寰宇聲音：暢談碳中和目標(biāo)

大氣網(wǎng)訊:在近日召開的第75屆聯(lián)合國大會期間，中國提出將提高國家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。

在《巴黎協(xié)定》框架下，所有國家都應(yīng)在格拉斯哥氣候大會（COP26）提出更高的自主國家貢獻(xiàn)（NDC）目標(biāo)。但由于新冠肺炎疫情影響，COP26已延期至2021年舉辦。歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩也在近日歐盟年度國情咨文中提出要進(jìn)一步提升歐盟的2030年氣候目標(biāo)。隨著中國和歐盟兩大經(jīng)濟(jì)體分別提出最新目標(biāo)，超過三分之一的全球碳排放將受到更嚴(yán)格的氣候承諾約束。那么，各界專家如何解讀中國最新的氣候承諾？本版特刊發(fā)各界觀點看法，以饗讀者。

生態(tài)環(huán)境部氣候變化事務(wù)特別顧問、清華大學(xué)氣候變化與可持續(xù)發(fā)展研究院院長 解振華

目前中國提出的2060年之前碳中和的目標(biāo)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了《巴黎協(xié)定》下2℃溫升控制目標(biāo)下全球2065-2070年左右實現(xiàn)碳中和的要求，這將可能使全球?qū)崿F(xiàn)碳中和的時間提前5-10年，此外也對全球氣候治理起到關(guān)鍵性的推動作用。

在當(dāng)前的國際經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趨勢和政治格局背景下，中國主動順應(yīng)全球綠色低碳發(fā)展潮流，提出有力度、有顯示度的碳達(dá)峰和碳中和目標(biāo)，向國際和國內(nèi)社會釋放了清晰、明確的政策信號，對外樹立了負(fù)責(zé)任大國形象，彰顯了大國責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。

牛津能源研究所（OIES）中國能源項目主任 米哈爾·梅丹

中國的碳中和承諾可謂意義重大。對于這樣一個在燃煤發(fā)電裝機(jī)不斷擴(kuò)大的背景下做出的承諾，我們有理由保持謹(jǐn)慎樂觀。當(dāng)然，細(xì)節(jié)決定成敗，但要實現(xiàn)這一目標(biāo)，中國必須從根本上改變其發(fā)展經(jīng)濟(jì)和消費能源的方式，而這反過來又需要對現(xiàn)有的工業(yè)聯(lián)合體和相關(guān)部門進(jìn)行重組。

因此，要兌現(xiàn)這一承諾必然會有輸家?；剂闲袠I(yè)目前在中國是一個強(qiáng)大的利益相關(guān)者，隨著其在能源結(jié)構(gòu)中的份額將不得不縮減，這一行業(yè)將需要適應(yīng)現(xiàn)實的變化，并開辟新的增長領(lǐng)域。中國即將到來的“十四五”規(guī)劃是否會啟動這一進(jìn)程仍有待觀察。然而，作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)“雙循環(huán)戰(zhàn)略”的一部分，中國對創(chuàng)新的關(guān)注，毫無疑問為加速支撐全球能源轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新奠定了基礎(chǔ)。這無疑有助于全球能源轉(zhuǎn)型。但雙循環(huán)戰(zhàn)略的產(chǎn)生，是為了讓中國在日益去全球化的世界中不受外界力量的影響，而且執(zhí)行過程中可能會伴隨著大量行政措施。世界各地的企業(yè)和政府也必須確保自身能在中國的轉(zhuǎn)型中發(fā)揮作用。

能源基金會首席執(zhí)行官兼中國區(qū)總裁 鄒驥

習(xí)近平主席提出的愿景，深刻體現(xiàn)了中國將應(yīng)對氣候變化的目標(biāo)與自身現(xiàn)代化的目標(biāo)高度融合。2020年，中國正式踏上現(xiàn)代化建設(shè)新征程，增加向包括氣候安全在內(nèi)的自然資本的投資、用低碳轉(zhuǎn)型打造經(jīng)濟(jì)增長新動能，是加快可持續(xù)發(fā)展、讓中國和世界人民享受中國現(xiàn)代化紅利的必然選擇，也是中國作為負(fù)責(zé)任的大國，在實現(xiàn)巴黎協(xié)定目標(biāo)和建設(shè)全球治理中做出的卓越貢獻(xiàn)。

千里之行始于足下。為實現(xiàn)2030年前達(dá)峰、2060年碳中和，當(dāng)下最緊迫的是要在“十四五”規(guī)劃中設(shè)立更有雄心的氣候目標(biāo)，加速能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型；應(yīng)盡快制定全國和地方的達(dá)峰行動方案，以及經(jīng)濟(jì)、技術(shù)可行的中長期低碳發(fā)展路線圖。

喬治城大學(xué)科學(xué)技術(shù)與國際事務(wù)副教授兼主任 喬安娜·劉易斯

近年來，中國幾乎實現(xiàn)甚至超額完成了所有的國內(nèi)氣候和能源目標(biāo)，因此習(xí)近平主席在這樣一個國際場合宣布的任何事情都不只是象征性的。中國的碳中和目標(biāo)意義非同小可，哪怕僅僅只是提出這個概念就已不同尋常。宣布這一消息的時機(jī)可能是一個信號。

亞洲協(xié)會政策研究所主席多邊事務(wù)高級顧問，前氣候外交官

湯姆·伍德魯夫

這一宣示是巨大的突破。中國首次明確了一條長期的脫碳道路，而宣布加強(qiáng)《巴黎協(xié)定》下的2030年減排承諾，也將給其他主要排放國帶來壓力，推動它們采取同樣措施。