國(guó)家發(fā)展改革委等部門關(guān)于印發(fā)《電解鋁行業(yè)節(jié)能降碳專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》的
2021年邯鄲市生態(tài)環(huán)境工作要點(diǎn)
2021年邯鄲市生態(tài)環(huán)境工作要點(diǎn)大氣污染綜合治理 超低排放 邯鄲大氣網(wǎng)訊:日前,邯鄲發(fā)布《2021年全市生態(tài)環(huán)境工作要點(diǎn)》。全文如下:2021年全市生態(tài)環(huán)境工作要點(diǎn)2021年是實(shí)施
大氣網(wǎng)訊:日前,邯鄲發(fā)布《2021年全市生態(tài)環(huán)境工作要點(diǎn)》。全文如下:
2021年全市生態(tài)環(huán)境工作要點(diǎn)
2021年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一年,也是我市開創(chuàng)建設(shè)富強(qiáng)文明美麗的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市的第一年。為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,全面落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的決策部署,扎實(shí)做好2021年生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,特制定本工作要點(diǎn)。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,更好統(tǒng)籌常態(tài)化疫情防控、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,牢牢把握“實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同效應(yīng)”的總要求,突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污,深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),全力推動(dòng)綠色低碳發(fā)展,不斷提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性,持續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化,為“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)起好步、開好局,以優(yōu)異成績(jī)慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨建黨100周年。
二、主要目標(biāo)
統(tǒng)籌兼顧常態(tài)化疫情防控、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等因素,鞏固深化“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)成果,持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,2021年主要生態(tài)環(huán)境指標(biāo)設(shè)置如下。
———大氣環(huán)境方面。PM2.5年均濃度達(dá)到53微克/立方米,優(yōu)良天數(shù)達(dá)到230天。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):劉根虎;責(zé)任單位:大氣環(huán)境處,責(zé)任單位排名不分先后,按照職責(zé)抓好貫徹落實(shí),下同)
——水生態(tài)環(huán)境方面。全市地表水8個(gè)國(guó)考、5個(gè)省考斷面水質(zhì)100%達(dá)標(biāo),達(dá)到或優(yōu)于III類斷面比例、劣V類斷面比例完成省定目標(biāo);20個(gè)縣級(jí)及以上集中式飲用水水源水質(zhì)優(yōu)良達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定在100%。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):張?jiān)屡?;?zé)任單位:水生態(tài)環(huán)境處)
——土壤和地下水環(huán)境方面。全市受污染耕地、污染地塊全部實(shí)現(xiàn)安全利用。全市地下水國(guó)控點(diǎn)位水質(zhì)級(jí)別保持穩(wěn)定。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):張海平;責(zé)任單位:土壤生態(tài)環(huán)境處)——應(yīng)對(duì)氣候變化方面。全市單位GDP二氧化碳排放量較2020年下降比例完成省定目標(biāo)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):楊波;責(zé)任單位:大氣環(huán)境處)
——主要污染物排放總量控制方面。全市氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物、化學(xué)需氧量、氨氮排放總量下降比例完成省定目標(biāo)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):尚萬雷、劉根虎、張?jiān)屡?;?zé)任單位:綜合處、大氣環(huán)境處、水生態(tài)環(huán)境處)
三、深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)
堅(jiān)持方向不變、力度不減,延伸深度、拓展廣度,積極探索深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的思路舉措,推動(dòng)污染防治取得新成效、新突破。
(一)深入抓好大氣污染綜合治理。圍繞打好打贏空氣質(zhì)量綜合指數(shù)全國(guó)排名“退后十”攻堅(jiān)戰(zhàn),認(rèn)真落實(shí)《河北省深入實(shí)施大氣污染綜合治理十條措施》,強(qiáng)化工作措施,加快空氣質(zhì)量綜合指數(shù)“退后十”步伐。
