政策全文 | 《天津市水污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》

北極星環(huán)保網(wǎng)訊:北極星環(huán)保網(wǎng)獲悉，日前，天津市人民政府辦公廳印發(fā)《天津市水污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，旨在規(guī)范水污染突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對水污染突發(fā)事件的能力，有效處置各類水污染突發(fā)事件，保障公眾生命健康和環(huán)境安全。詳情如下：

天津市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)

天津市水污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的通知

各區(qū)人民政府，各委、局，各直屬單位：

經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《天津市水污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請照此執(zhí)行。

天津市人民政府辦公廳

2017年12月7日

天津市水污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

1 總則

1.1 編制目的

規(guī)范水污染突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對水污染突發(fā)事件的能力，有效處置各類水污染突發(fā)事件，保障公眾生命健康和環(huán)境安全。

1.2 編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》(國辦函〔2014〕119號)、《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》(環(huán)境保護(hù)部令第17號)、《突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法》(環(huán)境保護(hù)部令第32號)、《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》(環(huán)發(fā)〔2010〕113號)。

《天津市環(huán)境保護(hù)條例》、《天津市水污染防治條例》、《天津市實(shí)施〈中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法〉辦法》、《天津市危險廢物污染環(huán)境防治辦法》(2004年市人民政府令第57號)、《天津市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》(津政發(fā)〔2013〕3號)、《天津市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》(津政辦發(fā)〔2014〕44號)。

1.3 工作原則

(1)依法依規(guī)，明確職責(zé)。依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度，加強(qiáng)我市環(huán)境應(yīng)急管理，明確政府及部門在水污染突發(fā)事件響應(yīng)過程中的職責(zé)，使水污染突發(fā)事件應(yīng)急管理工作法制化、規(guī)范化、制度化。

(2)以人為本，預(yù)防為主。居安思危，及時預(yù)防、控制、消除各類環(huán)境安全隱患，提高防范和應(yīng)對水污染突發(fā)事件的能力，盡可能減少水污染突發(fā)事件的發(fā)生。

(3)屬地管理，分級響應(yīng)。在市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分級響應(yīng)、條塊結(jié)合、屬地管理的應(yīng)急體系，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制，充分動員和發(fā)揮政府及部門作用，并依靠社會力量，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的水污染突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制。

(4)平戰(zhàn)結(jié)合，整合資源。做好應(yīng)對水污染突發(fā)事件的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備，加強(qiáng)培訓(xùn)演練。充分利用現(xiàn)有的專業(yè)和企業(yè)環(huán)境救援力量，整合現(xiàn)有的環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和環(huán)境應(yīng)急物資信息，并充分發(fā)揮其作用。

1.4 適用范圍

本預(yù)案適用于發(fā)生在本市行政區(qū)域內(nèi)，因排污引發(fā)的水污染突發(fā)事件的應(yīng)對工作。供水突發(fā)事件應(yīng)急工作按照《天津市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》(津政辦發(fā)〔2014〕44號)執(zhí)行。輻射環(huán)境污染事件應(yīng)急工作按照《天津市處置核與輻射事故應(yīng)急預(yù)案》(津政辦發(fā)〔2012〕93號)執(zhí)行。

由其他突發(fā)事件引發(fā)的水環(huán)境污染，啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，在統(tǒng)一指揮下做好次生水污染突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

1.5 事件分級

按照水污染突發(fā)事件嚴(yán)重性和緊急程度，參照國家突發(fā)環(huán)境事件分級標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際，將水污染突發(fā)事件分為Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)四個級別。

1.5.1 Ⅰ級(特別重大)水污染突發(fā)事件

凡符合下列情形之一的，為特別重大水污染突發(fā)事件：

(1)因水污染直接導(dǎo)致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的;

(2)因水污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5萬人以上的;

(3)因水污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的;

(4)因水污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國家重點(diǎn)保護(hù)物種滅絕的;

(5)因水污染造成全市集中式飲用水水源地取水中斷的;

(6)造成重大跨國境影響的境內(nèi)水污染突發(fā)事件。

1.5.2 Ⅱ級(重大)水污染突發(fā)事件

凡符合下列情形之一的，為重大水污染突發(fā)事件：

(1)因水污染直接導(dǎo)致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的;

(2)因水污染疏散、轉(zhuǎn)移人員1萬人以上5萬人以下的;

(3)因水污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失2000萬元以上1億元以下的;

(4)因水污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國家重點(diǎn)保護(hù)野生動植物種群大批死亡的;

(5)因水污染造成區(qū)級集中式飲用水水源地取水中斷的;

(6)造成跨省級行政區(qū)域影響的水污染突發(fā)事件。