海南：公布2021年生態(tài)環(huán)境第一期執(zhí)法9起典型案例

水處理網(wǎng)訊:近日，海南省生態(tài)環(huán)境廳公布2021年海南生態(tài)環(huán)境第一期執(zhí)法典型案例，在公布的9起案件中，包括無(wú)證收集貯存危險(xiǎn)廢物、污水排放超標(biāo)、廢氣排放超標(biāo)、私設(shè)暗管排污逃避監(jiān)管、揚(yáng)塵污染環(huán)境等方面。

案例一：無(wú)許可證從事收集貯存危險(xiǎn)廢物罰款100萬(wàn)元

2021年4月9日，海口市綜合行政執(zhí)法局接到群眾舉報(bào)反映，有人在海口市美蘭區(qū)新埠島街道民宅內(nèi)非法回收廢舊電池。執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，該民宅為海南某有限公司批發(fā)零售鉛蓄電池的經(jīng)營(yíng)地址，現(xiàn)場(chǎng)存放的廢鉛蓄電池，屬于危險(xiǎn)廢物，該批廢鉛蓄電池總重量為24.97噸。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該公司堆放的這批廢鉛蓄電池，一部分是從汽車(chē)和電動(dòng)車(chē)修理店通過(guò)以舊換新的方式回收，廢鉛蓄電池涉及多種品牌共計(jì)18.575噸；另一部分是銷(xiāo)售的電池在保修期內(nèi)出現(xiàn)問(wèn)題，需要退回廠(chǎng)家更換處理的共計(jì)6.395噸。而該公司未辦理《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證》，擅自收集、貯存廢鉛蓄電池，也無(wú)法提供與有資質(zhì)的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位簽訂的合同。同日對(duì)該公司違法行為立案調(diào)查。并于6月11日對(duì)該公司罰款人民幣100萬(wàn)元整，該案移送公安機(jī)關(guān)，對(duì)經(jīng)營(yíng)者行政拘留。

案例二：未落實(shí)土壤污染防治措施罰款2.16萬(wàn)元

2021年3月21日，瓊中黎族苗族自治縣綜合行政執(zhí)法局根據(jù)群眾舉報(bào)線(xiàn)索，立即組織人員對(duì)原瓊中某廠(chǎng)（已停產(chǎn)）設(shè)施拆除項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人班某某在拆除該廠(chǎng)的污水處理設(shè)備（厭氧、好氧罐體）的過(guò)程中未落實(shí)相關(guān)防止土壤污染措施，擅自組織工人進(jìn)行拆除，導(dǎo)致3、4、5號(hào)罐體內(nèi)的污水及污泥外溢至周?chē)乇?。?zhí)法人員委托有資質(zhì)的第三方對(duì)外溢的污水進(jìn)行采樣檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果顯示：磷酸鹽、氨氮、化學(xué)需氧量等因子指標(biāo)均超過(guò)《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）表4中一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)，已對(duì)周?chē)寥涝斐捎绊憽?月28日，對(duì)班某某違法行為立案調(diào)查。5月10日，對(duì)班某某處以罰款人民幣21600元，同時(shí)責(zé)令當(dāng)事人立即對(duì)拆除過(guò)程外溢的污水進(jìn)行回收處理達(dá)標(biāo)排放，避免對(duì)周?chē)寥涝斐晌廴?。?dāng)事人已繳納罰款，并對(duì)外溢的污水進(jìn)行回收處理。

