2020年寶安區(qū)環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況報告

大氣網訊:2021年6月28日，區(qū)六屆人大常委會第六十三次會議聽取并審議了市生態(tài)環(huán)境局寶安管理局局長趙勝軍受區(qū)政府委托所作的《深圳市寶安區(qū)人民政府關于2020年寶安區(qū)環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況的報告》（以下簡稱《報告》）。審議意見如下：

會議認為，區(qū)政府能夠深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，落實中央、省、市和區(qū)委各項決策部署，在“十三五”期間尤其是2020年堅持綠色發(fā)展理念，協(xié)同推進經濟社會高質量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境有效保護，較好地完成了環(huán)境質量改善目標，全區(qū)生態(tài)環(huán)境質量取得顯著成效，榮獲“國家生態(tài)文明建設示范區(qū)”，為“雙區(qū)”先鋒樣板城區(qū)建設提供了較好的生態(tài)環(huán)境保障。

會議認為，《報告》全面總結了“十三五”期間寶安區(qū)生態(tài)環(huán)境建設工作取得的主要成效以及2020年全區(qū)環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標任務的完成情況，同時客觀地指出了存在的問題，并提出了2021年工作目標和主要工作任務、措施，目標較為明確，工作任務和措施較為符合實際、可行。

為進一步改善環(huán)境狀況和加強生態(tài)環(huán)境保護工作，結合寶安發(fā)展實際，區(qū)人大常委會提出以下意見和建議：

一、著力構建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經濟體系。要把中央確定的“2030年前實現碳達峰，2060年實現前碳中和”目標融入到寶安生態(tài)文明建設總體工作布局中來，加快制定寶安區(qū)相關工作方案以及配套措施，積極構建綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經濟體系；推進工業(yè)綠色升級，大力實施工業(yè)節(jié)能低碳改造，進一步減少工業(yè)污染物排放；鼓勵和支持各類創(chuàng)新主體開展節(jié)水節(jié)能、污染減排、清潔能源、綠色建筑等領域的基礎研究、應用研究和關鍵技術研發(fā)，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)、清潔生產產業(yè)、清潔能源產業(yè)，培育綠色低碳新增長點；引導企業(yè)開展綠色設計、綠色生產、推行綠色包裝、開展綠色運輸、做好廢棄產品回收處理，實現產品全周期的綠色環(huán)保；促進綠色產品消費，政府采購帶頭執(zhí)行綠色產品優(yōu)先采購，探索引導國有企業(yè)逐步執(zhí)行綠色采購制度；倡導綠色低碳生活方式，嚴格執(zhí)行機關食堂制止餐飲浪費管理規(guī)定，引導餐飲企業(yè)和消費者參與“光盤行動”，加快軌道交通、步行和自行車等綠色出行設施建設。

二、深入打好水質鞏固提升攻堅戰(zhàn)。要嚴格執(zhí)行《關于全市深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的命令》，突出水環(huán)境、水生態(tài)、水資源“三水”統(tǒng)籌，實施“一河一圖一策”；狠抓污水處理提質增效，穩(wěn)步提升污水處理廠處理效能；進一步加大江碧環(huán)境生態(tài)產業(yè)園建設力度，加快推進工業(yè)污水集中處理；深入推進雨污分流，抓好管網查漏補缺和修復改造，爭取早日全面完成暗涵整治；加大統(tǒng)籌力度，著力解決鐵崗-石巖水庫水質保障工程推進過程中遇到的問題，促進項目早日完工，切實保障水庫飲用水的水質安全，有效釋放該片區(qū)產業(yè)發(fā)展空間；積極協(xié)調市政府有關主管部門，加快規(guī)劃建設永久性城市糞污處理處置項目，補齊城市糞污處理能力缺口，全面排查整治現狀化糞池滲漏等影響河道水質的問題；堅持建管并重的原則，及時做好各項水務設施的竣工驗收和移交管養(yǎng)，注重和加強日常水質監(jiān)測和河道監(jiān)管，防止出現河道水質“反黑復臭”的現象。

