湖北省最新關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理工作的通知

固廢網(wǎng)訊:各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)生態(tài)環(huán)境局、教育局、科技局、衛(wèi)生健康委、應(yīng)急管理局，各有關(guān)單位:

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想、《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》，進(jìn)一步加強(qiáng)全省實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理，維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、落實(shí)實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理主體責(zé)任

(一)明確主體責(zé)任。實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物是指化學(xué)和生物等實(shí)驗(yàn)室在生產(chǎn)、研究、開發(fā)、教學(xué)和分析檢測(cè)活動(dòng)中產(chǎn)生的列入《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》或根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的固體廢物，包括具有危險(xiǎn)特性的廢棄化學(xué)品、實(shí)驗(yàn)廢液、殘留樣品，以及沾染上述物質(zhì)的一次性實(shí)驗(yàn)用品、包裝物、過濾吸附介質(zhì)等。各級(jí)教育、科研、醫(yī)療衛(wèi)生、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)等實(shí)驗(yàn)室及其設(shè)立單位(以下簡(jiǎn)稱“產(chǎn)廢單位”)是實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理的責(zé)任主體，應(yīng)履行實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治主體責(zé)任。

(二)全面納入管理。依據(jù)《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》，實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物主要包括HWO1醫(yī)療廢物、HW03廢藥物、藥品(900-002-03)、HW08廢礦物油與含礦物油廢物(900-249-08)、HW14新化學(xué)物質(zhì)廢物(900-017-14)、HW16感光材料廢物(900-019-16)、HW49其他廢物(900-041-49、900-047-49、900-999-49)等。各產(chǎn)廢單位要對(duì)實(shí)驗(yàn)室開展全面梳理和排查，理清產(chǎn)廢環(huán)節(jié)，摸清危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生種類、數(shù)量、危險(xiǎn)特性、包裝方式、貯存設(shè)施以及委托處置等情況。嚴(yán)禁將實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物混入生活垃圾或擅自傾倒、堆放。

(三)落實(shí)管理制度。各產(chǎn)廢單位應(yīng)切實(shí)履行環(huán)境管理主體責(zé)任，建立健全實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理制度，包括污染環(huán)境防治責(zé)任制度和危險(xiǎn)廢物管理崗位人員責(zé)任制度，并將制度公告于本單位(實(shí)驗(yàn)室)顯著位置。要按照法律法規(guī)要求執(zhí)行危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃備案、申報(bào)登記、標(biāo)識(shí)、臺(tái)賬、轉(zhuǎn)移聯(lián)單、應(yīng)急預(yù)案等環(huán)境管理制度，及時(shí)登錄湖北省危險(xiǎn)廢物監(jiān)管物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)(網(wǎng)址:http://113.57.151.5:8050/#/)如實(shí)申報(bào)危險(xiǎn)廢物種類、數(shù)量、流向、貯存、利用、處置等情況，做到依法申報(bào)、應(yīng)報(bào)盡報(bào)。涉密產(chǎn)廢單位注意協(xié)同執(zhí)行國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定。

二、加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物全過程管理

(一)落實(shí)“三化”措施。各產(chǎn)廢單位應(yīng)建立化學(xué)品等采購(gòu)、領(lǐng)用、退庫(kù)和調(diào)劑管理制度，并應(yīng)結(jié)合危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃，制定實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物“減量化、資源化、無害化”管理措施，并納入日常工作計(jì)劃。鼓勵(lì)建立實(shí)驗(yàn)室信息管理系統(tǒng)，落實(shí)從化學(xué)品到危險(xiǎn)廢物處理處置全生命周期管理。應(yīng)減少有毒有害原料使用，減少化學(xué)品浪費(fèi)，鼓勵(lì)資源循環(huán)利用，鼓勵(lì)參照《實(shí)驗(yàn)室廢棄化學(xué)品安全預(yù)處理指南》(HG/T 5012)就地進(jìn)行減量化、穩(wěn)定化、無害化達(dá)標(biāo)處理，切實(shí)減輕實(shí)驗(yàn)活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。鼓勵(lì)有關(guān)單位在申請(qǐng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)時(shí)，專門列支實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物等污染物處置費(fèi)用。

