《哈爾濱市城市生活垃圾管理條例》（征求意見稿）發(fā)布！

固廢網訊:固廢網獲悉，哈爾濱市人民政府公開征求《哈爾濱市城市生活垃圾管理條例》（征求意見稿）意見，本市以全面實現(xiàn)生活垃圾減量化、資源化、無害化為目標，建立健全生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置的全程分類體系，積極推進生活垃圾源頭減量和資源循環(huán)利用。全文如下：

為加強哈爾濱市城市生活垃圾管理，促進城市精細化水平，改善人居環(huán)境，哈爾濱市城市管理局起草了《哈爾濱市城市生活垃圾管理條例》（征求意見稿），根據(jù)相關法律規(guī)定，現(xiàn)向社會公開征求意見，起止時間為2021年3月19日至4月20日，各有關單位和個人均可通過以下途徑和方式提出意見建議：

1、電子郵箱：hwcywk@126.com

2、信函地址：哈爾濱市城市管理局（道里區(qū)四方臺大道2901號）

3、聯(lián)系人：李一，電話：18145688333

附件： 《哈爾濱市城市生活垃圾管理條例》（征求意見稿）

哈爾濱市城市管理局

2021年3月19日

哈爾濱市城市生活垃圾管理條例

（征求意見稿）

第一章 總 則

第一條[目的依據(jù)] 為了加強本市城市生活垃圾管理，改善人居環(huán)境，促進城市精細化管理，維護生態(tài)安全，保障經濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國循環(huán)經濟促進法》《哈爾濱市城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生條例》等法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。

第二條[適用范圍]本市行政區(qū)域內城市生活垃圾的源頭減量、投放、收集、運輸、處置、資源化利用及其監(jiān)督管理等活動，適用本條例。其中垃圾分類相關規(guī)定適用于開展實施開展生活垃圾分類管理區(qū)域，其他區(qū)域可參照執(zhí)行。

本市實施生活垃圾強制分類管理的具體區(qū)域，由市人民政府確定并公布。

第三條[名詞解釋] 本條例所稱生活垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務的活動中產生的固體廢物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。

第四條[基本原則]本市以全面實現(xiàn)生活垃圾減量化、資源化、無害化為目標，建立健全生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置的全程分類體系，積極推進生活垃圾源頭減量和資源循環(huán)利用。

本市城市生活垃圾管理工作，遵循政府推動、全民參與、市場運作、系統(tǒng)推進、循序漸進的原則。

第五條[分類標準] 本市城市生活垃圾按照以下標準分類：

（一）可回收物，是指廢紙張、廢塑料、廢玻璃制品、廢金屬、廢織物等適宜回收、可循環(huán)利用的生活廢棄物；

（二）有害垃圾，是指廢電池、廢燈管、廢藥品、廢油漆及其容器等對人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的生活廢棄物；

（三）廚余垃圾，是指食材廢料、剩菜剩飯、過期食品、瓜皮果核、花卉綠植、中藥藥渣、廢棄食用油脂等易腐廢棄物；

廚余垃圾因產生源頭及廢棄食用油脂含量的不同，進一步細化為家庭廚余垃圾和餐廚廢棄物。其中：居民家庭產生的廚余垃圾稱為家庭廚余垃圾；餐飲服務、食品加工、集中供餐的單位產生的食物殘余和廢棄食用油脂稱為餐廚廢棄物；

（四）其他垃圾，是指除可回收物、有害垃圾、廚余垃圾以外的其它生活廢棄物。

第六條[政府職責]生活垃圾管理是本市各級人民政府的重要職責。

市人民政府統(tǒng)一領導全市生活垃圾管理工作，將生活垃圾管理事業(yè)納入本市國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，確定生活垃圾管理目標，統(tǒng)籌設施規(guī)劃布局，制定促進生活垃圾減量化、資源化、無害化的經濟、技術政策和措施，保障生活垃圾治理的資金投入。

區(qū)、縣（市）人民政府負責本行政區(qū)域內的生活垃圾管理工作，將生活垃圾管理事業(yè)納入區(qū)國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，保障生活垃圾治理的資金投入，組織落實市人民政府確定的生活垃圾管理目標；可以因地制宜采取設立固定桶站、定時定點收運等多種方式開展垃圾分類工作。

