明確5項(xiàng)重點(diǎn)執(zhí)法內(nèi)容 京津冀開展生態(tài)環(huán)境聯(lián)合聯(lián)動執(zhí)法

大氣網(wǎng)訊:6月10日，京津冀三地生態(tài)環(huán)境部門共同召開生態(tài)環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動工作視頻會議。會上發(fā)布了《2021-2022年京津冀生態(tài)環(huán)境聯(lián)合聯(lián)動執(zhí)法工作方案》，明確大氣、水、固廢(危廢)、移動源以及交界處環(huán)境違法投訴舉報等5項(xiàng)重點(diǎn)執(zhí)法聯(lián)動內(nèi)容。

大氣生態(tài)環(huán)境方面，三地將繼續(xù)深入開展聯(lián)動或聯(lián)合專項(xiàng)執(zhí)法行動。重點(diǎn)檢查鍋爐使用單位，工業(yè)粉塵、VOCs排放單位，秸稈焚燒，施工工地等，以及重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間停限產(chǎn)工業(yè)企業(yè)，依法查處環(huán)境違法行為，向相關(guān)部門移送并督促整改環(huán)境管理問題。

水生態(tài)環(huán)境方面，分段排查跨省(市)界流域水污染問題，保障重點(diǎn)區(qū)域水質(zhì)安全，重點(diǎn)檢查工業(yè)企業(yè)、污水處理廠、畜禽養(yǎng)殖、生活小區(qū)等，嚴(yán)厲查處偷排直排、超標(biāo)排放、入河排污口封堵不到位、生活污水直排入河等行為，促進(jìn)水質(zhì)持續(xù)改善。

固廢(危廢)生態(tài)環(huán)境方面，三地將加大對重點(diǎn)產(chǎn)廢和固(危)廢處置利用單位的監(jiān)管，依法查處管理臺賬記錄不真實(shí)，非法轉(zhuǎn)移、處置、利用以及跨省傾倒等違法行為。同時，要將檢查中發(fā)現(xiàn)的涉及外省市的違法線索及時移送相應(yīng)的生態(tài)環(huán)境部門處理，共同打擊涉廢違法犯罪行為。

移動源方面，繼續(xù)深化落實(shí)《機(jī)動車和非道路移動機(jī)械排放污染防治條例》。抓好在用車監(jiān)管，加大重點(diǎn)路口和主要道路重型柴油車人工檢查力度，加強(qiáng)施工工地、物流園區(qū)、機(jī)場、鐵路貨場等機(jī)械重點(diǎn)使用地點(diǎn)執(zhí)法檢查，明確要求北務(wù)、馬坊和覓子店綜合檢查站的聯(lián)合執(zhí)法頻次不低于1次/月;強(qiáng)化源頭防控，抓新車監(jiān)管，全面落實(shí)新車抽檢協(xié)同機(jī)制，共同研究選取2至3個具有代表性的車型，開展聯(lián)合執(zhí)法抽測。

交界處環(huán)境違法投訴舉報方面，各交界地將分別梳理近三年來的投訴舉報案件，針對因邊界區(qū)域等管轄權(quán)限存在爭議導(dǎo)致未辦理到位的歷史、難點(diǎn)以及新增的環(huán)境污染問題，要統(tǒng)籌各方全面厘清所屬地域及管轄權(quán)限，依據(jù)機(jī)制與相鄰區(qū)、市(縣)及時開展聯(lián)合執(zhí)法，依法打擊損害群眾身體健康的違法行為，維護(hù)環(huán)境權(quán)益。

在具體措施上，方案明確四種工作方式。在重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)、秋冬季等重點(diǎn)時期，加大執(zhí)法聯(lián)動力度和頻次，全力減緩污染物累積，保障生態(tài)環(huán)境質(zhì)量;各相鄰區(qū)、市(縣)要大力探索、拓展、深化科技執(zhí)法方式的應(yīng)用，積極采用監(jiān)測微站、無人機(jī)、無人船、走航車、衛(wèi)星遙感、黑煙監(jiān)測等科技手段提高執(zhí)法聯(lián)動效率;開展執(zhí)法監(jiān)測聯(lián)動，提高現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)測比例，加強(qiáng)對有組織和無組織污染物排放情況的監(jiān)管，依法查處超標(biāo)、超總量排放行為;加大執(zhí)法聯(lián)動宣傳力度，找“亮點(diǎn)”抓“典型”，放大執(zhí)法成效。

自2015年京津冀環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動工作機(jī)制正式建立以來，三地生態(tài)環(huán)境部門每年輪值召開生態(tài)環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動重點(diǎn)工作會議，共同制定年度執(zhí)法聯(lián)動重點(diǎn)，持續(xù)完善環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動思路、打牢環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動基礎(chǔ)，嚴(yán)厲打擊跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境違法行為。

2021至2022年度，京津冀三地以綜合執(zhí)法改革為契機(jī)，進(jìn)一步健全京津冀環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動工作機(jī)制，對執(zhí)法聯(lián)動工作機(jī)制內(nèi)容和范圍作出調(diào)整。推動聯(lián)合檢查制度落實(shí)，明確三地每年各輪流牽頭組織1至2次聯(lián)合檢查;進(jìn)一步完善工作制度，增加了線索移送、宣傳曝光以及“吹哨”三項(xiàng)制度，其中“吹哨”制度明確要求對于交界處發(fā)現(xiàn)的重大環(huán)境違法行為，一地發(fā)現(xiàn)啟動“吹哨”制度，另外兩地及時“報到”協(xié)同開展查處工作。