完善重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制 《珠海市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》正式印發(fā)實(shí)施

大氣網(wǎng)訊:記者27日從珠海市生態(tài)環(huán)境局獲悉，為進(jìn)一步完善重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，切實(shí)減少重污染天氣出現(xiàn)頻次及持續(xù)時(shí)間，改善區(qū)域空氣質(zhì)量、保障公眾身體健康，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》相關(guān)規(guī)定，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，珠海市日前正式印發(fā)了《珠海市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》（下稱《預(yù)案》）。

三個(gè)預(yù)警等級(jí)各有響應(yīng)措施

據(jù)了解，《預(yù)案》中，重污染天氣預(yù)警統(tǒng)一以空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）日均值為指標(biāo)，按連續(xù)24小時(shí)均值計(jì)算，以AQI＞200持續(xù)天數(shù)作為各級(jí)別預(yù)警啟動(dòng)的基本條件。

按照重污染天氣發(fā)展趨勢和嚴(yán)重性，《預(yù)案》將預(yù)警分為三個(gè)等級(jí)，由低到高依次為黃色預(yù)警（預(yù)測AQI日均值>200將持續(xù)48小時(shí)以上，且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件）、橙色預(yù)警（預(yù)測AQI日均值>200將持續(xù)72小時(shí)以上，且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件）、紅色預(yù)警（預(yù)測AQI日均值>200將持續(xù)96小時(shí)以上，且預(yù)測AQI日均值>300將持續(xù)48小時(shí)以上；或預(yù)測AQI日均值達(dá)到500）。

重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)分為III級(jí)、II級(jí)、I級(jí)響應(yīng)，分別對(duì)應(yīng)黃色預(yù)警、橙色預(yù)警、紅色預(yù)警。

《預(yù)案》中，重污染天氣應(yīng)急啟動(dòng)的觸發(fā)情形分為自主啟動(dòng)和區(qū)域聯(lián)動(dòng)兩種。其中，自主啟動(dòng)：當(dāng)珠海市空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）達(dá)到相應(yīng)預(yù)警條件時(shí)，由市重污染領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布預(yù)警；區(qū)域聯(lián)動(dòng)：接到省重污染天氣應(yīng)急管理辦公室指令時(shí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)，開展區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，與周邊城市共同應(yīng)對(duì)區(qū)域重污染天氣。

根據(jù)《預(yù)案》，重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)措施分為三類，包括健康防護(hù)引導(dǎo)措施、倡議性污染減排措施和強(qiáng)制性污染減排措施。其中，健康防護(hù)引導(dǎo)措施包含旨在提醒公眾做好自身健康防護(hù)；倡議性減排措施主要是倡導(dǎo)全社會(huì)、公眾綠色出行、低碳生產(chǎn)生活，主動(dòng)節(jié)能減排；強(qiáng)制性減排措施則是對(duì)揚(yáng)塵源、移動(dòng)源和工業(yè)源的具體減排要求，如：對(duì)某類機(jī)動(dòng)車船的限行、禁行，對(duì)土石方施工作業(yè)的停工，對(duì)企業(yè)的限產(chǎn)、錯(cuò)時(shí)停產(chǎn)等要求。

企業(yè)響應(yīng)措施實(shí)行差異化管控

《預(yù)案》明確，結(jié)合珠海市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和工業(yè)企業(yè)實(shí)際，重污染天氣應(yīng)急減排措施以優(yōu)先控制重污染行業(yè)的涉氣工序?yàn)橹?，分類施策、精?zhǔn)減排，根據(jù)企業(yè)污染治理技術(shù)、無組織管控標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)控監(jiān)測水平和運(yùn)輸方式等指標(biāo)進(jìn)行績效評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)為A級(jí)的企業(yè)不予管控、B級(jí)的企業(yè)實(shí)行適度管控、C級(jí)企業(yè)實(shí)行嚴(yán)格管控，確保同一區(qū)域、同一行業(yè)、同等績效水平企業(yè)減排措施相對(duì)一致。

《預(yù)案》同時(shí)要求納入應(yīng)急減排清單的企業(yè)制定《重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案》并完成備案。企業(yè)操作方案應(yīng)包含企業(yè)基本情況、主要生產(chǎn)工藝流程、主要涉氣產(chǎn)排污環(huán)節(jié)及污染物排放情況（含重型運(yùn)輸車輛及非道路移動(dòng)機(jī)械），并載明不同級(jí)別預(yù)警下的應(yīng)急減排措施，明確具體停產(chǎn)的生產(chǎn)線、工藝環(huán)節(jié)和各類減排措施，避免了“一刀切”式的停限產(chǎn)方式。

《預(yù)案》針對(duì)不同首要污染物，實(shí)施重污染天氣分類分級(jí)應(yīng)急管控措施：當(dāng)預(yù)測首要污染物為臭氧時(shí)，重點(diǎn)控制揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）和氮氧化物（NOx）排放；當(dāng)預(yù)測首要污染物為顆粒物時(shí)，重點(diǎn)控制顆粒物（PM）、二氧化硫和NOx排放，其次是VOCs；當(dāng)預(yù)測首要污染物為二氧化氮時(shí)，重點(diǎn)控制NOx排放。

市生態(tài)環(huán)境局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《預(yù)案》的印發(fā)實(shí)施，對(duì)建立健全珠海市重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制、提高全市對(duì)重污染天氣的預(yù)防預(yù)警和應(yīng)對(duì)能力，及時(shí)有效應(yīng)對(duì)重污染天氣、切實(shí)保障市民良好的生活環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。