街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責本轄區(qū)內生活垃圾的日常管理工作，指導社區(qū)、居民委員會、村民委員會組織動員轄區(qū)內單位和個人參與生活垃圾減量、分類工作。

第七條[部門職責] 市、區(qū)（縣市）城市管理部門負責生活垃圾管理工作的綜合協(xié)調、統(tǒng)籌規(guī)劃、督促指導和檢查考核，對生活垃圾分類投放、收集、運輸、處理和再生資源回收實施監(jiān)督管理。

其他部門應當按照各自職責，相互協(xié)調配合，做好生活垃圾管理的相關工作。

第八條[促進減量]單位和個人應當積極參與綠色生活行動，減少生活垃圾產生，履行生活垃圾分類投放義務，并承擔生活垃圾產生者責任。黨政機關和事業(yè)單位要帶頭開展垃圾減量、分類工作，發(fā)揮示范引導作用。

本市按照誰產生誰付費的原則，逐步建立、完善計量收費、分類計價的生活垃圾處理收費制度。具體辦法由市人民政府另行制定。

第二章 規(guī)劃與建設

第九條[規(guī)劃編制]市、區(qū)（縣市）人民政府編制國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，應當將推進生活垃圾源頭減量、全程分類、資源化利用、無害化處置作為重要內容。

本市有關部門組織編制的城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃，應當統(tǒng)籌考慮減少生活垃圾產生量、促進生活垃圾資源化利用和無害化處置。

第十條[規(guī)劃編制]市、區(qū)商務、環(huán)保、城管部門應當會同規(guī)劃部門，根據(jù)國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，分別組織編制可回收物、有害垃圾、廚余垃圾及其他垃圾管理專項規(guī)劃。生活垃圾管理專項規(guī)劃應當包括生活垃圾管理的指導原則和目標任務，生活垃圾轉運、處置、回收利用設施的布局，規(guī)劃實施的保障措施等內容。

第十一條[終端設施建設]市、區(qū)商務、環(huán)保、城管部門部門應當根據(jù)專項規(guī)劃，制定生活垃圾處理設施年度建設計劃并組織實施。

市、區(qū)發(fā)改、規(guī)劃等部門應當將生活垃圾處理設施年度建設計劃所需資金和土地，分別納入年度投資計劃和年度土地供應計劃。

經確定的生活垃圾轉運、處置、回收利用設施用地，未經法定程序，任何單位和個人不得擅自占用或者改變其用途。

第十二條[前端設施建設]新建、改建或者擴建住宅、公共建筑、公共設施等建設工程，應當按照國家和本市標準配套建設生活垃圾收集設施。配套生活垃圾收集設施應當與主體工程同步設計、同步建設、同步驗收、同步使用。

已有的生活垃圾收集設施不符合生活垃圾分類標準的，應當予以改造。

第十三條[資源回收設施]市、區(qū)商務部門應當按照規(guī)定推進可回收物回收服務點、中轉站和處置場建設。鼓勵社會資本參與本市可回收物收集、運輸設施建設。

第三章 促進源頭減量

第十四條[源頭減量]市、區(qū)人民政府應當統(tǒng)籌環(huán)境保護、資源節(jié)約與生產生活安全等要求，建立涵蓋生產、流通、消費等領域的各類生活垃圾源頭減量工作機制。

第十五條[源頭減量]公企單位應當遵守國家有關清潔生產的規(guī)定，優(yōu)先選擇易回收、易拆解、易降解、無毒無害或者低毒低害的材料和設計方案，生產廢棄物產生量少、可循環(huán)利用的產品。

第十六條[減量管理]市、區(qū)市場監(jiān)管部門應當按照國家和本市有關法律、法規(guī)的規(guī)定，做好產品包裝物減量的監(jiān)督管理工作。

企業(yè)對產品的包裝應當合理，包裝的材質、結構和成本應當與內裝產品相適應，減少包裝廢棄物的產生。

第十七條[可回收物減量]市市場監(jiān)管、郵政部門應當制定本市快遞業(yè)綠色包裝標準，促進快遞包裝物的減量化和循環(huán)使用。

快遞企業(yè)在本市開展經營活動的，應當使用電子運單和環(huán)保箱（袋）、環(huán)保膠帶等環(huán)保包裝。鼓勵寄件人使用可降解、可循環(huán)使用的環(huán)保包裝。

