線監(jiān)控裝置，執(zhí)行最小生態(tài)下泄流量和調(diào)水方案的有關(guān)規(guī)定。

第三十七條 鼓勵采取森林與濕地建設(shè)、生態(tài)清淤、水塘攔截等生態(tài)處理方法，降低氮磷等污染物入河湖總量。

鼓勵有條件的地區(qū)在排污單位排污口后或者支流匯入干流、河流入湖等位置，因地制宜建設(shè)人工濕地水質(zhì)凈化工程，減少入河湖的氮磷總量。

第三十八條 航行、停泊、作業(yè)的船舶，應(yīng)當(dāng)配備符合國家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的防治水污染的設(shè)備和器材，不得違反規(guī)定向水體排放污染物。

不符合排放規(guī)定的船舶污染物應(yīng)當(dāng)交由港口、碼頭、裝卸站或者其他具備法定條件的單位接收處理。接收、轉(zhuǎn)移、處置船舶污染物，應(yīng)當(dāng)符合船舶污染物接收處理和危險廢物轉(zhuǎn)移管理的有關(guān)規(guī)定。

港口、碼頭、裝卸站和船舶修造廠所在地設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)船舶污染物、廢棄物的接收、轉(zhuǎn)運以及處理處置設(shè)施。

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門建立船舶水上污染防治執(zhí)法聯(lián)動機制，對船舶污染物實行由船到岸的全程監(jiān)管。

第三十九條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強地下水資源保護工作，定期調(diào)查評估地下水資源狀況，掌握集中式地下飲用水水源補給區(qū)等區(qū)域的環(huán)境狀況，篩查地下飲用水水源污染風(fēng)險并采取相應(yīng)防范措施，保障地下水資源安全。

進行地下勘探、采礦、工程降排水、地下空間和地?zé)豳Y源開發(fā)利用、人工回灌補給地下水等可能干擾地下含水層的活動，應(yīng)當(dāng)采取防護性措施。

第四十條 排污單位可以委托有治理能力的第三方代其運營水污染防治設(shè)施或者實施水污染治理。接受委托的第三方進行水污染防治應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)規(guī)定和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第四章 飲用水水源保護

第四十一條 飲用水水源保護區(qū)分為一級保護區(qū)和二級保護區(qū)；必要時，可以在飲用水水源保護區(qū)外圍劃定一定的區(qū)域作為準(zhǔn)保護區(qū)。

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）飲用水水源保護區(qū)的劃定，由有關(guān)設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府提出劃定方案，報省人民政府批準(zhǔn)?？缭O(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）飲用水水源保護區(qū)的劃定，由有關(guān)設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府協(xié)商提出劃定方案，報省人民政府批準(zhǔn)；協(xié)商不成的，由省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門會同同級水行政、自然資源、衛(wèi)生健康、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門提出劃定方案，征求同級有關(guān)主管部門的意見后，報省人民政府批準(zhǔn)。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村飲用水水源保護區(qū)的劃定由所在地縣（市、區(qū)）人民政府提出劃定方案，報省人民政府或者由受其委托的設(shè)區(qū)的市人民政府批準(zhǔn)。農(nóng)村自備集中式和分散式飲用水水源，由縣（市、區(qū)）人民政府組織當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府劃定保護范圍，制定保護措施，并向社會公告實施。

飲用水水源保護區(qū)或者保護范圍的調(diào)整應(yīng)當(dāng)報經(jīng)原審批機關(guān)批準(zhǔn)。

第四十二條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)在飲用水水源保護區(qū)的邊界設(shè)立明確的地理界標(biāo)、明顯的警示標(biāo)志、保護區(qū)邊界拐點界樁和必要的隔離設(shè)施。

任何單位和個人不得損毀、涂改、擅自移動地理界標(biāo)、警示標(biāo)志、保護區(qū)邊界拐點界樁或者隔離設(shè)施。

第四十三條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護集中式飲用水水源地的需要，在與飲用水水源保護區(qū)相鄰或者穿越的公路、橋梁、航道采取防護設(shè)施，防止運輸油類、危險化學(xué)品的車輛或者船舶發(fā)生事故污染飲用水水源。有條件的地區(qū)，還應(yīng)當(dāng)在集中式飲用水水源地保護區(qū)周邊道路的重要路口設(shè)置監(jiān)控設(shè)備，加大安全監(jiān)管力度。

公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)將依法劃定的飲用水水源保護區(qū)列入危險化學(xué)品運輸車輛限制通行區(qū)域，并設(shè)置明顯的標(biāo)志；未經(jīng)批準(zhǔn)，運輸危險化學(xué)品的車輛不得進入。

第四十四條 在飲用水水源準(zhǔn)保護區(qū)內(nèi)，禁止從事下列行為：

（一）新建、擴建對水體污染嚴重的建設(shè)項目或者改建增加排污量的建設(shè)項目；

（二）使用含磷洗滌劑、高殘留農(nóng)藥，濫用化肥；

（三）破壞濕地、毀林開荒、損害植被等破壞水環(huán)境生態(tài)平衡的行為；

（四）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第四十五條 在飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)，除禁止第四十四條規(guī)定的行為以外，禁止從事下列行為：