(二)規(guī)范分類收集。實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物應(yīng)遵循相容性、可處置的分類原則，依據(jù)形態(tài)、理化性質(zhì)和危險(xiǎn)特性進(jìn)行分類、收集。要確保性質(zhì)不相容的實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物不混裝混放，確保分類后的實(shí)驗(yàn)室廢物能夠交由有關(guān)處置單位按照不同類別進(jìn)行無害化處理。對(duì)在常溫常壓下易爆、易燃及排出有毒氣體的實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物必須進(jìn)行預(yù)處理，使之穩(wěn)定后單獨(dú)包裝貯存，否則，按易爆、易燃危險(xiǎn)品貯存,并向有關(guān)主管部門報(bào)告，按照其有關(guān)要求管理。對(duì)成分不明無法辨識(shí)的實(shí)驗(yàn)室廢物要單獨(dú)分類并進(jìn)行特別注明。

(三)規(guī)范安全貯存。各產(chǎn)廢單位、處置單位要按照《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18597)、《危險(xiǎn)廢物收集貯存運(yùn)輸技術(shù)規(guī)范》(HJ2025)等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求做好實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物分類收集貯存工作。年產(chǎn)生量3噸以上的應(yīng)建設(shè)規(guī)范且滿足防揚(yáng)散、防流失、防滲漏等要求的貯存設(shè)施并落實(shí)專人管理，年產(chǎn)生量3噸以下的可視實(shí)際情況在實(shí)驗(yàn)室劃定臨時(shí)暫存區(qū)域，落實(shí)“三防”要求并加強(qiáng)管理。貯存設(shè)施或場(chǎng)所、包裝容器或包裝物要設(shè)置規(guī)范的警示標(biāo)識(shí)和標(biāo)簽，詳細(xì)填寫危險(xiǎn)廢物種類、成分、性質(zhì)、危險(xiǎn)特性等內(nèi)容。

實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物應(yīng)按種類分開存放，性質(zhì)不相容的廢物分開存放，處置方法不同的廢物分開存放。對(duì)涉及感染性廢物的病原微生物實(shí)驗(yàn)室，應(yīng)按照《實(shí)驗(yàn)室生物安全通用要求》(GB19489)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求加強(qiáng)對(duì)感染性廢物的消毒處理和安全貯存。對(duì)廢棄劇毒化學(xué)品，產(chǎn)廢單位應(yīng)在處置前向?qū)俚毓膊块T報(bào)備，并按照公安部門要求落實(shí)貯存治安防范、運(yùn)輸管控等措施，交由有資質(zhì)單位安全處置。

(四)完善收運(yùn)體系。鼓勵(lì)我省具備實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物處置資質(zhì)的危險(xiǎn)廢物處置單位建立完善實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物收集渠道。鼓勵(lì)收運(yùn)處置單位為年產(chǎn)生量3噸以下、未自建貯存?zhèn)}庫(kù)的產(chǎn)廢單位提供符合標(biāo)準(zhǔn)的暫存工具，并定期提供上門收運(yùn)服務(wù)。強(qiáng)化信息化技術(shù)應(yīng)用，鼓勵(lì)使用具有標(biāo)識(shí)功能的智能化貯存容器等設(shè)施設(shè)備，實(shí)時(shí)掌握實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、運(yùn)輸?shù)刃畔ⅰ?/p>

(五)規(guī)范轉(zhuǎn)移運(yùn)輸。產(chǎn)廢單位、運(yùn)輸單位、處置單位應(yīng)當(dāng)依法制定意外事故的防范措施和應(yīng)急預(yù)案，并向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案，并按要求定期開展應(yīng)急演練。運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物應(yīng)當(dāng)采取防治污染環(huán)境的措施，并遵守國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理的規(guī)定。產(chǎn)廢單位內(nèi)部轉(zhuǎn)移實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物須避開人群，單位外部轉(zhuǎn)移過程應(yīng)嚴(yán)格按照專用路線運(yùn)輸，嚴(yán)格執(zhí)行電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。加強(qiáng)臺(tái)賬管理，如實(shí)記錄轉(zhuǎn)運(yùn)的危險(xiǎn)廢物種類、數(shù)量，做好交接記錄。