案例三：超標(biāo)排放污染物案罰款7.5萬(wàn)元

2021年4月初，定安巡崖河水質(zhì)變差，定安綜合執(zhí)法局立即安排無(wú)人機(jī)大隊(duì)對(duì)巡崖河沿岸企業(yè)進(jìn)行排查，鎖定嫌疑企業(yè)為海南某良種有限公司。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該公司共有64個(gè)大魚(yú)塘和60個(gè)小魚(yú)苗池，部分養(yǎng)殖廢水直接排入河道。該公司在巡崖河河道邊上共設(shè)有3個(gè)排污口，在養(yǎng)殖的過(guò)程中會(huì)間歇性地向巡崖河中排放養(yǎng)殖廢水。4月16日，對(duì)該公司的養(yǎng)殖尾水排放口進(jìn)行采樣監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)報(bào)告顯示，養(yǎng)殖魚(yú)塘排放出水#1COD排放濃度為132mg/L，TN排放濃度為6.08mg/L，TP排放濃度為1.11mg/L；養(yǎng)殖魚(yú)塘排放出水#2COD排放濃度為28mg/L，超過(guò)了水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水排放要求。4月19日，定安綜合執(zhí)法局依法對(duì)海南某良種有限公司養(yǎng)殖尾水超標(biāo)排放行為進(jìn)行立案調(diào)查，同時(shí)責(zé)令該公司立即改正違法行為，停止超標(biāo)排污。目前該公司已繳納人民幣7.5萬(wàn)元罰款，并將所有魚(yú)塘排水口封堵，同時(shí)邀請(qǐng)第三方公司制定尾水整改方案。

案例四：不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施排放罰款16.6萬(wàn)元

2021年3月15日，?？谑芯C合行政執(zhí)法局接到群眾反映，?？谑忻捞m區(qū)瓊山大道某小區(qū)囤積大量污水，積水污染路面并流入雨水管網(wǎng)。當(dāng)日，執(zhí)法人員邀請(qǐng)靈山鎮(zhèn)網(wǎng)格員參與見(jiàn)證，現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)該小區(qū)的污水處理站故障未運(yùn)行，而是通過(guò)抽水泵將污水處理站的生活污水通過(guò)PVC管抽至小區(qū)內(nèi)的雨水管口，匯集在雨水管口的污水通過(guò)管道排到小區(qū)圍墻外的低洼處，形成約有30平方米的積水區(qū)域。積水顏色為墨綠色、略帶渾濁，散發(fā)臭味。低洼處的積水再通過(guò)一根白色PVC管排到道路上，部分污水匯流入市政雨水管網(wǎng)內(nèi)。案件調(diào)查過(guò)程中海南某服務(wù)有限公司工作人員不配合調(diào)查，不及時(shí)提供相關(guān)材料。海口市綜合行政執(zhí)法局通過(guò)商請(qǐng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門(mén)調(diào)取相關(guān)材料、走訪(fǎng)群眾和調(diào)取小區(qū)水費(fèi)繳納單等證據(jù)，確定違法主體為海南某服務(wù)有限公司。5月24日，對(duì)海南某服務(wù)有限公司處罰款16.6萬(wàn)元人民幣，將案件移送公安機(jī)關(guān)對(duì)相關(guān)責(zé)任人員行政拘留，同時(shí)將該公司列入環(huán)境污染“黑名單”。

案例五：未安裝大氣污染防治設(shè)施處罰3萬(wàn)元

2020年12月10日，昌江縣綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法人員對(duì)海南某工貿(mào)有限公司進(jìn)行日常巡查，發(fā)現(xiàn)該公司運(yùn)營(yíng)的6間危險(xiǎn)廢物貯存?zhèn)}庫(kù)中的5號(hào)和6號(hào)倉(cāng)庫(kù)面積共計(jì)5250平方米，存放廢油、有機(jī)溶劑和油泥3200噸。5號(hào)和6號(hào)倉(cāng)庫(kù)雖已采取密閉工藝，但未按有關(guān)規(guī)定安裝揮發(fā)性有機(jī)廢氣治理設(shè)施，有機(jī)廢氣呈現(xiàn)無(wú)組織排放，現(xiàn)場(chǎng)異味明顯，執(zhí)法人員對(duì)海南某工貿(mào)有限公司違法行為立案調(diào)查。1月18日，對(duì)海南某工貿(mào)有限公司處罰款人民幣3萬(wàn)元。