1.深化工業(yè)大氣污染綜合治理。鋼鐵、焦化、電廠、水泥、陶瓷、玻璃、獨(dú)立球團(tuán)、燃煤鍋爐等重點(diǎn)行業(yè)107家企業(yè)有組織和無組織排放穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)超低排放。磚瓦、石灰、鑄造、炭素、巖棉、氧化鋅等6個(gè)行業(yè)450家企業(yè)有組織排放穩(wěn)定達(dá)到“邯鄲限值”。加強(qiáng)采礦、石料加工、鐵精粉洗選、洗煤、水泥粉磨站、水泥制品、商砼攪拌站、炭素制品、超細(xì)粉加工和物流經(jīng)銷企業(yè)等10個(gè)行業(yè)935家涉粉狀物料企業(yè)無組織排放管控。對(duì)標(biāo)遷鋼等國(guó)內(nèi)A類企業(yè),加快推進(jìn)鋼鐵企業(yè)超低評(píng)估監(jiān)測(cè)工作。4家鋼鐵企業(yè)試點(diǎn)開展高爐煤氣精脫硫深度治理工程。推進(jìn)磚瓦、石灰、耐火材料等行業(yè)工業(yè)爐窯提升改造,深入開展鍋爐綜合整治。對(duì)鋼鐵、焦化、水泥企業(yè)的顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳排放實(shí)施總量控制。鞏固“散亂污”企業(yè)整治成果,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理,保持嚴(yán)懲嚴(yán)治高壓態(tài)勢(shì)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):劉根虎、李建亮、石亞輝;責(zé)任單位:大氣環(huán)境處、綜合執(zhí)法支隊(duì))
2.強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車污染全面管控。強(qiáng)化新生產(chǎn)車輛達(dá)標(biāo)排放監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)柴油車注冊(cè)登記前的排放檢驗(yàn),開展新車環(huán)保生產(chǎn)一致性抽查。加大在用車執(zhí)法監(jiān)管力度,建立完善機(jī)動(dòng)車排放監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系,實(shí)施機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)與維護(hù)(I/M)制度,實(shí)現(xiàn)超標(biāo)排放車輛檢驗(yàn)、維護(hù)維修的閉環(huán)管理。嚴(yán)格落實(shí)非道路移動(dòng)機(jī)械使用登記管理制度,禁止未進(jìn)行編碼登記的非道路移動(dòng)機(jī)械進(jìn)出施工現(xiàn)場(chǎng),嚴(yán)禁使用排放不合格非道路移動(dòng)機(jī)械。加強(qiáng)重點(diǎn)用車單位管控,指導(dǎo)督促重點(diǎn)用車單位全面建立重型柴油貨車污染防治責(zé)任制度和環(huán)保達(dá)標(biāo)保障體系,對(duì)137家用車大戶安裝門禁系統(tǒng),重點(diǎn)用車大戶使用國(guó)五及以上柴油貨車或新能源車。協(xié)同加快推進(jìn)老舊機(jī)動(dòng)車淘汰清理,6月底前完成國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)柴油貨車淘汰收尾工作。配合新能源車推廣應(yīng)用,提升公共領(lǐng)域車輛電動(dòng)化水平。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):尚萬雷;責(zé)任單位:機(jī)動(dòng)車污染防治處)
3.加強(qiáng)面源污染綜合整治。落實(shí)《河北省揚(yáng)塵污染防治辦法》和《施工場(chǎng)地?fù)P塵排放標(biāo)準(zhǔn)》,加強(qiáng)科技監(jiān)管監(jiān)測(cè)水平,強(qiáng)化在線監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控設(shè)施聯(lián)網(wǎng)使用,實(shí)施降塵量月度通報(bào)排名,叢臺(tái)區(qū)、復(fù)興區(qū)、邯山區(qū)、冀南新區(qū)、邯鄲經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)降塵量力爭(zhēng)不高于7噸/月·平方公里,其他縣(市、區(qū))平均降塵量不高于8噸/月·平方公里。督促做好施工場(chǎng)地、城市道路、交通公路、物料堆場(chǎng)、裸露地面、礦山等揚(yáng)塵治理工作。按照非硬即綠原則,高標(biāo)準(zhǔn)整治裸土裸地。加大散煤復(fù)燃管控力度,全面查處散煤復(fù)燃問題,嚴(yán)厲打擊非法儲(chǔ)存散煤行為。加強(qiáng)秸稈垃圾露天焚燒管控,嚴(yán)禁秸稈垃圾露天焚燒。根據(jù)聲環(huán)境功能區(qū)劃,加強(qiáng)聲環(huán)境管理。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):尚萬雷、李建亮、石亞輝、馬世江;責(zé)任單位:揚(yáng)塵辦、綜合執(zhí)法支隊(duì)、應(yīng)急監(jiān)測(cè)處、監(jiān)控中心)
4.大力推進(jìn)臭氧污染綜合管控。堅(jiān)持以PM2.5和臭氧協(xié)同控制為主線,加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物和氮氧化物污染協(xié)同防治,推進(jìn)臭氧污染產(chǎn)生機(jī)理和管控路徑研究。實(shí)施VOCs排放總量控制,強(qiáng)化涉VOCs企業(yè)精細(xì)管控,推進(jìn)焦化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等重點(diǎn)行業(yè)源頭替代、過程控制、廢氣收集、末端治理、監(jiān)測(cè)監(jiān)控全過程監(jiān)管治理。積極推進(jìn)集中噴涂中心建設(shè),對(duì)采用低效處理工藝的涉VOCs企業(yè)處理工藝進(jìn)行升級(jí)改造。涉VOCs排放重點(diǎn)企業(yè)安裝VOCs在線監(jiān)測(cè)設(shè)備或超標(biāo)報(bào)警傳感裝置,實(shí)施自動(dòng)監(jiān)控。夏季高溫時(shí)段涉VOCs排放重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):劉根虎、馬世江、李建亮;責(zé)任單位:大氣環(huán)境處、監(jiān)控中心、信息中心)
