全國人大代表曹志強(qiáng)關(guān)注“高質(zhì)量發(fā)展”：碳達(dá)峰、碳中和加速鋼鐵行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型進(jìn)程

大氣網(wǎng)訊:今年全國兩會期間，全國人大代表，華菱集團(tuán)黨委書記、董事長曹志強(qiáng)帶來了多份建議，其中兩份是關(guān)于鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，分別是《關(guān)于降低碳排放促進(jìn)鋼鐵企業(yè)綠色發(fā)展的政策建議》和《關(guān)于推進(jìn)鋼鐵行業(yè)中外合資企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議》。

曹志強(qiáng)通過調(diào)研，發(fā)現(xiàn)全面提升綠色低碳發(fā)展水平，仍是擺在整個鋼鐵行業(yè)面前的重大課題；在深化“混改”升級和推進(jìn)中外合資企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展過程中，曹志強(qiáng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)鋼鐵行業(yè)合資企業(yè)仍面臨科技創(chuàng)新環(huán)境和融資等諸多挑戰(zhàn)。

建議多措并舉，提升鋼鐵行業(yè)綠色低碳發(fā)展水平

鋼鐵行業(yè)作為我國碳排放較大的行業(yè)之一，采取切實有力措施，推進(jìn)碳減排工作，為國家實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)作出積極貢獻(xiàn)，既是鋼企必須履行的責(zé)任義務(wù)，也是鋼鐵行業(yè)發(fā)展的必然要求。

在降低碳排放方面，曹志強(qiáng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，鋼鐵行業(yè)主要還存在以下問題。

一是綠色低碳發(fā)展意識不強(qiáng)。特別是企業(yè)在節(jié)能減排技術(shù)應(yīng)用普及、清潔生產(chǎn)理念、低碳綠色發(fā)展方式建立等方面發(fā)展不充分不到位。

二是過分依賴傳統(tǒng)化石能源，能源結(jié)構(gòu)高碳化特征明顯。我國鋼鐵工業(yè)一次能源以煤炭為主；我國以廢鋼為主原料的顯著節(jié)省能耗的電爐煉鋼比率較低。

三是技術(shù)創(chuàng)新力不足，推動鋼鐵企業(yè)綠色低碳升級的多項關(guān)鍵技術(shù)尚不成熟。

四是產(chǎn)業(yè)集中度低導(dǎo)致能源損失嚴(yán)重。2010年中國粗鋼產(chǎn)量前10家鋼鐵企業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度（CR10）為48.6%。

“必須考慮加快鋼鐵企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，提升自身的‘低碳競爭力’?！睂Υ?，曹志強(qiáng)提出以下4點建議，以促進(jìn)鋼鐵企業(yè)綠色發(fā)展。

一是切實增強(qiáng)綠色低碳發(fā)展意識。建議加強(qiáng)對國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見》學(xué)習(xí)宣貫，切實增強(qiáng)綠色低碳發(fā)展意識，并根據(jù)本地實際情況研究制定具體措施，確保政策措施落到實處。

二是可制定出臺包括專項資金、綠色金融、稅費減免在內(nèi)的政策措施，鼓勵鋼鐵企業(yè)加大低碳技術(shù)研發(fā)投入，推動冶金能源結(jié)構(gòu)低碳化。

三是建議提升碳管理水平，加大對鋼鐵企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型的支持力度。

四是鼓勵推動行業(yè)兼并重組，存優(yōu)汰劣，提高資源能源利用效率，加快碳排放管理標(biāo)準(zhǔn)制修訂，促進(jìn)實現(xiàn)碳減排。

激發(fā)創(chuàng)新活力，推動中外合資企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

近年來，隨著中國市場進(jìn)一步開放，外資企業(yè)與中國產(chǎn)業(yè)鏈不斷拓展合作領(lǐng)域，深化合作內(nèi)容，國內(nèi)多家鋼鐵企業(yè)與海外知名鋼鐵公司強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，其中多家國內(nèi)鋼企和外資企業(yè)成立汽車板合資企業(yè)。

“合資企業(yè)的成立對促進(jìn)國內(nèi)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，完善產(chǎn)業(yè)和市場體系，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對外貿(mào)易增長潛力，產(chǎn)生積極影響?！辈苤緩?qiáng)表示。

以華菱鋼鐵與全球第一大鋼鐵企業(yè)安賽樂米塔爾組建的中外合資鋼鐵企業(yè)——華菱安賽樂米塔爾汽車板有限公司（簡稱VAMA）為例，VAMA的良好發(fā)展為推動我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)特別是高強(qiáng)汽車板產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈產(chǎn)生積極影響，成為了中部地區(qū)的“合資典范”，也極大提振了外方股東的投資信心。

公開資料顯示，VAMA投產(chǎn)運營6年來，Usibor1500/2000 AS熱成形、熱成形一體化門環(huán)、Ultragal+NIT無機(jī)潤滑超級面板等10余個產(chǎn)品替代進(jìn)口，填補(bǔ)了國內(nèi)高中端汽車用鋼市場空白，其中專利產(chǎn)品熱成形高強(qiáng)鋼Usibor和鍍鋁Alusi均穩(wěn)居國內(nèi)市場第一，Usibor占據(jù)國內(nèi)市場60%以上的份額。

曹志強(qiáng)指出，在深化“混改”升級和推進(jìn)中外合資企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展過程中，以VAMA為代表的合資企業(yè)也碰到了一些亟待解決的現(xiàn)實問題：一是科技創(chuàng)新環(huán)境受限，嚴(yán)重影響中外合資企業(yè)自主創(chuàng)新與科技研發(fā)；二是融資難、融資貴問題依然存在，影響企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

“融資的種種情形導(dǎo)致中外合資企業(yè)存在較為突出的融資難融資貴問題，增加了企業(yè)的運營成本。”曹志強(qiáng)表示，未來要繼續(xù)穩(wěn)外資，推動中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)和世界經(jīng)濟(jì)體系在更高層次上的深度融合，充分利用國際先進(jìn)技術(shù)，實現(xiàn)高端鋼材生產(chǎn)本土化，激發(fā)鋼鐵行業(yè)創(chuàng)新活力，助推中國鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

對此，曹志強(qiáng)提出以下三點建議：

一是加大專利技術(shù)保護(hù)力度，保障合資企業(yè)合法權(quán)益。企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，離不開知識產(chǎn)權(quán)的有力支撐。建議加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，營造公平公正的營商環(huán)境，推動中外合資企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二是深化要素市場供給側(cè)改革，推動中外合資企業(yè)要素分配和成果共享。建議加強(qiáng)要素市場供給側(cè)改革，有效推動中外合資企業(yè)的本土化科技創(chuàng)新與產(chǎn)品自主研發(fā)，提升企業(yè)的發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展質(zhì)量。

三是以金融供給側(cè)改革為抓手，促進(jìn)金融市場功能不斷完善。深入推進(jìn)金融供給側(cè)改革，切實解決合資企業(yè)融資難、融資貴等問題，提升外資參與構(gòu)建中國經(jīng)濟(jì)新發(fā)展格局的質(zhì)量與信心。