全國各省市循環(huán)經(jīng)濟(jì)行業(yè)“十四五”發(fā)展思路匯總分析

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以資源節(jié)約和循環(huán)利用為特征、與環(huán)境和諧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組織成一個(gè)“資源一產(chǎn)品_再生資源”的反饋式流程，其特征是低開采、高利用、低排放?！笆奈濉睍r(shí)期循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)2030“碳達(dá)峰”目標(biāo)和2060“碳中和”愿景的重要途徑，對此中國十四五規(guī)劃綱要提出，全面推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，構(gòu)建多層次資源高效循環(huán)利用體系。

一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1、政策支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

堅(jiān)持綠色發(fā)展是發(fā)展觀的一場深刻革命，綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展相互關(guān)聯(lián)、相互促進(jìn)、相互協(xié)同，核心是加快生產(chǎn)方式和生活方式的綠色轉(zhuǎn)型。為支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中國出臺了一系列鼓勵(lì)政策。2021年2月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見》，要求到2025年，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，綠色產(chǎn)業(yè)比重顯著提升，基礎(chǔ)設(shè)施綠色化水平不斷提高，清潔生產(chǎn)水平持續(xù)提高，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放總量持續(xù)減少，碳排放強(qiáng)度明顯降低，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系更加完善，法律法規(guī)政策體系更加有效，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產(chǎn)體系、流通體系、消費(fèi)體系初步形成。

此外，在碳中和的時(shí)代背景下,制造業(yè)正不斷尋求更清潔、更高效、更經(jīng)濟(jì)的能源與制造方式,而這將促使價(jià)值重估、產(chǎn)業(yè)重構(gòu),進(jìn)一步推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，繼而推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從資源依賴型走向技術(shù)依賴型。預(yù)計(jì)國家將出臺更多循環(huán)經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)政策，循環(huán)經(jīng)濟(jì)有望迎來長期發(fā)展機(jī)遇。

資料來源：中商產(chǎn)業(yè)研究院整理

2、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是指為節(jié)約能源資源、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境提供物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)保障的產(chǎn)業(yè)，是國家加快培育和發(fā)展的7個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)涉及節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備、產(chǎn)品和服務(wù)等，產(chǎn)業(yè)鏈長，關(guān)聯(lián)度大，吸納就業(yè)能力強(qiáng)，對經(jīng)濟(jì)增長拉動(dòng)作用明顯。

“十三五”期間，我國資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)工作成效顯著，綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值由2015年的4.5萬億元上升到2020年的7.5萬億元左右。中商產(chǎn)業(yè)研究院預(yù)計(jì)，2021年我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將突破8萬億元。

數(shù)據(jù)來源：國家發(fā)改委、中商產(chǎn)業(yè)研究院整理

3、工業(yè)固廢綜合利用率有待提升

2019年，全國工業(yè)固廢綜合利用量19.49億噸，同比增長0.73%，工業(yè)固體廢物的綜合利用率為55.63%。綜合來看，我國工業(yè)固體廢物的綜合利用率還有明顯的提升空間。

資料來源：國家統(tǒng)計(jì)局、中商產(chǎn)業(yè)研究院整理

4、生活垃圾分類市場潛力大

“十三五”時(shí)期，各地和有關(guān)部門深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，加大規(guī)劃引導(dǎo)和政策支持力度，穩(wěn)步推進(jìn)生活垃圾分類，積極開展分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸和分類處理設(shè)施建設(shè)，大力推行焚燒處理，進(jìn)一步健全收運(yùn)體系，推動(dòng)生活垃圾處理能力顯著提升，處理結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。

安信證券有研究報(bào)告測算，到2020年垃圾分類服務(wù)全國市場規(guī)模超過610億元。源頭和中間環(huán)節(jié)理順后，完成分類的生活垃圾將涌向末端，對末端處理能力提出挑戰(zhàn)。安信證券研究報(bào)告認(rèn)為“十三五”期間餐廚垃圾處理設(shè)施投資市場規(guī)模達(dá)千億級別。而東方證券有研究報(bào)告指出，以上海模式向全國城市人口推廣，中國分類垃圾市場規(guī)模超過1960億元。

5、可降解塑料市場需求大

可降解塑料是指一類其制品的各項(xiàng)性能可滿足使用要求，在保存期內(nèi)性能不變，而使用后在自然環(huán)境條件下能降解成對環(huán)境無害的物質(zhì)的塑料。在全球“禁塑”，環(huán)保意識增強(qiáng)的形勢下，可降解塑料被視為傳統(tǒng)一次性塑料的替代品。

可降解塑料應(yīng)用領(lǐng)域廣泛市場需求大。目前，應(yīng)用最廣、產(chǎn)量最大的主要是PLA和PBAT兩類可降解塑料，PLA可應(yīng)用于食品包裝領(lǐng)域的一次性飯盒、食品飲料外包裝和高附加值薄膜，生物醫(yī)療領(lǐng)域，PLA還應(yīng)用于用于醫(yī)用縫合線、藥物控釋載體、骨科內(nèi)固定材料、工程支架、藥品緩釋控制材料、眼科材料等方面。PBAT在食品包裝領(lǐng)域應(yīng)用于一次性塑料袋和一次性餐具，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，應(yīng)用塑料包裝薄膜、農(nóng)用薄膜、一次性塑料袋等。

資料來源：中商產(chǎn)業(yè)研究院整理

全球生物降解塑料滲透率普遍在3%以下，而中國的滲透率為僅0.62%。據(jù)國信證券測算，在我國，一次性餐具、一次性塑料袋、農(nóng)用地膜和包裝用塑料薄膜四大重點(diǎn)應(yīng)用領(lǐng)域合計(jì)約有1017萬噸的可降解塑料潛在需求空間。2021年是可降解塑料產(chǎn)能大批量投放元年，也是整個(gè)行業(yè)成長的起點(diǎn)，未來可降解塑料行業(yè)有望形成供需交替增長的良性局面。

數(shù)據(jù)來源：中商產(chǎn)業(yè)研究院整理

二、十四五時(shí)期各省市循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路分析

循環(huán)經(jīng)濟(jì)在環(huán)境治理與綠色金融議程中的非常重要，提出循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)韌性復(fù)蘇的關(guān)鍵。對此，中國十四五規(guī)劃綱要提出全面推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，構(gòu)建多層次資源高效循環(huán)利用體系。深入推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造，補(bǔ)齊和延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)能源資源梯級利用、廢物循環(huán)利用和污染物集中處置。加強(qiáng)大宗固體廢棄物綜合利用，規(guī)范發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展種養(yǎng)有機(jī)結(jié)合的循環(huán)農(nóng)業(yè)。加強(qiáng)廢舊物品回收設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，完善城市廢舊物品回收分揀體系。推行生產(chǎn)企業(yè)“逆向回收”等模式，建立健全線上線下融合、流向可控的資源回收體系。拓展生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度覆蓋范圍。推進(jìn)快遞包裝減量化、標(biāo)準(zhǔn)化、循環(huán)化。地方政府重視發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，十四五規(guī)劃綱要多提及循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

資料來源：中商產(chǎn)業(yè)研究院整理