山東環(huán)境廳廳長(zhǎng)談“十四五”山東環(huán)保規(guī)劃

大氣網(wǎng)訊:“十三五”期間，山東生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體大幅改善，國(guó)家下達(dá)山東的九大約束性指標(biāo)全面超額完成，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)圓滿收官，藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)取得豐碩成果。

“十四五”是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一個(gè)五年，生態(tài)環(huán)保任重道遠(yuǎn)。山東將如何繼續(xù)解決結(jié)構(gòu)性污染問(wèn)題，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)？日前，山東省生態(tài)環(huán)境廳廳長(zhǎng)宋繼寶接受本報(bào)專訪，介紹“十四五”期間山東生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的總體思路。

問(wèn)：“十三五”期間，山東污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了顯著成效。在“十四五”時(shí)期，山東污染防治攻堅(jiān)的戰(zhàn)役將如何打？

宋繼寶：“十三五”期間，山東生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體大幅改善。但是，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我省以重化工為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和以煤為主的能源結(jié)構(gòu)沒(méi)有根本改變、環(huán)境污染和生態(tài)保護(hù)所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)沒(méi)有根本改變、環(huán)境事件多發(fā)頻發(fā)的高風(fēng)險(xiǎn)態(tài)勢(shì)沒(méi)有根本改變，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善從量變到質(zhì)變的拐點(diǎn)還沒(méi)有到來(lái)?！笆奈濉逼陂g，需要我們繼續(xù)努力、繼續(xù)奮斗、繼續(xù)攻堅(jiān)克難。

一是堅(jiān)持綠色低碳，以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。突出以降碳為源頭治理的“牛鼻子”，制訂碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案，實(shí)施降碳減污協(xié)同增效，牽引促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型和生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。

二是深化重點(diǎn)領(lǐng)域治污攻堅(jiān)，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。我們將深化藍(lán)天、碧水、凈土三大領(lǐng)域治污攻堅(jiān)，確保大氣、水、土壤環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，為2035年“生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)、美麗中國(guó)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)”打牢基礎(chǔ)。

三是持續(xù)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)，筑牢生態(tài)安全屏障。統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)修復(fù)，以自然恢復(fù)為主，綜合采取污染清理、地形地貌修復(fù)、濕地岸線維護(hù)等多種手段，打造齊魯生態(tài)安全屏障。

問(wèn)：藍(lán)天、碧水、凈土，與百姓的生活密切相關(guān)。在這些重點(diǎn)領(lǐng)域，山東將采取哪些措施確保大氣、水、土壤環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善？

宋繼寶：生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能更好、不能變壞。藍(lán)天方面，山東“氣質(zhì)”將致力于保持京津冀及周邊地區(qū)領(lǐng)先水平。山東將重點(diǎn)開展多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理，強(qiáng)化細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制，在繼續(xù)大幅度降低PM2.5濃度的同時(shí)堅(jiān)決遏制臭氧污染加重趨勢(shì)，使老百姓享受更多藍(lán)天白云、繁星閃爍。

碧水方面，山東將把“碧?！贝蛟斐蔀樯綎|生態(tài)環(huán)境最亮品牌。強(qiáng)化陸海統(tǒng)籌，大力提升地表“優(yōu)三水”比例，治陸保海。以農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村黑臭水體治理為重點(diǎn)，持續(xù)開展農(nóng)村環(huán)境整治，改善人居環(huán)境，打造鄉(xiāng)村生態(tài)振興齊魯樣板。

凈土方面，全力打造土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控示范區(qū)。繼續(xù)實(shí)施土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，抓好農(nóng)業(yè)污染土壤和城市污染地塊土壤安全利用。大力實(shí)施危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管能力、利用處置能力和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范能力“三個(gè)能力”提升行動(dòng)，確保危險(xiǎn)廢物醫(yī)療廢物有效收集處理。

問(wèn)：山東是工業(yè)大省，重化工業(yè)占比高，結(jié)構(gòu)性污染問(wèn)題突出。“十四五”時(shí)期，山東將如何持續(xù)解決結(jié)構(gòu)性污染問(wèn)題？

宋繼寶：結(jié)構(gòu)性污染已經(jīng)成為我省生態(tài)環(huán)境污染的一個(gè)重要特征。污染的問(wèn)題要從根本上解決，就需要對(duì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整與優(yōu)化，從源頭上減少污染排放。

實(shí)踐證明，推進(jìn)“四減四增”源頭防治是解決我省生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的根本舉措。2018年開始，省委、省政府啟動(dòng)實(shí)施“四減四增”三年行動(dòng)方案。據(jù)測(cè)算，通過(guò)“四減四增”全省SO2、NOX減排幅度達(dá)15%左右，對(duì)PM2.5濃度改善的貢獻(xiàn)率達(dá)30%。去年底，省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確將啟動(dòng)新一輪“四減四增”行動(dòng)列入2021年重點(diǎn)工作。

在新一輪“四減四增”行動(dòng)中，我們將深入調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)——

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅(jiān)決淘汰高能耗、高污染、高排放、高風(fēng)險(xiǎn)的低端產(chǎn)能，培育壯大新動(dòng)能，特別是壯大綠色環(huán)保戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，把山東這個(gè)最大的環(huán)保市場(chǎng)打造成最大的環(huán)保產(chǎn)業(yè)；

推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，“減存量”“優(yōu)增量”并重，嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)總量，增加清潔能源使用，不斷形成能源結(jié)構(gòu)多元合理、能源消費(fèi)清潔集約的良好局面；

推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，充分挖掘“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”等方面潛力，基本形成大宗貨物和集裝箱中長(zhǎng)距離運(yùn)輸以鐵路和水路運(yùn)輸為主的格局；

推動(dòng)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整，嚴(yán)控化肥、農(nóng)藥使用量，促進(jìn)減量增效，著重解決農(nóng)業(yè)面源污染的突出問(wèn)題。

我們將堅(jiān)持源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理，聚焦深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、碳達(dá)峰碳中和等重大任務(wù)，實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。