三、縱深推進“深圳藍”行動。嚴格落實寶安“氣九條”措施，全面實施工業(yè)企業(yè)廢氣排放、機動車尾氣、工地揚塵、油煙等污染物綜合防治，強力推進PM2.5和臭氧污染協(xié)同控制；加快VOCs重點企業(yè)整治和工業(yè)鍋爐燃燒器改造，引導和扶持包裝印刷、工業(yè)涂裝行業(yè)企業(yè)推進低揮發(fā)有機物原輔材料替代；深化移動源減排，加強成品油質量監(jiān)管，嚴格實施重型柴油車排放標準，加大新能源汽車推廣應用；加強工地揚塵管控措施的監(jiān)管，嚴格落實工地灑水、道路沖洗等措施，加強政府投資項目的統(tǒng)籌管理，最大限度地避免道路反復開挖，減少施工揚塵對大氣環(huán)境的影響；全面嚴格禁止露天焚燒垃圾、園林廢物，定期開展餐飲油煙專項執(zhí)法行動，切實鞏固和提升寶安空氣質量優(yōu)良率。

四、持續(xù)實施凈土防御行動。高度重視土壤污染防治工作，進一步完善和落實土壤污染防治責任機制，全面防范土壤污染風險；要持續(xù)推進全區(qū)土壤環(huán)境質量信息調查，全面開展土壤環(huán)境風險評估，聚焦有色金屬、電池、電鍍等重金屬行業(yè)排查整治，摸清土壤中污染物的遷移、轉化規(guī)律，嚴格防范土壤污染向地下水污染擴散問題；嚴控建設用地土地流轉風險，落實土地收儲過程土壤污染風險管控措施，健全土壤污染風險管控和修復全流程監(jiān)管機制，加快治理和修復污染地塊；積極引導社會資本參與土壤污染修復和治理，提高土壤修復資金的資金使用效率，進一步改善土壤污染防治效果。

五、全面加強“無廢城市”建設。依法深入推進一般工業(yè)固體廢物、生活垃圾、建筑垃圾、危險廢物、醫(yī)療廢物等固體廢物治理體系建設，建立健全各類固體廢物治理制度，強化源頭減量、分類管理和資源利用，打造健康城市“代謝系統(tǒng)”；高度重視城市健康運行所需的基礎功能完善，保障基本用地，科學布局、合理規(guī)劃，加快建設固體廢物轉運、集中處置等設施；鼓勵和支持固體廢物綜合利用、集中處置等的新技術研發(fā)，推動固體廢物污染環(huán)境防治技術進步；加強對從事固體廢物污染環(huán)境防治工作人員的培訓和指導，促進固體廢物污染環(huán)境防治產業(yè)專業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展。

六、有效推進塑料污染治理。積極貫徹落實國家、省、市2020年新出臺的關于進一步加強塑料污染治理的意見和實施方案，加快制定寶安區(qū)具體的落實方案和措施，對塑料污染治理從生產、流通、使用、回收利用等多個環(huán)節(jié)加強全鏈條管理，分階段推進塑料污染治理工作；探索在餐飲、賓館、酒店、郵政快遞等領域禁止或限制部分塑料制品的生產、銷售和使用，落實在黨政機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)等單位食堂停止使用不可降解一次性塑料餐具；強化政策支持和科技支撐，積極推廣應用可降解塑料制品或者塑料替代制品，引導電商、外賣等平臺企業(yè)落實一次性塑料制品減量替代實施方案；加強塑料廢棄物回收和清運的監(jiān)管，規(guī)范塑料廢棄物回收利用和處置，切實提高塑料廢棄物資源化能源化利用率。

七、深入實施生態(tài)環(huán)境保護專項執(zhí)法。按照《深圳市生態(tài)環(huán)境專項執(zhí)法“利劍五號”行動方案》要求，以環(huán)境要素質量提升為目標，堅持目標導向、問題導向、結果導向，深入開展各項執(zhí)法行動，突出精準執(zhí)法、科學執(zhí)法、科技執(zhí)法、依法執(zhí)法；在堅持嚴厲打擊各類環(huán)境違法行為的同時，要高效統(tǒng)籌各行政執(zhí)法力量，打好“組合拳”，統(tǒng)一執(zhí)法標準，盡量減少對企業(yè)正常生產經營的影響；對于涉企問題，要遵循“分類處置”原則，對企業(yè)輕微違法審慎包容，加強教育、指導整改，為各類企業(yè)特別是中小企業(yè)、新業(yè)態(tài)、創(chuàng)新型企業(yè)在發(fā)展初期提供更加寬容的法治環(huán)境。