(六)及時(shí)安全處置。產(chǎn)廢單位應(yīng)遵循就近處置的原則，委托轄區(qū)或周邊有資質(zhì)的單位(省生態(tài)環(huán)境廳網(wǎng)站可查找名單)開展危險(xiǎn)廢物處置工作。要核實(shí)受托方的主體資格和技術(shù)能力，依法簽訂書面合同，在合同中約定污染防治要求。收運(yùn)處置單位要加大清運(yùn)頻次，按需及時(shí)清運(yùn)、處置，及時(shí)向產(chǎn)廢單位通報(bào)轉(zhuǎn)移處置情況。原則上實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物年產(chǎn)生量不足1噸的一年清運(yùn)不少于1次;年產(chǎn)生量1噸以上3噸(含)以下的每半年清運(yùn)不少于1次;年產(chǎn)生量3噸以上的及易燃易爆等特殊類別廢物應(yīng)進(jìn)一步加大清運(yùn)頻次。處置單位應(yīng)及時(shí)安全處置實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物，原則上貯存不得超過三個(gè)月。

三、建立健全齊抓共管的工作格局

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)生態(tài)環(huán)境、教育、科技、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理等部門要高度重視實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物管理工作，落實(shí)相關(guān)管理責(zé)任，建立協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，指導(dǎo)督促產(chǎn)廢單位落實(shí)主體責(zé)任、處置單位落實(shí)社會(huì)責(zé)任，形成各司其職、分工協(xié)作的工作格局，推動(dòng)實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物全過程監(jiān)管到位。

(二)明確職責(zé)分工。各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，及時(shí)網(wǎng)上公開具有實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物收運(yùn)處置資質(zhì)的單位，督促產(chǎn)廢單位落實(shí)危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理制度，督促收運(yùn)處置單位健全清運(yùn)機(jī)制、及時(shí)安全處置廢物。各級(jí)教育、科技、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理等部門配合生態(tài)環(huán)境部門指導(dǎo)督促教育、科研、醫(yī)療衛(wèi)生、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)等產(chǎn)廢單位落實(shí)危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理主體責(zé)任，協(xié)助提供實(shí)驗(yàn)室名單。各產(chǎn)廢單位要建立完善相關(guān)管理制度，加強(qiáng)培訓(xùn)和自查，確保實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物全部納入規(guī)范管理。各收運(yùn)處置單位要提高管理水平，合理規(guī)范收費(fèi)，提高服務(wù)質(zhì)量，保障生態(tài)環(huán)境安全。

(三)加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法。各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)教育、科技、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理等部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)強(qiáng)化對(duì)實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物收運(yùn)處置過程的監(jiān)督管理。各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門要將高校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)等實(shí)驗(yàn)室納入危險(xiǎn)廢物日常檢查范圍;對(duì)不落實(shí)實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物收集、貯存、運(yùn)輸、處置、申報(bào)登記等有關(guān)規(guī)定的違法違規(guī)行為，及時(shí)依法查處并督促責(zé)任單位改正;涉嫌環(huán)境違法犯罪的問題，及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)。各級(jí)教育、科技、衛(wèi)生健康等部門研究推動(dòng)將實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物管理內(nèi)容納入實(shí)驗(yàn)室日常管理、運(yùn)行評(píng)估等環(huán)節(jié)，切實(shí)落實(shí)產(chǎn)廢單位的主體責(zé)任。

(四)開展專項(xiàng)檢查。各市州生態(tài)環(huán)境部門要會(huì)同有關(guān)部門，組織對(duì)轄區(qū)有關(guān)高校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)等開展實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理專項(xiàng)檢查，并于2021年9月30日前向省生態(tài)環(huán)境廳報(bào)告檢查情況。根據(jù)工作需要，省生態(tài)環(huán)境廳將聯(lián)合相關(guān)省直部門適時(shí)組織對(duì)各地落實(shí)和推進(jìn)實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物管理情況進(jìn)行抽查檢查。

聯(lián)系人：省生態(tài)環(huán)境廳 吳小龍 027-87162095

省教育廳 饒貴安 027-87328022

省科學(xué)技術(shù)廳 郭 嵩 027-87135803

省衛(wèi)生健康委員會(huì) 陳久順 027-87571120

省應(yīng)急管理廳 路建忠 027-87363032

湖北省生態(tài)環(huán)境 湖北省教育廳

湖北省科學(xué)技術(shù)廳 湖北省衛(wèi)生健康委員會(huì)

湖北省應(yīng)急管理廳

2021年5月27日

原標(biāo)題:關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理工作的通知