5.做好重污染天氣應(yīng)對(duì)。強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控,加強(qiáng)會(huì)商研判,提升預(yù)報(bào)預(yù)警能力,提高預(yù)警信息前瞻性和準(zhǔn)確率??茖W(xué)開展應(yīng)急減排,降低污染物排放強(qiáng)度。繼續(xù)實(shí)施工業(yè)企業(yè)績(jī)效評(píng)級(jí),結(jié)合我市實(shí)際,優(yōu)化完善重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效分級(jí)指標(biāo),擴(kuò)大績(jī)效分級(jí)范圍,完善應(yīng)急減排清單,科學(xué)編制“一廠一策”。實(shí)施大氣環(huán)境監(jiān)管正面清單動(dòng)態(tài)管理,完善正面清單動(dòng)態(tài)調(diào)整。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):李建亮、馬世江、石亞輝、劉根虎;責(zé)任單位:空氣質(zhì)量保障應(yīng)急指揮中心、監(jiān)控中心、綜合執(zhí)法支隊(duì)、大氣環(huán)境處)
(二)深入抓好水生態(tài)環(huán)境治理。
6.全力保障飲用水水源安全。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分,強(qiáng)力推進(jìn)20個(gè)縣級(jí)及以上集中式飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)隔離防護(hù)設(shè)施和153個(gè)農(nóng)村“千噸萬人”集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌建設(shè)。持續(xù)整治集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)環(huán)境違法問題,嚴(yán)禁反彈。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)能力建設(shè),定期開展集中式飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測(cè),確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):張?jiān)屡?、李建亮、石亞輝、馬世江;責(zé)任單位:水生態(tài)環(huán)境處、綜合執(zhí)法支隊(duì)、應(yīng)急監(jiān)測(cè)處、監(jiān)控中心)
7.全面深化流域綜合治理。統(tǒng)籌水資源、水生態(tài)、水環(huán)境三水共治,持續(xù)改善水環(huán)境質(zhì)量。以抓好國(guó)、省考核斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)為核心,明確斷面周邊污染源、上游重點(diǎn)涉水污染源管控措施和重點(diǎn)工程項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制,系統(tǒng)推進(jìn)控源減排、綜合治理和執(zhí)法監(jiān)管。全力配合滏陽河全域生態(tài)修復(fù)整治,加快實(shí)現(xiàn)河暢、水清、岸綠、景美。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):張?jiān)屡?、李建亮、石亞輝;責(zé)任單位:水生態(tài)環(huán)境處、綜合執(zhí)法支隊(duì))
8.深入開展入河排污口排查整治和規(guī)范化建設(shè)。健全完善入河排污口管理機(jī)制,全面推進(jìn)入河排污口規(guī)范化建設(shè)。加大執(zhí)法檢查力度,持續(xù)整治非法入河排污口,嚴(yán)查違規(guī)審批行為;嚴(yán)格入河排污口排放標(biāo)準(zhǔn),監(jiān)督排污單位達(dá)標(biāo)排放,嚴(yán)厲打擊超標(biāo)排放、偷排亂排等環(huán)境違法行為。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):張?jiān)屡?、李建亮、石亞輝;責(zé)任單位:水生態(tài)環(huán)境處、綜合執(zhí)法支隊(duì)、信息中心)
9.推進(jìn)工業(yè)集聚區(qū)污染整治。開展工業(yè)集聚區(qū)水污染治理問題排查整治,切實(shí)補(bǔ)齊工業(yè)集聚區(qū)水污染治理短板。加快完善工業(yè)集聚區(qū)配套管網(wǎng)、污水集中處理設(shè)施和自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)施“清污分流、雨污分流”,實(shí)現(xiàn)廢水分類收集、分質(zhì)處理,入園進(jìn)區(qū)企業(yè)應(yīng)在達(dá)到國(guó)家或地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)后接入污水集中處理設(shè)施處理。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):張?jiān)屡?、李建亮、石亞輝;責(zé)任單位:水生態(tài)環(huán)境處、綜合執(zhí)法支隊(duì)、信息中心)
(三)深入抓好土壤環(huán)境治理。
