濰坊市農(nóng)業(yè)廢棄物管理暫行辦法

固廢網(wǎng)訊:為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)廢棄物管理,形成人人參與農(nóng)業(yè)廢棄物治理、保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的良好氛圍,市政府第77次常務(wù)會(huì)議研究通過《濰坊市農(nóng)業(yè)廢棄物管理暫行辦法》。為切實(shí)提高群眾知曉度,本報(bào)現(xiàn)予以全文刊發(fā)。

第一條 為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)廢棄物管理,保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國土壤污染防治法》《山東省農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理管理辦法》等法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)業(yè)廢棄物的回收、處置、利用和監(jiān)督管理等活動(dòng),適用本辦法。

本辦法所稱農(nóng)業(yè)廢棄物,是指種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)所產(chǎn)生廢棄物的總稱,包括農(nóng)藥包裝廢棄物、肥料包裝廢棄物、廢舊農(nóng)用薄膜、獸藥和飼料包裝廢棄物、病死畜禽、畜禽糞污、農(nóng)作物秸稈、蔬菜尾菜等。

本辦法所稱農(nóng)用薄膜,是指用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的地面覆蓋薄膜和棚膜等。

第三條 農(nóng)業(yè)廢棄物管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、屬地管理,遵循減量化、資源化、無害化原則。

禁止在河道、溝渠、水庫、道路等區(qū)域隨意堆放農(nóng)業(yè)廢棄物。

第四條 市政府負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市農(nóng)業(yè)廢棄物回收、處置與利用工作。

縣市區(qū)政府(含市屬開發(fā)區(qū)管委會(huì),下同)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)廢棄物回收、處置與利用的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理工作。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)廢棄物回收、利用體系建設(shè),鼓勵(lì)引導(dǎo)回收服務(wù)機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)經(jīng)營者、使用者依法收貯、運(yùn)輸、利用農(nóng)業(yè)廢棄物,防止污染環(huán)境。

生態(tài)環(huán)境、城市管理、交通運(yùn)輸、水利、發(fā)展改革、科技、工業(yè)和信息化等有關(guān)部門按照各自職責(zé),做好農(nóng)業(yè)廢棄物回收、處置、利用和相關(guān)違法行為的處罰工作。

第五條 縣市區(qū)政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)廢棄物回收網(wǎng)點(diǎn)布局,建立網(wǎng)格化回收體系。

縣市區(qū)政府可以委托回收服務(wù)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)廢棄物集中收儲(chǔ)工作。

第六條 農(nóng)藥生產(chǎn)者、經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照“誰生產(chǎn)、經(jīng)營,誰回收”的原則,履行相應(yīng)的農(nóng)藥包裝廢棄物回收義務(wù)。農(nóng)藥生產(chǎn)者、經(jīng)營者可以協(xié)商確定農(nóng)藥包裝廢棄物回收義務(wù)的具體履行方式。

農(nóng)藥經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營場所設(shè)立農(nóng)藥包裝廢棄物回收裝置,不得拒收其銷售農(nóng)藥的包裝廢棄物。

農(nóng)藥生產(chǎn)者、經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取有效措施,引導(dǎo)農(nóng)藥使用者及時(shí)交回農(nóng)藥包裝廢棄物。

農(nóng)藥經(jīng)營者和農(nóng)藥包裝廢棄物回收站(點(diǎn))應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)藥包裝廢棄物回收臺(tái)賬,記錄農(nóng)藥包裝廢棄物的數(shù)量和去向信息。回收臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)保存兩年以上。

農(nóng)藥使用者應(yīng)當(dāng)將其使用的農(nóng)藥包裝廢棄物繳回農(nóng)藥生產(chǎn)者、經(jīng)營者或者回收網(wǎng)點(diǎn),不得隨意丟棄。

第七條 農(nóng)藥包裝廢棄物處理費(fèi)用由相應(yīng)的農(nóng)藥生產(chǎn)者和經(jīng)營者承擔(dān)；農(nóng)藥生產(chǎn)者、經(jīng)營者不明確的,處理費(fèi)用由所在地的縣市區(qū)政府財(cái)政列支。

