七大舉措綜合治污護(hù)碧水——《2021年張家口市水污染治理工作方案》解讀

水處理網(wǎng)訊:2021年是面向2035年生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)、美麗中國(guó)基本實(shí)現(xiàn)，編制實(shí)施“十四五”規(guī)劃的起步之年。 日前，張家口市聚焦“首都兩區(qū)”建設(shè)，制訂印發(fā)了《2021年張家口市水污染治理工作方案》，以改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以污染減排與環(huán)境擴(kuò)容為抓手，統(tǒng)籌水資源、水生態(tài)、水環(huán)境等要素，加快工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活污染源和水生態(tài)系統(tǒng)整治，統(tǒng)籌飲用水、工業(yè)和生活污水、黑臭水體、河流湖庫(kù)水體綜合治理，全面落實(shí)河湖長(zhǎng)制，持續(xù)深化水生態(tài)環(huán)境保護(hù)，像保護(hù)生命一樣全力保護(hù)全市的重要飲用水源和生態(tài)屏障，力促?gòu)埣铱谑兴h(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持優(yōu)良。

舉措一：全力保障飲用水水源安全

建立縣級(jí)及以上城市集中式飲用水水源清單，明確水質(zhì)目標(biāo)，實(shí)行達(dá)標(biāo)管理。持續(xù)開(kāi)展規(guī)范化建設(shè)，鞏固提升縣級(jí)及以上城市集中式飲用水水源安全保障水平。推進(jìn)云州水庫(kù)飲用水源保護(hù)區(qū)及上游生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)工作。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定工作和農(nóng)村“千噸萬(wàn)人”集中式飲用水源保護(hù)區(qū)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌建設(shè)。 持續(xù)整治集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)環(huán)境違法問(wèn)題，嚴(yán)防反彈。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，定期開(kāi)展市、縣、鄉(xiāng)及農(nóng)村集中式飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)。建設(shè)應(yīng)急備用水源，防控水源地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

舉措二：著力加強(qiáng)河流湖庫(kù)流域綜合治理

以抓好國(guó)考斷面及水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)為核心， 明確斷面周邊污染源、上游重點(diǎn)涉水污染源管控措施和重點(diǎn)工程項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，因地制宜系統(tǒng)推進(jìn)控源減排、生態(tài)環(huán)境綜合治理和執(zhí)法監(jiān)管。開(kāi)展水環(huán)境承載力評(píng)價(jià)工作。加強(qiáng)重點(diǎn)水功能區(qū)管理。組織執(zhí)法部門嚴(yán)查非法排污行為，壓實(shí)地方政府屬地責(zé)任，建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。總氮源解析與管控工作。為削減總氮排放總量，改善水環(huán)境質(zhì)量提供創(chuàng)新治理模式和管理決策提供科學(xué)依據(jù)，推動(dòng)張家口市水污染防治取得實(shí)效，打好水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。結(jié)合張家口市實(shí)際，特制定《張家口市總氮源解析與管控工作方案》。 方案針對(duì)全市總氮污染特征提出總氮污染控制的有效措施并開(kāi)展有針對(duì)性的污染治理措施，確保張家口市水環(huán)境質(zhì)量狀況持續(xù)改善。

舉措三：持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)流域上游水環(huán)境綜合整治

持續(xù)推進(jìn)白洋淀流域上游水生態(tài)改善，實(shí)施白洋淀上游流域綜合整治，確保張家口市境內(nèi)入淀河流監(jiān)測(cè)考核斷面水質(zhì)穩(wěn)定保持國(guó)家地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)；持續(xù)推進(jìn)冬奧會(huì)賽區(qū)及周邊水環(huán)境質(zhì)量保障工作，以提高崇禮區(qū)水環(huán)境質(zhì)量和水資源承載能力為目標(biāo)，綜合實(shí)施補(bǔ)水、蓄水、河道生態(tài)治理、 山洪溝治理、水土保持、水源涵養(yǎng)等措施，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境管理能力與機(jī)制建設(shè)，確保冬奧會(huì)賽區(qū)及周邊水環(huán)境安全；密切配合開(kāi)展密云水庫(kù)上游區(qū)域 “兩市三區(qū)”生態(tài)聯(lián)防聯(lián)控行動(dòng)。持續(xù)推動(dòng)官?gòu)d水庫(kù)生態(tài)環(huán)境改善。 制定2021年張家口市冀-晉跨界省界水污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制工作方案，持續(xù)保障河北省與山西省跨?。ㄊ校┙缢廴痉乐温?lián)防聯(lián)控、信息共享和應(yīng)急響應(yīng)工作。