10.強(qiáng)化土壤污染源頭管控。依據(jù)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查成果,補(bǔ)充完善土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄,監(jiān)督指導(dǎo)建立土壤污染隱患排查制度,制定自行監(jiān)測(cè)方案并組織實(shí)施。持續(xù)推進(jìn)耕地周邊涉重金屬行業(yè)企業(yè)污染源排查整治,對(duì)工礦業(yè)污染源頭及歷史遺留污染源實(shí)施重點(diǎn)防控和強(qiáng)化管理。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):張海平、馬世江、李建亮、石亞輝;責(zé)任單位:土壤生態(tài)環(huán)境處、應(yīng)急監(jiān)測(cè)處、綜合執(zhí)法支隊(duì)、監(jiān)控中心)
11.強(qiáng)化污染地塊環(huán)境管理。健全部門信息共享機(jī)制,依法組織開展土壤污染狀況調(diào)查,進(jìn)一步完善污染地塊調(diào)查評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控、治理修復(fù)工作機(jī)制。落實(shí)建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄制度,嚴(yán)格對(duì)建設(shè)用地土壤污染調(diào)查報(bào)告的審查,完善問題發(fā)現(xiàn)手段,強(qiáng)化污染地塊再開發(fā)利用監(jiān)管,確保用地安全。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):張海平;責(zé)任單位:土壤生態(tài)環(huán)境處)
12.強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查成果應(yīng)用。根據(jù)優(yōu)先管控名錄,明確高中低風(fēng)險(xiǎn)地塊的環(huán)境管理措施,預(yù)防在產(chǎn)企業(yè)土壤污染。對(duì)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)騰退場(chǎng)地加強(qiáng)監(jiān)管,及時(shí)組織開展土壤污染狀況調(diào)查、評(píng)估等風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)工作。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):張海平;責(zé)任單位:土壤生態(tài)環(huán)境處)
13.提升危險(xiǎn)廢物利用處置能力。持續(xù)推進(jìn)危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)整治三年行動(dòng),加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理,統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域危險(xiǎn)廢物利用處置能力建設(shè)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):馬世江;責(zé)任單位:固體廢物與化學(xué)品處)
14.深化農(nóng)村生活污水無害化處理。2021年,建設(shè)覆蓋422個(gè)村莊的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施,堅(jiān)持分類施策,推進(jìn)具備條件地區(qū)實(shí)行管網(wǎng)歸集和終端無害化處理,注重中水再利用,提升農(nóng)村生活污水無害化處理能力。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):張海平;責(zé)任單位:土壤生態(tài)環(huán)境處)
15.穩(wěn)步推進(jìn)地下水污染防治工作。推進(jìn)峰峰礦區(qū)重點(diǎn)區(qū)域取水井和典型中小型礦井封井回填國(guó)家試點(diǎn)項(xiàng)目。根據(jù)省統(tǒng)一安排部署,開展地下水污染防治分區(qū)劃分,為全面實(shí)施分區(qū)管理、分類管控提供科學(xué)依據(jù)。完善地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng),優(yōu)化監(jiān)測(cè)點(diǎn)位,補(bǔ)充監(jiān)測(cè)空白。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):張海平、馬世江;責(zé)任單位:土壤生態(tài)環(huán)境處、應(yīng)急監(jiān)測(cè)處、監(jiān)控中心)(四)提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和穩(wěn)定性。16.積極開展生態(tài)文明創(chuàng)建示范活動(dòng)。以復(fù)興區(qū)創(chuàng)建“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地為重點(diǎn),組織有條件的縣(市、區(qū))創(chuàng)建創(chuàng)建生態(tài)文明示范區(qū)和“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):楊波;責(zé)任單位:自然生態(tài)保護(hù)處)
17.強(qiáng)化自然保護(hù)地和生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管。組織有關(guān)縣(市、區(qū))對(duì)國(guó)家、省下發(fā)的自然保護(hù)地和生態(tài)保護(hù)紅線人類活動(dòng)遙感監(jiān)測(cè)點(diǎn)位進(jìn)行核查,做好青崖寨國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)“綠盾”監(jiān)管工作,嚴(yán)防違法違規(guī)破壞生態(tài)環(huán)境問題發(fā)生。確?!吧鷳B(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變”,實(shí)現(xiàn)一條紅線管控。加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)和外來物種防治,嚴(yán)控外來物種入侵。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):楊波;責(zé)任單位:自然生態(tài)保護(hù)處)