（一）設(shè)置排污口；

（二）新建、改建、擴建排放污染物的建設(shè)項目；

（三）建設(shè)工業(yè)固體廢物集中貯存處置設(shè)施場所、生活垃圾填埋場；

（四）設(shè)立裝卸垃圾、糞便、油類和有毒有害物品的碼頭；

（五）圍墾河道、灘地或者在河道、水庫等采石、采砂、取土、棄置砂石；

（六）建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)；

（七）修建墓地；

（八）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第四十六條 在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)，除禁止第四十四條、第四十五條規(guī)定的行為以外，禁止從事下列行為：

（一）新建、改建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目；

（二）堆置、存放和填埋工業(yè)廢渣、城鄉(xiāng)垃圾、糞便或者其他廢棄物；

（三）從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣、餐飲或者其他可能污染飲用水水體的活動；

（四）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第四十七條 城鄉(xiāng)供水水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國家和本省生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。飲用水供水單位應(yīng)當(dāng)對供水水質(zhì)負責(zé)，確保供水設(shè)施安全可靠運行。

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門監(jiān)測、評估本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源、供水單位供水和用戶水龍頭出水的水質(zhì)等飲用水安全狀況。

第四十八條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建設(shè)備用水源或者應(yīng)急水源，加強農(nóng)村飲用水水源地保護和治理，保障農(nóng)村飲用水安全。

飲用水水源地主管部門應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村飲用水水源地巡查制度，做好水質(zhì)監(jiān)測工作，發(fā)現(xiàn)水質(zhì)不達標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)措施，并及時報告當(dāng)?shù)厝嗣裾?/p>

農(nóng)村分散式飲用水水質(zhì)實行定期監(jiān)測。

第五章 水污染事故的預(yù)防與處置

第四十九條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門開展本行政區(qū)域突發(fā)水環(huán)境事件風(fēng)險評估，重點加強水源地周邊基礎(chǔ)狀況調(diào)查和風(fēng)險評估，建立并定期更新水源地風(fēng)險源名錄。

可能發(fā)生水污染事故的企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開展本單位突發(fā)水環(huán)境事件風(fēng)險評估，確定水環(huán)境風(fēng)險防范和隱患排查治理措施。

第五十條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)制定飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，報上一級人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門備案，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，并定期進行演練。

飲用水供水單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)所在地飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，制定相應(yīng)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急方案，報所在地設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府備案，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，并定期進行演練。

第五十一條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)建立水污染排放監(jiān)測預(yù)警機制。

重點排污單位、工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)當(dāng)建設(shè)水污染排放異常報警設(shè)施。

第五十二條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)針對本行政區(qū)域水源地突發(fā)環(huán)境事件的特點，構(gòu)建風(fēng)險源、連接水體、取水口三級應(yīng)急防控體系，完善風(fēng)險防控措施，儲備應(yīng)急裝備和物資。

生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建設(shè)事故應(yīng)急池等水污染應(yīng)急設(shè)施，防止在應(yīng)急處置過程中產(chǎn)生的廢水、廢液直接排入水體。

第五十三條 發(fā)生水污染事故的，事故發(fā)生地設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)主管部門，應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急措施，并及時通知下游地區(qū)人民政府。

發(fā)生水污染事故的企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急措施，及時告知可能受到危害的單位和居民，并向所在地縣級以上地方人民政府或者生態(tài)環(huán)境主管部門報告。

污染事故對飲用水水源取水口造成影響的，供水單位應(yīng)當(dāng)及時采取應(yīng)急措施，同時向所在地設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府報告。有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定啟用備用水源，保障供水安全。

第五十四條 水環(huán)境質(zhì)量因嚴重干旱等不可抗力達不到水功能區(qū)要求，造成或者可能造成水污染事故的，縣級以上地方人民政府可以根據(jù)排污單位水污染物的排放情況，對有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者采取調(diào)峰錯峰生產(chǎn)等應(yīng)急措施。采取應(yīng)急措施應(yīng)當(dāng)事先將事由告知相關(guān)單位、企業(yè)和個人。鼓勵重點排污單位主動減排，保障水功能區(qū)的水環(huán)境質(zhì)量。

第五十五條 飲用水水源受到污染的，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時向社會發(fā)布飲用水水源污染狀況、應(yīng)急措施和恢復(fù)供水等信息。

突發(fā)水污染事故應(yīng)急處置工作結(jié)束后，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織開展突發(fā)水環(huán)境事件調(diào)查，評估事件造成的環(huán)境影響和損失，并及時將事件調(diào)查和評估結(jié)果向社會公布。

第六章 法律責(zé)任

第五十六條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十七條 違反本條例第二十七條規(guī)定，未按照環(huán)境影響評價文件和審批意見的要求將初期雨水收集處理，直接向外環(huán)境排放的，由省、設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門或者其派出機構(gòu)責(zé)令停止違法行為，并處五萬元以上二十萬元以下罰款。

