先立后破 有序做好“減碳”工作

大氣網(wǎng)訊:中共中央政治局7月30日召開(kāi)的會(huì)議提出，要統(tǒng)籌有序做好碳達(dá)峰、碳中和工作，盡快出臺(tái)2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案，堅(jiān)持全國(guó)一盤(pán)棋，糾正運(yùn)動(dòng)式“減碳”，先立后破，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展；做好電力迎峰度夏保障工作。這是針對(duì)當(dāng)前部分地方在碳減排工作中存在的一些偏差，中央做出的最新表態(tài)。

在“十四五”開(kāi)局之年，地方政府、產(chǎn)業(yè)界、金融界積極行動(dòng)，助力如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)。但部分地區(qū)卻出現(xiàn)了運(yùn)動(dòng)式“減碳”的苗頭，紛紛搶風(fēng)口、蹭熱度、追熱點(diǎn)、炒概念，虛喊口號(hào)、蜂擁而上，唯恐落伍，超出了目前的發(fā)展階段而采取不切實(shí)際的行動(dòng)。一些政府部門(mén)不深化、改進(jìn)原來(lái)的工作，反而另起爐灶、走入誤區(qū)；有的企業(yè)對(duì)“減碳”工作一知半解甚至還沒(méi)有真正弄懂，就發(fā)布行動(dòng)方案。

實(shí)際上，“減碳”工作與原來(lái)的節(jié)能減排、污染防治和應(yīng)對(duì)氣候變化一脈相承、互為補(bǔ)充，絕不能把它們割裂、對(duì)立起來(lái)。要把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域，構(gòu)建新發(fā)展格局，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

在“減碳”工作中，要按照中央要求“統(tǒng)籌有序”。在協(xié)調(diào)好能源安全性和經(jīng)濟(jì)性的前提下，有序“減碳”，不能片面強(qiáng)調(diào)零碳方案、打造零碳社區(qū)、大搞零碳行動(dòng)計(jì)劃，宣傳所謂的投資潛力。

“統(tǒng)籌有序”既要糾正運(yùn)動(dòng)式“減碳”，又要防止走極端，防止不“減碳”或“增碳”。 要協(xié)同控制溫室氣體、節(jié)能降耗、污染物排放，協(xié)同推進(jìn)“減碳”和生態(tài)保護(hù)修復(fù)等工作，協(xié)同深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。綜合運(yùn)用相關(guān)政策工具和手段措施，有序持續(xù)推動(dòng)實(shí)施。

在“減碳”工作中，要按照中央要求“先立后破”?，F(xiàn)階段，保障能源安全、電力充足穩(wěn)定供應(yīng)依然重要，先把“減碳”的基礎(chǔ)設(shè)施做好，在保證經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的基礎(chǔ)上，再開(kāi)始去煤減碳。具體來(lái)說(shuō)就是要做好新能源系統(tǒng)建設(shè)、電力體制改革、碳排放權(quán)交易等工作。

在“減碳”工作中，要按照中央要求堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。任由“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，將直接影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，影響環(huán)境空氣質(zhì)量改善，也將阻礙碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)。因此，一方面，要推動(dòng)鋼鐵、建材、有色、化工、石化、電力、煤炭等重點(diǎn)行業(yè)提出明確的達(dá)峰目標(biāo)并制定碳達(dá)峰行動(dòng)方案。另一方面，鼓勵(lì)能源、工業(yè)、交通、建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域制定碳達(dá)峰專項(xiàng)方案。加快全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)制度建設(shè)、系統(tǒng)建設(shè)和基礎(chǔ)能力建設(shè)，推動(dòng)區(qū)域碳排放權(quán)交易試點(diǎn)向全國(guó)碳市場(chǎng)過(guò)渡，充分利用市場(chǎng)機(jī)制控制和減少碳排放。

在“減碳”工作中，要注重切合實(shí)際。通過(guò)深入調(diào)查分析涉及碳排放的生產(chǎn)環(huán)節(jié)以及原輔料用量、園區(qū)產(chǎn)值與用地規(guī)模、能源結(jié)構(gòu)及各種能源消費(fèi)量，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、用能結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)等方面，在降低能損、改進(jìn)工藝、提高能源綜合利用效率等領(lǐng)域，提出并實(shí)施碳減排方案和管理措施，統(tǒng)籌有序推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和，助力美麗中國(guó)建設(shè)。

原標(biāo)題:先立后破 有序做好“減碳”工作