電子商務企業(yè)在本市開展經營活動的，應當提供多種規(guī)格封裝袋、可循環(huán)使用包裝袋等綠色包裝選項，并運用計價優(yōu)惠等機制，引導消費者使用環(huán)保包裝。

第十八條[廚余垃圾減量]市農業(yè)農村、市場監(jiān)管、商務等部門應當加強對果蔬生產基地、農貿市場、標準化菜場、超市的管理，積極推行凈菜上市。

第十九條[黨政機關帶頭]黨政機關、事業(yè)單位應當帶頭使用有利于保護環(huán)境的產品、設備和設施，提高再生紙的使用比例，減少使用一次性辦公用品，內部辦公場所不得使用一次性杯具。政府采購應當按照規(guī)定，優(yōu)先采購可循環(huán)利用的產品。

鼓勵企業(yè)、社會團體節(jié)約使用和重復利用辦公用品，減少使用一次性杯具。

第二十條[單位和個人減量]鼓勵單位和個人使用可循環(huán)利用的產品，通過線上、線下交易等方式，促進閑置物品再使用。

餐飲服務提供者應當在餐飲服務場所設置節(jié)儉消費標識，提示消費者適量點餐。餐飲服務提供者和餐飲配送服務提供者不得主動向消費者提供一次性餐具。

旅館經營單位不得主動向消費者提供客房一次性日用品。

本條第二款、第三款所指的一次性物品，應當有利于保護環(huán)境，符合環(huán)保相關要求。

第四章 分類投放

第二十一條[分類目錄]市城管部門應當會同市商務、生態(tài)環(huán)境等部門制定城市生活垃圾具體分類目錄，并向社會公布。

市城管部門應當提供多種形式的便捷查詢服務，指導單位和個人準確分類投放生活垃圾。

第二十二條[分類投放責任主體] 產生生活垃圾的單位和個人是生活垃圾分類投放的責任主體，應當將生活垃圾分別投放至相應的收集容器。其中，可回收物還可以交售至可回收物回收服務點或者其他具備資質的可回收物回收經營者。

本市推行生活垃圾定時定點分類投放制度，生活垃圾投放時間由轄區(qū)街道辦事處根據(jù)實際情況確定。

第二十三條[分類投放管理責任]本市實行生活垃圾分類投放管理責任人（以下簡稱“管理責任人”）制度，管理責任人按照下列規(guī)定確定：

（一）黨政機關、企事業(yè)單位、社會團體等單位的辦公和生產經營場所，由業(yè)主委托物業(yè)服務企業(yè)實施物業(yè)管理的，物業(yè)服務企業(yè)為管理責任人；由業(yè)主自行管理的，業(yè)主為管理責任人。

（二）住宅小區(qū)，由業(yè)主委托物業(yè)服務企業(yè)實施物業(yè)管理的，物業(yè)服務企業(yè)為管理責任人。非物業(yè)化管理的，街道辦事處為管理責任人。

（三）道路、廣場、公園、公共綠地等公共場所，管理部門或者管理部門委托的服務單位為管理責任人；機場、客運站、軌道交通站點以及旅游、文化、體育、娛樂、商業(yè)等公共場所，經營管理單位或者經營管理單位委托的物業(yè)服務企業(yè)為管理責任人。

按照前款規(guī)定無法確定管理責任人的，由所在地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府確定管理責任人。

街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當對所轄區(qū)域內管理責任人履行管理責任的情況進行監(jiān)督。

第二十四條[收集容器設置方式]管理責任人應當按照下列規(guī)定設置生活垃圾分類收集容器：

（一）黨政機關、企事業(yè)單位、社會團體等單位的辦公或生產經營場所應當設置可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾四類收集容器。

餐飲服務、食品加工、集中供餐的單位應當單獨設置餐廚廢棄物圾收集容器。

（二）住宅小區(qū)、居民庭院應當設置集中投放點，投放點設置可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾四類收集容器，收集容器應當成組設置。