18.全力抓好生態(tài)環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)防范。深入貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀,全面防范化解生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)開展企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境安全隱患排查,加強(qiáng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)移動(dòng)放射源和停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)閑置放射源的安全檢查。繼續(xù)深化廢舊金屬熔煉企業(yè)輻射安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。規(guī)范放射性物品運(yùn)輸活動(dòng),加強(qiáng)放射性物品運(yùn)輸監(jiān)督檢查。完善輻射環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,開展應(yīng)急演練,強(qiáng)化輻射事故應(yīng)急備勤和響應(yīng),確保放射源輻射事故年發(fā)生率低于省要求。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):張二軍、楊波;責(zé)任單位:辦公室、輻射安全管理處)
四、加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展
堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護(hù)的引導(dǎo)、優(yōu)化和倒逼作用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。
19.積極應(yīng)對(duì)氣候變化。對(duì)標(biāo)“3060目標(biāo)”,科學(xué)謀劃“十四五”時(shí)期應(yīng)對(duì)氣候變化目標(biāo),制定碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案。積極參與碳市場(chǎng)建設(shè),健全配套政策、能力和技術(shù)支撐體系。推動(dòng)能源清潔低碳安全高效利用,加強(qiáng)能源、工業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)五大領(lǐng)域溫室氣體控排。統(tǒng)籌推進(jìn)溫室氣體和大氣污染物協(xié)同控制,實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同效應(yīng)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):楊波、劉根虎;責(zé)任單位:大氣環(huán)境處)
20.主動(dòng)服務(wù)“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?!比蝿?wù)。精準(zhǔn)有效做好常態(tài)化疫情防控相關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,加強(qiáng)醫(yī)療廢物、廢水等處理處置環(huán)境監(jiān)管。進(jìn)一步深化“放管服”改革,推進(jìn)環(huán)評(píng)審批和監(jiān)督執(zhí)法“兩個(gè)正面清單”改革舉措制度化。積極主動(dòng)做好招商引資工作,服務(wù)好重大項(xiàng)目建設(shè)。做好政務(wù)信息公開工作,強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境政策宣傳和幫企治污,支持服務(wù)企業(yè)綠色發(fā)展。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):馬世江、陳平、李建亮、石亞輝、張二軍;責(zé)任單位:固體廢物與化學(xué)品處、應(yīng)急監(jiān)測(cè)處、環(huán)境影響監(jiān)督管理處、綜合執(zhí)法支隊(duì)、辦公室、監(jiān)控中心、宣傳教育中心)
21.積極推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級(jí)。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入管理,倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)調(diào)整,從源頭治理環(huán)境污染。推動(dòng)“三線一單”成果落地應(yīng)用,充分發(fā)揮“三線一單”對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源開發(fā)利用、重大項(xiàng)目布局選址等的指導(dǎo)支撐作用。嚴(yán)控“兩高一資”項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入,大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。深入開展清潔生產(chǎn)審核,推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域綠色化改造。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):陳平、李建亮;責(zé)任單位:環(huán)境影響監(jiān)督管理處、法規(guī)處)
五、全力構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系