第八條 肥料、農(nóng)用薄膜和獸藥、飼料的生產(chǎn)者、銷售者、使用者應(yīng)當(dāng)及時(shí)回收肥料包裝廢棄物、廢舊農(nóng)用薄膜和獸藥、飼料包裝廢棄物,不得隨意棄置、掩埋或者焚燒。

對(duì)有再利用價(jià)值的肥料包裝廢棄物、廢舊農(nóng)用薄膜和獸藥、飼料包裝廢棄物回收后,鼓勵(lì)運(yùn)送至資源化利用企業(yè)進(jìn)行循環(huán)利用。對(duì)無再利用價(jià)值的,由使用者負(fù)責(zé)收集,清運(yùn)至回收網(wǎng)點(diǎn)或者生活垃圾回收點(diǎn)。

第九條 農(nóng)藥、農(nóng)用薄膜、肥料、獸藥、飼料經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)履行告知義務(wù),明確告知購買使用者有回收農(nóng)藥包裝廢棄物、廢舊農(nóng)用薄膜、肥料和獸藥、飼料包裝廢棄物的義務(wù)。

第十條 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)購買、使用厚度符合國家標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)用薄膜,并建立農(nóng)用薄膜使用臺(tái)賬,如實(shí)記錄使用時(shí)間、地點(diǎn)、作物以及農(nóng)用薄膜名稱、厚度、用量、生產(chǎn)者、銷售者等內(nèi)容。使用臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)保存兩年以上。

廢舊農(nóng)用薄膜、肥料和獸藥、飼料包裝廢棄物回收網(wǎng)點(diǎn)和回收再利用企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立回收臺(tái)賬,如實(shí)記錄廢棄物的名稱、重量、繳回人名稱及其聯(lián)系方式、回收時(shí)間等內(nèi)容?；厥张_(tái)賬應(yīng)當(dāng)保存兩年以上。

廢舊農(nóng)用薄膜、肥料和獸藥、飼料包裝廢棄物回收網(wǎng)點(diǎn)和回收再利用企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法做好環(huán)境保護(hù)工作,避免二次污染。

第十一條 縣市區(qū)政府要加強(qiáng)病死畜禽無害化收集處理體系建設(shè),對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)病死畜禽進(jìn)行無害化處理。

第十二條 病死畜禽無害化處理運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)建立工作臺(tái)賬,按照相關(guān)管理制度和操作規(guī)程,及時(shí)對(duì)病死畜禽進(jìn)行無害化處理?？h級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強(qiáng)對(duì)病死畜禽無害化處理工作的監(jiān)管。

第十三條 鼓勵(lì)和支持各類養(yǎng)殖主體采取種養(yǎng)結(jié)合的方式消納糞污,實(shí)現(xiàn)就近還田、高效利用。

第十四條 畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖場(養(yǎng)殖小區(qū))應(yīng)當(dāng)根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模和污染防治需要,按規(guī)定配建糞污處理設(shè)施,并確保正常運(yùn)行。

第十五條 支持農(nóng)作物秸稈肥料化、飼料化、能源化、基料化、原料化利用,鼓勵(lì)農(nóng)作物秸稈精細(xì)化還田。

第十六條 支持蔬菜秸稈、尾菜的回收和資源化利用。

第十七條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、水利、交通運(yùn)輸、城市管理等有關(guān)部門和新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)廢棄物管理的宣傳教育和科學(xué)普及,增強(qiáng)公眾環(huán)保意識(shí)。

第十八條 鼓勵(lì)和支持科研、生產(chǎn)、技術(shù)推廣等單位聯(lián)合攻關(guān),研發(fā)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用的新設(shè)備、新技術(shù)。

鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者采用先進(jìn)適用技術(shù),減少和控制農(nóng)業(yè)廢棄物的產(chǎn)生。

鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用的信貸支持。

第十九條 鼓勵(lì)支持單位和個(gè)人使用以農(nóng)業(yè)廢棄物為原料的再生產(chǎn)品。

在政府采購過程中,可以優(yōu)先采購以農(nóng)業(yè)廢棄物為原料的再生產(chǎn)品。

第二十條 本辦法自2021年7月1日起施行,有效期至2023年6月30日。