采取物業(yè)上門收集方式的小區(qū)，應當在樓層投放點或住戶門前設置廚余垃圾、其他垃圾兩類收集容器。居民投放的可回收物可自選包裝物放置在投放點。

有害垃圾收集容器可結合實際情況，選用具備鎖閉功能的小型回收盒，設置在樓道口、小區(qū)出入口等區(qū)域。

（三）公共場所應當設置可回收物、其他垃圾兩類收集容器；但廚余垃圾產生量較多的公共場所，應當增加設置廚余垃圾收集容器；結合實際情況，在適當點位增設有害垃圾收集容器。

市城管部門應當制定分類收集容器設置規(guī)范，并向社會公布。收集容器的顏色、圖文標識應當統(tǒng)一規(guī)范，符合國家有關標準和要求，標識清晰醒目、易于辨識。

鼓勵管理責任人根據(jù)可回收物、有害垃圾的種類和處置利用需要，細化設置收集容器。

第二十五條[管理責任人職責]管理責任人應當對投放人的分類投放行為進行指導，發(fā)現(xiàn)投放人不按分類標準投放的，應當要求投放人改正。投放人拒不改正的，管理責任人可以向所在地的街道辦事處舉報。

管理責任人應當將責任區(qū)內的生活垃圾，分類轉運至生活垃圾轉運點。

管理責任人按照規(guī)定履行管理職責的，有關單位和個人應當予以配合。

第五章 分類收集、運輸、處置

第二十六條[收運資質] 有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾的收集、運輸和各類垃圾的處置單位應當依法取得相應許可。

餐飲服務及集中供餐單位應當單獨收集餐廚廢棄物，并委托有資質的收集、運輸、處理專業(yè)服務單位進行集中處理。

禁止使用未經無害化處理的餐廚廢棄物飼養(yǎng)畜禽；禁止生產、銷售、使用以廢棄食用油脂為原料的食用油；

禁止無資質的單位和個人、清掏、收集、運輸餐廚廢棄物。

第二十七條[分類運輸]收集、運輸單位應當按照下列規(guī)定，對生活垃圾進行分類運輸：

（一）對可回收物、有害垃圾實行定期或者預約收集運輸；

（二）對廚余垃圾、其他垃圾實行每日定時收集、運輸；

運輸單位發(fā)現(xiàn)所交的生活垃圾不符合分類標準的，應當要求改正；拒不改正的，運輸單位可以拒絕接收，同時應當向區(qū)城管部門報告，由區(qū)城管部門及時協(xié)調處理。

管理責任人發(fā)現(xiàn)運輸單位違反分類運輸要求的，可以向市或區(qū)城管部門舉報。

第二十八條[運輸規(guī)范]收集、運輸單位應當執(zhí)行行業(yè)規(guī)范和操作規(guī)范，并遵守下列規(guī)定：

（一）使用專用車輛分類運輸生活垃圾；專用車輛應當清晰標示所運輸生活垃圾的類別，實行密閉運輸。

（二）不得將已分類投放的生活垃圾混合運輸，不得將危險廢物、工業(yè)固體廢物、建筑垃圾等混入生活垃圾。

（三）按照要求將需要轉運的生活垃圾運輸至符合條件的轉運或處置場所。

第二十九條[兩網融合]市商務部門應當會同城管部門，完善可回收物回收體系建設，加強對可回收物回收簽約單位以及其他回收經營者回收活動的指導、管理和監(jiān)督。

市商務部門應當編制并發(fā)布可回收物回收指導目錄，制定低價值可回收物回收扶持政策。鼓勵采用“互聯(lián)網+回收”、智能回收等方式，增強可回收物投放、交售的便捷性。

可回收物回收經營者在收集、運輸可回收物過程中，應當采取覆蓋、圍擋、保潔等有效措施，保持環(huán)境衛(wèi)生整潔，不得造成環(huán)境污染。

第三十條[轉運設施]轉運設施的設置應當符合環(huán)保要求和技術規(guī)范，并按照規(guī)定辦理環(huán)保等有關審批手續(xù)。生活垃圾轉運產生的滲濾液，應當按照國家和本市水污染物排放標準處理后排放。

第三十一條[分類處置]有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾處置單位（以下簡稱處置單位）應當按照分類標準接收生活垃圾，發(fā)現(xiàn)所交的生活垃圾不符合分類要求的，應當要求改正；拒不改正的，可以拒絕接收，同時應當向市城管部門報告，由市城管部門及時協(xié)調處理。