深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域改革,推動(dòng)落實(shí)各類主體責(zé)任,強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)保障,持續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
22.健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃體系。按照“提氣降碳強(qiáng)生態(tài),增水固土防風(fēng)險(xiǎn)”總體思路,深入謀劃“十四五”目標(biāo)指標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重大工程和保障機(jī)制,加快編制并推動(dòng)印發(fā)“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。研究起草深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見。圍繞生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)領(lǐng)域,編制實(shí)施“十四五”空氣質(zhì)量改善、重點(diǎn)流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)、土壤與地下水污染防治、農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)、應(yīng)對(duì)氣候變化、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)等專項(xiàng)規(guī)劃,形成以綜合規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)、各專項(xiàng)規(guī)劃為支撐的規(guī)劃體系。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):尚萬雷、劉根虎、張?jiān)屡?、張海平、馬世江;責(zé)任單位:綜合處、大氣環(huán)境處、水生態(tài)環(huán)境處、土壤生態(tài)環(huán)境處、應(yīng)急監(jiān)測(cè)處、監(jiān)控中心)
23.健全生態(tài)環(huán)境治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。結(jié)合年度重點(diǎn)任務(wù),對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè)開展專項(xiàng)督查。抓好中央、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察交辦問題整改和驗(yàn)收銷號(hào)。落實(shí)市直有關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單,協(xié)調(diào)有關(guān)部門推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域改革。研究制定污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核細(xì)則,組織開展2020年度考核。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):張海平、尚萬雷;責(zé)任單位:生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察處、綜合處)
24.健全生態(tài)環(huán)境治理企業(yè)責(zé)任體系。落實(shí)好《河北省環(huán)評(píng)與排污許可監(jiān)管行動(dòng)計(jì)劃(2021-2023年)》,不斷完善排污許可管理體系,加大建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)執(zhí)法監(jiān)管力度。統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革,持續(xù)推動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害賠償重要案件辦理。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):陳平、李建亮、石亞輝;責(zé)任單位:環(huán)境影響監(jiān)督管理處、綜合執(zhí)法支隊(duì)、法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)處)
25.健全生態(tài)環(huán)境治理全民行動(dòng)體系。推進(jìn)生態(tài)文化建設(shè),倡導(dǎo)生態(tài)價(jià)值理念。進(jìn)一步提升新聞宣傳效果,健全輿情應(yīng)對(duì)機(jī)制,擴(kuò)大新媒體影響力。深入推進(jìn)“美麗中國(guó)我是行動(dòng)者”主題實(shí)踐活動(dòng),加大對(duì)環(huán)保社會(huì)組織引導(dǎo)、支持和培育力度。做好六五環(huán)境日宣傳工作。繼續(xù)推動(dòng)環(huán)保設(shè)施向公眾開放。積極推進(jìn)信訪投訴工作機(jī)制改革,建立上下互動(dòng)、規(guī)范統(tǒng)一的解決群眾身邊生態(tài)環(huán)境問題工作機(jī)制。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):張二軍、張海平;責(zé)任單位:宣傳教育中心、生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察處)
26.健全生態(tài)環(huán)境治理市場(chǎng)體系。積極爭(zhēng)取中央和省級(jí)資金支持,做好重點(diǎn)環(huán)保項(xiàng)目的資金保障。提高生態(tài)環(huán)境資金項(xiàng)目?jī)?chǔ)備質(zhì)量,加強(qiáng)資金使用績(jī)效管理,加大項(xiàng)目監(jiān)督力度。健全生態(tài)環(huán)境治理市場(chǎng)體系,推動(dòng)建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):張銳敏、劉根虎、張?jiān)屡蟆埡F?;?zé)任單位:財(cái)務(wù)審計(jì)處、大氣環(huán)境處、水生態(tài)環(huán)境處、土壤生態(tài)環(huán)境處)