案例六：私設(shè)暗管逃避監(jiān)管排放水污染罰款22.5萬(wàn)元

2020年9月29日，根據(jù)群眾舉報(bào)，澄邁縣綜合行政執(zhí)法局對(duì)澄邁某建材有限公司環(huán)保磚生產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查。檢查發(fā)現(xiàn)該公司正常生產(chǎn)的情況下，通過(guò)藍(lán)色的PVC管將污染物治理設(shè)施中的廢水抽至廠(chǎng)區(qū)北區(qū)的未硬化的坑塘內(nèi)，在氫氧化鈉儲(chǔ)藏間內(nèi)發(fā)現(xiàn)用于直排廢水的軟管及抽水泵。該公司上述行為涉嫌私設(shè)暗管逃避監(jiān)管排放水污染。3月25日，執(zhí)法人員對(duì)該公司處罰款人民幣22.5萬(wàn)元，并將案件移送公安機(jī)關(guān)對(duì)相關(guān)責(zé)任人行政拘留。

案例七：超標(biāo)排放水污染物處罰30萬(wàn)元

根據(jù)瓊海市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站轉(zhuǎn)來(lái)監(jiān)測(cè)報(bào)告，顯示瓊海某貿(mào)易有限公司2020年11月12日存在超標(biāo)排放水污染物行為。瓊海市綜合行政執(zhí)法局及時(shí)開(kāi)展調(diào)查。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，瓊海某貿(mào)易有限公司總排放口處水污染物磷酸鹽濃度平均值為7.3mg/L，涉嫌超標(biāo)排放水污染物的環(huán)境違法行為，執(zhí)法人員對(duì)該公司違法行為立案調(diào)查。2月20日，對(duì)該公司處罰款人民幣30萬(wàn)元,并要求采取限制生產(chǎn)措施，對(duì)該公司進(jìn)行“黃牌”警示。

案例八：大氣污染物超標(biāo)排放處罰10萬(wàn)元

三亞市環(huán)境監(jiān)測(cè)站于2020年11月16日對(duì)三亞某洗滌廠(chǎng)鍋爐煙囪排放廢氣開(kāi)展監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，該洗滌廠(chǎng)排放氮氧化物濃度為316mg/m3，超過(guò)了《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》排放限值。三亞市綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法人員對(duì)該洗滌廠(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，并告知該洗滌廠(chǎng)超標(biāo)排放氮氧化物的情況。現(xiàn)場(chǎng)核查確認(rèn)，該廠(chǎng)于2020年11月16日正常進(jìn)行布草洗滌生產(chǎn)作業(yè)，鍋爐使用生物質(zhì)顆粒和橡膠木作燃料，鍋爐生產(chǎn)排放的煙氣經(jīng)凈化設(shè)備處理后通過(guò)煙囪高空排放，三亞市環(huán)境監(jiān)測(cè)站于當(dāng)日曾對(duì)該洗滌廠(chǎng)開(kāi)展鍋爐煙氣大氣污染物排放監(jiān)督性監(jiān)測(cè)。2021年3月29日，執(zhí)法人員對(duì)該洗滌廠(chǎng)處罰款人民幣10萬(wàn)元。

案例九：未采取有效覆蓋措施防治揚(yáng)塵污染

2021年4月期間，萬(wàn)寧市綜合行政執(zhí)法局生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法大隊(duì)開(kāi)展工礦企業(yè)揚(yáng)塵污染專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。4月19日，在對(duì)萬(wàn)寧某實(shí)業(yè)有限公司攪拌站項(xiàng)目檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該公司堆料場(chǎng)地的砂土、石料露天堆放，未完全遮蓋，現(xiàn)場(chǎng)產(chǎn)生的揚(yáng)塵對(duì)周邊大氣環(huán)境造成一定的影響。執(zhí)法人員制作現(xiàn)場(chǎng)勘查記錄，并當(dāng)場(chǎng)責(zé)令該公司立即整改。2021年6月9日，對(duì)該公司處罰款人民幣1.12萬(wàn)元。