第三十二條[處置規(guī)范] 處置單位應當執(zhí)行行業(yè)規(guī)范和操作規(guī)范，并遵守下列規(guī)定：

（一）保持生活垃圾處置設施、設備正常運行，對接收的生活垃圾及時進行處置；

（二）按照技術標準分類處置生活垃圾，不得將已分類的生活垃圾混合處置；

（三）對廢水、廢氣、廢渣、噪聲以及周邊土壤污染等進行處理，并按照規(guī)定進行環(huán)境修復；

（四）定期向市城管部門及行業(yè)主管部門報送接收、處置生活垃圾的來源、數(shù)量、類別等信息。

第六章 資源化利用

第三十三條[循環(huán)經濟發(fā)展]市發(fā)展改革部門應當會同有關部門制定循環(huán)經濟發(fā)展扶持政策，對符合本市城市功能需要、符合相關產業(yè)發(fā)展導向的可回收物回收利用項目予以支持。

第三十四條[規(guī)范利用]可回收物回收經營者應當按照國家和本市有關要求，將可回收物交由可回收物利用企業(yè)進行資源化利用。市商務部門應當對可回收物資源化利用活動進行指導、協(xié)調和監(jiān)督。

第三十五條[強制回收]對列入國家強制回收目錄的產品和包裝物，生產者、銷售者應當按照規(guī)定進行回收和處理。鼓勵生產者、銷售者通過自主回收、聯(lián)合回收或者委托回收等模式，提高廢棄產品和包裝物的回收再利用率。

市郵政部門應當指導在本市開展經營活動的快遞企業(yè)建立健全多方協(xié)同的包裝物回收再利用體系。

第三十六條[廚余垃圾利用]市城管部門應當研究制定本市廚余垃圾資源化利用標準，鼓勵和支持企業(yè)開展廚余垃圾資源化利用工藝研究和推廣實施工作。

本市相關政府部門應當支持在公共綠地、公益林的土壤改良中優(yōu)先使用廚余垃圾資源化利用產品，支持符合標準的廚余垃圾資源化利用產品在農業(yè)生產領域的推廣應用。

涉農地區(qū)應當就地就近對廚余垃圾進行資源化利用；鼓勵黨政機關、企事業(yè)單位、社會團體、住宅小區(qū)將廚余垃圾處理后用于單位綠化、居住區(qū)綠化、家庭園藝。

第三十七條[其他垃圾利用]其他垃圾焚燒產生的熱能應當通過發(fā)電、供熱等方式進行利用。在符合環(huán)保要求的情況下，鼓勵對爐渣、飛灰等進行綜合利用。

第七章 社會參與

第三十八條[社會參與]市、區(qū)人民政府及其相關部門和工會、共青團、婦聯(lián)等組織應當通過多種方式，廣泛開展社會動員，推動全社會共同參與生活垃圾管理工作。

教育部門應當將生活垃圾分類知識納入本市幼兒園、中小學校、高等院校教育內容，組織開展生活垃圾分類教育和實踐等活動。

新聞媒體應當持續(xù)開展生活垃圾管理法規(guī)和生活垃圾分類知識的公益宣傳，對違反生活垃圾管理的行為進行輿論監(jiān)督。

第三十九條[黨建引領]本市建立健全以基層黨組織為領導核心，將黨建引領垃圾分類工作納入基層黨建工作，采取深入基層等工作方式，帶領社區(qū)、業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主等共同參與的工作機制，共同推進生活垃圾管理工作。

社區(qū)、村委會、物業(yè)應當配合街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好生活垃圾源頭減量和分類投放的組織、動員、宣傳、指導工作。倡導社區(qū)、物業(yè)將生活垃圾分類要求納入居民公約。

第四十條[評比激勵]鼓勵通過積分兌換、紅黑榜評比等多種方式，促進單位和個人形成生活垃圾分類投放的良好行為習慣。

鼓勵志愿服務組織和志愿者開展生活垃圾分類投放的宣傳、示范等活動。

市、區(qū)人民政府及其相關部門、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以通過購買服務方式，支持各類社會組織參與生活垃圾管理活動。