第五十八條 違反本條例二十九條第一款規(guī)定，從事餐飲、洗浴、洗滌、洗車等經(jīng)營活動的單位和個人向雨水收集管網(wǎng)或者水體直接排放經(jīng)營活動產(chǎn)生的污水的，由縣級以上地方人民政府確定的監(jiān)管部門責(zé)令停止違法行為，對個人處二千元以上一萬元以下罰款，對單位處二萬元以上十萬元以下罰款。

第五十九條 違反本條例第三十三條第三款規(guī)定，使用高毒高殘留農(nóng)藥進行清塘、清涂的，由省、設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門或者其派出機構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處五千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處二萬元以上十萬元以下罰款。

第六十條 違反本條例第三十四條第一款規(guī)定，在重點流域干流、一級支流沿岸一重山范圍內(nèi)以及飲用水水源保護區(qū)等重要生態(tài)區(qū)域開采礦產(chǎn)的，由縣級以上地方人民政府自然資源主管部門責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀，沒收違法所得，并處違法所得百分之十以上百分之五十以下罰款。

違反本條例第三十四條第二款規(guī)定，在重點流域干流、一級支流沿岸一千米或者一重山范圍內(nèi)，修建尾礦庫的，由縣級以上地方人民政府自然資源主管部門責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀，處十萬元以上五十萬元以下罰款；傾倒工程棄渣、棄土等建筑垃圾的，由縣級以上地方人民政府確定的監(jiān)管部門責(zé)令停止違法行為，限期清除，并處十萬元以上二十萬元以下罰款。

第六十一條 違反本條例第三十六條第三款規(guī)定，水電站未執(zhí)行最小生態(tài)下泄流量規(guī)定的，由省、設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門或者其派出機構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處五萬元以上二十萬元以下罰款。

違反本條例第三十六條第三款規(guī)定，水電站未執(zhí)行調(diào)水方案規(guī)定的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處五萬元以上二十萬元以下罰款。

第六十二條 違反本條例第四十二條第二款規(guī)定，損毀、涂改、擅自移動地理界標(biāo)、警示標(biāo)志、保護區(qū)邊界拐點界樁或者隔離設(shè)施的，由省、設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門或者其派出機構(gòu)責(zé)令限期改正，恢復(fù)原狀，并處五千元以上二萬元以下罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償。

第六十三條 違反本條例第四十四條、第四十五條、第四十六條規(guī)定，在飲用水水源保護區(qū)和準(zhǔn)保護區(qū)濫用化肥的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)主管部門按照管理權(quán)限責(zé)令改正，對個人處五千元以上二萬元以下罰款，對單位處二萬元以上十萬元以下罰款。

第六十四條 違反本條例第四十五條、第四十六條規(guī)定，在飲用水水源保護區(qū)建設(shè)工業(yè)固體廢物集中貯存處置設(shè)施場所、生活垃圾填埋場，或者設(shè)立裝卸垃圾、糞便、油類和有毒有害物品的碼頭的，由省、設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門或者其派出機構(gòu)責(zé)令停止違法行為，處十萬元以上五十萬元以下罰款；并依法報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令拆除或者關(guān)閉。

第六十五條 違反本條例第四十五條、第四十六條規(guī)定，在飲用水水源保護區(qū)修建墓地的，由縣級以上地方人民政府民政主管部門責(zé)令限期改正，恢復(fù)原狀，并處五萬元以上十萬以下罰款；情節(jié)嚴重的，并處十萬元以上三十萬以下罰款。

第六十六條 違反本條例第四十六條規(guī)定，在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)堆置、存放和填埋工業(yè)廢渣、城鄉(xiāng)垃圾、糞便或者其他廢棄物的，由省、設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門或者其派出機構(gòu)責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀，并處五萬元以上二十萬元以下罰款；造成飲用水源污染的，并處二十萬元以上一百萬元以下罰款。

第六十七條 違反本條例第五十二條第二款規(guī)定，生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的企業(yè)事業(yè)單位未按照規(guī)定建設(shè)事故應(yīng)急池等水污染應(yīng)急設(shè)施的，由省、設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門或者其派出機構(gòu)責(zé)令限期改正，并處十萬元以上五十萬元以下罰款。

第六十八條 地方各級人民政府、生態(tài)環(huán)境主管部門及其派出機構(gòu)和其他負有水環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員在水污染防治工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第七章 附 則

第六十九條 本條例所稱重點流域，其范圍包括閩江、九龍江、敖江、晉江、汀江、龍江、漳江、木蘭溪、萩蘆溪、交溪、霍童溪、東溪等十二個流域。流域干流、支流具體范圍以及流域干流、一級支流沿岸一重山具體范圍由省人民政府確定，并向社會公布。

本條例所稱小流域，是指除重點流域干流及一級支流外，集水面積達到五十平方公里以上，自然形成獨立、封閉的較小流域。小流域名錄和具體范圍由省人民政府制定、更新和調(diào)整。

第七十條 本條例自2021年11月1日起施行。2011年12月2日福建省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議通過的《福建省流域水環(huán)境保護條例》同時廢止。