舉措四：開(kāi)展城鎮(zhèn)污水和黑臭水體深度治理

加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與提升改造。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠建設(shè)，完善城鎮(zhèn)公共污水處理設(shè)施，補(bǔ)齊污水處理能力短板，到2021年底，城市和縣城污水處理率均達(dá)到100%。 全面加強(qiáng)污水收集管網(wǎng)建設(shè)。新建污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)應(yīng)與污水處理設(shè)施同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步投運(yùn)。定期開(kāi)展排水管道排查、檢測(cè)、評(píng)估，實(shí)施管網(wǎng)混錯(cuò)接改造、 管網(wǎng)更新、破損修復(fù)改造等工程，提升污水收集效能。控制初期雨水污染。嚴(yán)格排水許可監(jiān)管， 杜絕雨污混接錯(cuò)接，遏制雨水管網(wǎng)違法排污。加強(qiáng)雨水管網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)， 定期清疏管道污泥，全面完成城市建成區(qū)雨污分流改造。開(kāi)展城市黑臭水體再排查再整治，進(jìn)一步鞏固提升東沙河黑臭水體治理成效，明確治理范圍和目標(biāo)任務(wù)。

舉措五：深化工業(yè)污水和入河排污口綜合治理

推進(jìn)工業(yè)園區(qū)污染整治，新設(shè)立和升級(jí)的工業(yè)園區(qū)必須同步規(guī)劃和建設(shè)污水集中處理設(shè)施，以水質(zhì)不達(dá)標(biāo)區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，加快對(duì)工業(yè)園區(qū)水污染治理工作的全面自查整改，分類處理水污染治理設(shè)施建設(shè)滯后的工業(yè)園區(qū)。加快完善工業(yè)園區(qū)配套管網(wǎng)、污水集中處理設(shè)施和自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)，推進(jìn) “清污分流、 雨污分流”，實(shí)現(xiàn)廢水分類收集、分質(zhì)處理，入園企業(yè)應(yīng)在達(dá)到國(guó)家或地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)后接入集中式污水處理設(shè)施處理。繼續(xù)開(kāi)展入河排污口排查整治，嚴(yán)格入河排污口排放標(biāo)準(zhǔn)，督促排水單位達(dá)標(biāo)排放。 加大督導(dǎo)檢查力度，督促各縣區(qū)落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管要求。對(duì)全市入河排污口全面進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)。對(duì)超標(biāo)排放的縣區(qū)依規(guī)實(shí)施通報(bào)、約談、限批等，完善監(jiān)管體制機(jī)制建設(shè)，督促各地落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任。

舉措六：強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治

加強(qiáng)養(yǎng)殖污染防治，推進(jìn)畜禽糞污集中處理與資源化利用，強(qiáng)化病死畜禽無(wú)害化處理體系建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)畜禽糞污資源化利用， 以種養(yǎng)結(jié)合、協(xié)同減排為引導(dǎo)，強(qiáng)化糞污收運(yùn)還田體系建設(shè)，結(jié)合實(shí)際選擇糞污肥料化、燃料化、基質(zhì)化等資源化利用模式，實(shí)現(xiàn)糞污就近利用。 到2021年,全市畜禽糞污綜合利用率達(dá)到80%以上。深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。以農(nóng)村生活污水治理和農(nóng)村黑臭水體整治為重點(diǎn)，深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。突出重點(diǎn)區(qū)域，選擇適宜模式， 著力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、中心村等重點(diǎn)區(qū)域以及集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)、密云水庫(kù)上游白河流域、官?gòu)d水庫(kù)上游流域、白洋淀流域上游沿線等環(huán)境敏感區(qū)域村莊生活污水收集處理問(wèn)題和群眾日常生活問(wèn)題，2021年， 全市完成新增80個(gè)村莊生活污水治理任務(wù)。

舉措七：大力推進(jìn)水生態(tài)保護(hù)和修復(fù)

保護(hù)河湖生態(tài)空間，落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線制度，禁止侵占自然濕地等水源涵養(yǎng)生態(tài)空間，已侵占的全部予以恢復(fù)。強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)紅線剛性約束，生態(tài)保護(hù)紅線原則上按禁止開(kāi)發(fā)區(qū)要求管理，嚴(yán)禁不符合主體功能的各類開(kāi)發(fā)活動(dòng)。推進(jìn)濕地建設(shè)與恢復(fù)。加強(qiáng)官?gòu)d水庫(kù)上游、密云水庫(kù)上游、察汗淖爾等濕地保護(hù)工作，因地制宜采取退田還湖、退養(yǎng)還灘、退耕還濕、植被恢復(fù)、 生態(tài)補(bǔ)水等措施，進(jìn)一步恢復(fù)濕地面積和功能。以重要入河口和大型污水處理設(shè)施下游為重點(diǎn)， 推進(jìn)人工濕地建設(shè)，作為污水凈化的補(bǔ)充措施。 保護(hù)河湖生物資源。加大水生野生動(dòng)植物類自然保護(hù)區(qū)和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)保護(hù)力度，開(kāi)展珍稀瀕危水生生物和重要水產(chǎn)種質(zhì)資源的就地和遷地保護(hù)，提高水生生物多樣性。制定河湖土著魚(yú)類恢復(fù)計(jì)劃，加強(qiáng)重點(diǎn)河湖土著魚(yú)類種群培育。