第四十一條[協(xié)同機制]本市循環(huán)經濟、城市管理、物業(yè)管理、旅游旅館、餐飲烹飪、家政服務、商業(yè)零售等領域的行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會應當制定行業(yè)自律規(guī)范，開展行業(yè)培訓和評價，共同推進生活垃圾管理工作。

第四十二條 本市文明城區(qū)、文明社區(qū)、文明小區(qū)、文明單位、文明校園等群眾性精神文明創(chuàng)建活動和衛(wèi)生單位、衛(wèi)生社區(qū)等衛(wèi)生創(chuàng)建活動，應當將生活垃圾分類管理相關情況納入評選標準。

第四十三條[群眾監(jiān)督]任何單位和個人有權將違反生活垃圾管理規(guī)定的行為通過市民熱線或者直接向相關部門投訴和，有關部門應當按照規(guī)定處理。

第八章 監(jiān)督管理

第四十四條[分類體系監(jiān)督]本市建立生活垃圾源頭減量、全程分類、資源化利用、無害化處置的監(jiān)督檢查制度，有關部門應當及時向社會公開檢查情況和處理結果，并接受社會監(jiān)督。

市、區(qū)城管部門應當對本市生活垃圾分類情況進行定期評估，評估報告應當向社會公布。

本市應當建立健全對餐廚廢棄物的全程監(jiān)管和執(zhí)法聯(lián)動機制，并按照屬地負責的原則納入網格化管理。

市場監(jiān)督管理、生態(tài)環(huán)境、城市管理執(zhí)法等部門應當將餐廚廢棄物的排放和流向納入對餐飲服務單位的日常監(jiān)督管理范圍；城市管理執(zhí)法部門、公安機關交通管理部門應當加強對收運餐廚廢棄物車輛的執(zhí)法檢查。

第四十五條[終端污染監(jiān)督]市、區(qū)環(huán)保部門應當會同城管、商務部門按照規(guī)定，對生活垃圾處理過程中產生的廢水、廢氣、廢渣、噪聲等污染物排放以及周邊土壤污染情況進行監(jiān)督。

第四十六條[信息化管理]市、區(qū)城管部門應當會同商務、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管等部門建立、完善生活垃圾全過程管理信息系統(tǒng)。

生活垃圾分類收集、運輸活動應當納入城市網格化管理。

第四十七條[應急預案]市、區(qū)城管、商務、環(huán)保部門應當編制生活垃圾處理應急預案，建立生活垃圾收集、運輸和處置應急機制。發(fā)生突發(fā)性事件造成生活垃圾無法正常收集、運輸或者處置的，生活垃圾收集、運輸單位或者處置單位應當立即向市或者區(qū)城管、商務、環(huán)保部門報告，由相關部門按照應急預案及時組織處理。

第四十八條[績效考核]市、區(qū)人民政府應當建立和完善本市生活垃圾管理的綜合考核制度，將考核結果納入市、區(qū)人民政府對所屬部門、下一級人民政府的績效考核內容。

第四十九條[信用評價]有下列情形之一的，有關部門應當根據(jù)本市相關規(guī)定，將單位和個人違反生活垃圾管理規(guī)定的信息歸集到本市社會信用信息共享平臺，并依法對失信主體采取懲戒措施：

（一）不履行生活垃圾分類義務且拒不改正，造成嚴重不良影響的；

（二）阻礙執(zhí)法部門履行職責，造成嚴重后果的；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

市信用信息平臺管理部門應當依照法律、法規(guī)規(guī)定，將城管執(zhí)法部門提交的生活垃圾收集、運輸單位和處置單位的評議結果，納入企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。

市住建部門應當將街道辦事處、城管執(zhí)法部門提交的物業(yè)服務企業(yè)履行分類投放管理責任情況，納入物業(yè)服務企業(yè)信用管理體系。

第九章 法律責任

第五十條 違反本條例規(guī)定的行為，其他法律、行政法規(guī)另有處理規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十一條 違反本條例第二十條第二款規(guī)定，餐飲服務提供者或者餐飲配送服務提供者主動向消費者提供一次性餐具的，由市場監(jiān)管部門責令限期改正；逾期不改正的，處五百元以上五千元以下罰款。