27.健全生態(tài)環(huán)境治理法治體系。積極推動(dòng)《邯鄲市大氣污染防治條例》出臺(tái),落實(shí)好學(xué)法、普法、執(zhí)法工作,進(jìn)一步提升生態(tài)環(huán)境執(zhí)法水平。深化生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法改革,落實(shí)好《關(guān)于優(yōu)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法方式提高執(zhí)法效能的指導(dǎo)意見》,提升執(zhí)法監(jiān)管能力。持續(xù)推進(jìn)智能化監(jiān)管,完善生態(tài)環(huán)境執(zhí)法指揮調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用,加快推進(jìn)分表計(jì)電系統(tǒng)建設(shè),加強(qiáng)遠(yuǎn)程執(zhí)法抽查系統(tǒng)使用管理。全面落實(shí)地方監(jiān)管職責(zé),做到屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),全面覆蓋、不留死角,細(xì)化網(wǎng)格、責(zé)任到人。深入開展執(zhí)法幫扶行動(dòng),緊盯重點(diǎn)區(qū)域和行業(yè),精準(zhǔn)實(shí)施藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)監(jiān)督幫扶,開展涉VOCs專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。持續(xù)推進(jìn)垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)用。開展火電等重點(diǎn)行業(yè)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)標(biāo)記和電子督辦試點(diǎn)。開展“以案促建,提升環(huán)境應(yīng)急能力”活動(dòng),健全環(huán)境應(yīng)急指揮體系,妥善應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件。嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪行為。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):陳平、劉根虎、李建亮、石亞輝、馬世江;責(zé)任單位:法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)處、大氣環(huán)境處、綜合執(zhí)法支隊(duì)、信息中心、應(yīng)急監(jiān)測(cè)處、固體廢物與化學(xué)品處)
28.健全生態(tài)環(huán)境治理監(jiān)測(cè)體系。組織做好“十四五”環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià),加強(qiáng)污染源與應(yīng)急監(jiān)測(cè),規(guī)范排污單位自行監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)PM2.5和臭氧協(xié)同控制監(jiān)測(cè),完善大氣VOCs自動(dòng)監(jiān)測(cè)和組分網(wǎng),健全降塵監(jiān)測(cè)質(zhì)控體系。深入開展VOCs來源解析,實(shí)施重點(diǎn)化工園區(qū)VOCs特征污染物監(jiān)測(cè)試點(diǎn),逐步建立化工園區(qū)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系。建立全流域水環(huán)境監(jiān)測(cè)體系,進(jìn)一步優(yōu)化地表水監(jiān)測(cè)斷面設(shè)置,統(tǒng)籌水功能區(qū)、入河排污口監(jiān)測(cè),優(yōu)化跨省、跨市、跨縣界監(jiān)測(cè)斷面設(shè)置。完成監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化調(diào)整,加快與省聯(lián)網(wǎng)共享。組織開展全市環(huán)境空氣、地表水自動(dòng)監(jiān)測(cè)運(yùn)維情況監(jiān)督檢查。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):馬世江、劉根虎、張?jiān)屡?、李建亮;牽頭單位:應(yīng)急監(jiān)測(cè)處、大氣環(huán)境處、水生態(tài)環(huán)境處、監(jiān)控中心、信息中心)
29.健全生態(tài)環(huán)境治理信息化體系。以市生態(tài)環(huán)境監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺(tái)為核心,加快促進(jìn)大氣、水、土壤等信息系統(tǒng)整合,制定全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺(tái)管理制度。進(jìn)一步完善生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)網(wǎng)上辦公系統(tǒng)。全面加強(qiáng)全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全,落實(shí)各級(jí)各部門網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制,修訂完善網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案,開展攻防演練和專項(xiàng)檢查。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):李建亮、張二軍;責(zé)任單位:空氣質(zhì)量保障應(yīng)急指揮中心、辦公室、信息中心)