違反本條例第二十一條第三款規(guī)定，旅館經營單位主動向消費者提供客房一次性日用品的，由文化旅游部門責令限期改正；逾期不改正的，處五百元以上五千元以下罰款。

第五十二條 單位違反本條例第二十二條第一款規(guī)定，未將生活垃圾分別投放至相應收集容器的，由城管執(zhí)法部門責令立即改正；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款。

個人違反本條例第二十二條第一款規(guī)定，將各類垃圾混合投放的，由城管執(zhí)法部門責令立即改正；拒不改正的，處五十元以上二百元以下罰款。

第五十三條 違反本條例第二十四條第一款規(guī)定，管理責任人未按照要求設置收集容器、設施的，由城管執(zhí)法部門責令限期改正；逾期不改正的，處五百元以上五千元以下罰款。

違反本條例第二十五條第二款規(guī)定，管理責任人未分類轉運的，由城管執(zhí)法部門責令立即改正；拒不改正的，處五百元以上五千元以下罰款。

第五十四條 違反本條例第二十六條各款規(guī)定，擅自從事生活垃圾經營性收集、運輸、處置活動的，由城管執(zhí)法部門責令停止違法行為，暫扣其運輸工具，并處一萬元以上五萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

違反本條例二十六條第三款，使用未經無害化處理的廚余垃圾飼養(yǎng)畜禽，或者生產、銷售、使用以廚余廢棄食用油脂為原料的食用油的，由農業(yè)農村、市場監(jiān)督管理等部門依據(jù)各自職責依法予以查處；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十五條收集、運輸單位不遵守相關規(guī)定的，由城管執(zhí)法部門按照下列規(guī)定處罰：

（一）違反本條例第二十八條第一項規(guī)定，未使用專用車輛，未清晰標示所運輸生活垃圾的類別、未實行密閉運輸?shù)?，責令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷其相應的收運許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（二）違反本條例第二十八條第二項規(guī)定，將已分類投放的生活垃圾混合收集、運輸，或者將危險廢物、工業(yè)固體廢物、建筑垃圾等混入生活垃圾的，責令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷其相應的收運許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（三）違反本條例第二十八條第三項規(guī)定，未按照要求將需要轉運的生活垃圾運輸至符合條件的轉運或處置場所的，責令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷其相應的收運許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十六條 處置單位不遵守相關規(guī)定的，由城管執(zhí)法部門按照下列規(guī)定處罰：

（一）違反本條例第三十二條第一項規(guī)定，未保持生活垃圾處置設施、設備正常運行，影響生活垃圾及時處置的，責令限期改正；逾期不改正的，處三萬元以上十萬元以下罰款。

（二）違反本條例第三十二條第二項規(guī)定，未按照要求分類處置生活垃圾的，責令限期改正；逾期不改正的，處五萬元以上五十萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷生活垃圾處置許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十七條 違反本條例規(guī)定，各級人民政府、有關行政管理部門及其工作人員有下列行為之一的，由所在單位或者其上級主管部門依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分：

（一）未按照規(guī)定履行生活垃圾源頭減量以及分類投放、收集、運輸、處置、利用的監(jiān)督管理職責的；

（二）未按照要求落實生活垃圾處理設施建設的；

（三）接到相關投訴、舉報，未依法調查處理的；

（四）其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的。

第十章 附 則

第五十八條 以下生活垃圾的投放、收集、運輸、處置按下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）廢舊家具等體積大、整體性強的大件垃圾，可以預約可回收物回收經營者進行回收，或者投放至管理責任人指定的場所，經分類收集、運輸并拆分再處理后，實行資源化利用或者無害化處置。

（二）日常生活或者為日常生活提供服務的活動中廢棄的電器電子產品，體積較小的應當投入可回收物收集容器，體積較大的應當按照大件垃圾的管理要求予以回收，并按照國家有關廢棄電器電子產品的規(guī)定進行處置。

第五十九條 工業(yè)固體廢物、危險廢物的投放、收集、運輸和處置，按照國家相關規(guī)定處理。

建設工程新建、改建、擴建、修繕或者拆除中產生的棄料和其他廢棄物，以及房屋裝飾裝修過程中產生的棄料和其他廢棄物，其投放、收集、運輸和處置，按照國家和本市建筑垃圾相關規(guī)定處理。

第六十條 本條例自20**年*月*日起施行。