六、堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨
全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)決扛起生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任,推動(dòng)黨建工作高質(zhì)量發(fā)展。
30.始終把黨的政治建設(shè)擺在首位。深入抓好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平生態(tài)文明思想學(xué)習(xí)貫徹,持續(xù)強(qiáng)化理論武裝。持續(xù)推進(jìn)省委巡視整改任務(wù)落實(shí)落地,切實(shí)做好巡視“后半篇文章”。全面開展學(xué)黨史教育活動(dòng),把開展黨史學(xué)習(xí)教育作為砥礪初心使命的“磨刀石”、激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)精氣神的動(dòng)力之源、推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)的重大契機(jī),從黨的非凡歷程中汲取奮進(jìn)的智慧和力量。開展紀(jì)念建黨100周年系列活動(dòng),教育引導(dǎo)廣大黨員干部不忘初心、牢記使命。切實(shí)抓好意識(shí)形態(tài)工作,筑牢意識(shí)形態(tài)防線。引導(dǎo)黨員干部自覺規(guī)范線上線下言行,弘揚(yáng)主旋律,凝聚正能量。加強(qiáng)宣傳教育,切實(shí)增強(qiáng)干部職工總體國(guó)家安全意識(shí)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):張二軍;責(zé)任單位:機(jī)關(guān)黨委、組織人事與老干部處)
31.持之以恒強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,強(qiáng)化對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)黨中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,毫不松懈糾治“四風(fēng)”,持續(xù)整治生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域漠視損害群眾利益的腐敗和作風(fēng)問題,對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)行為從嚴(yán)查處、通報(bào)曝光。深刻把握反腐敗斗爭(zhēng)新態(tài)勢(shì),一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,深化以案為鑒、以案促改。扎實(shí)開展政治巡察,營(yíng)造良好政治生態(tài)。完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè),定期開展警示教育,切實(shí)筑牢拒腐防變思想防線。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):張二軍;責(zé)任單位:機(jī)關(guān)黨委、組織人事與老干部處)
32.推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)深度融合。注重突出黨建引領(lǐng)作用,堅(jiān)持黨建工作和業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同落實(shí)、同考核。找準(zhǔn)黨建和業(yè)務(wù)結(jié)合點(diǎn),落實(shí)“四步法、三清單”工作機(jī)制。落實(shí)臨時(shí)黨支部制度,做到“工作在哪里,黨建工作就延伸到哪里”。探索“黨建+”工作模式,在解決好黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”問題上下功夫,重點(diǎn)圍繞“黨建+初心”“黨建+鐵軍”“黨建+攻堅(jiān)”三個(gè)方面找準(zhǔn)融合點(diǎn)。設(shè)立“黨員先鋒崗”,在執(zhí)法等一線活動(dòng)中成立“黨員突擊隊(duì)”,激勵(lì)黨員干部擔(dān)當(dāng)作為。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):張二軍;責(zé)任單位:機(jī)關(guān)黨委)
33.加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍建設(shè)。貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線,全面加強(qiáng)系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè),加大年輕干部培養(yǎng)鍛煉力度,建設(shè)高素質(zhì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)干部人才隊(duì)伍。扎實(shí)推進(jìn)“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、比擔(dān)當(dāng)、作貢獻(xiàn)”活動(dòng),持續(xù)激發(fā)干部隊(duì)伍活力。注重在深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)中培養(yǎng)鍛煉干部、在應(yīng)對(duì)完成急難險(xiǎn)重任務(wù)中歷練考驗(yàn)干部、在工作實(shí)踐的先鋒模范中甄別遴選和提拔使用干部。廣泛開展崗位大培訓(xùn)、大練兵、大比武活動(dòng),全面提升生態(tài)環(huán)保隊(duì)伍專業(yè)素養(yǎng)、實(shí)戰(zhàn)能力和技術(shù)水平,加快打造生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):張二軍;責(zé)任單位:組織人事與老干部處)
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