首部《危險(xiǎn)化學(xué)品安全法》公開(kāi)征求意見(jiàn)

固廢網(wǎng)訊:為加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理，10月2日，應(yīng)急管理部網(wǎng)站公布了《中華人民共和國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品安全法（征求意見(jiàn)稿）》，面向公眾征求意見(jiàn)，意見(jiàn)反饋截止時(shí)間為2020年11月1日。沙龍君注意到，多項(xiàng)工作涉及市監(jiān)部門，需要同仁們予以關(guān)注。

應(yīng)急管理部關(guān)于公開(kāi)征求《中華人民共和國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品安全法（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)的通知

為了加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理，預(yù)防和減少危險(xiǎn)化學(xué)品事故，我部組織起草了《中華人民共和國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品安全法（征求意見(jiàn)稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。公眾可以通過(guò)以下途徑和方式提出反饋意見(jiàn)：

登錄中華人民共和國(guó)司法部 中國(guó)政府法制信息網(wǎng)（www.moj.gov.cn、www.chinalaw.gov.cn），進(jìn)入首頁(yè)主菜單的“立法意見(jiàn)征集”欄目提出意見(jiàn)。

意見(jiàn)反饋截止時(shí)間為2020年11月1日。

應(yīng)急管理部

2020年10月2日

中華人民共和國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品安全法

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理，預(yù)防和減少危險(xiǎn)化學(xué)品事故，堅(jiān)持人民至上、生命至上，保護(hù)人民生命安全和身體健康，保護(hù)環(huán)境，推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，制定本法。

第二條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和廢棄處置的安全管理，適用本法。

廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的處置，有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

第三條 本法所稱危險(xiǎn)化學(xué)品，是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對(duì)人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。

國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)施目錄管理。危險(xiǎn)化學(xué)品目錄以及危險(xiǎn)化學(xué)品確定原則，由國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化、公安、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海關(guān)主管部門，根據(jù)化學(xué)品危險(xiǎn)特性的鑒定、分類標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家安全管理的實(shí)際需要確定、公布，并適時(shí)調(diào)整。

第四條 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，堅(jiān)持誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)建設(shè)誰(shuí)負(fù)責(zé)，強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)、貯存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和廢棄處置危險(xiǎn)化學(xué)品的單位（以下統(tǒng)稱危險(xiǎn)化學(xué)品單位）的主體責(zé)任與地方屬地監(jiān)管責(zé)任，建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制。

危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患排查治理，開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等安全管理體系建設(shè)，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高本質(zhì)安全水平，其主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置，以及帶貯存設(shè)施且構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品單位和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。

危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)具備法律、行政法規(guī)規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的安全條件，建立、健全安全管理規(guī)章制度和崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制度，依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全管理人員，制定并落實(shí)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育、法制教育和崗位技能培訓(xùn)。從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受教育和培訓(xùn)，考核合格后上崗作業(yè)；對(duì)有資格要求的崗位，應(yīng)當(dāng)配備依法取得相應(yīng)資格的人員。

第五條 任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營(yíng)、使用、運(yùn)輸國(guó)家禁止生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營(yíng)、使用、運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)化學(xué)品。

國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的使用有限制性規(guī)定的，任何單位和個(gè)人不得違反限制性規(guī)定使用危險(xiǎn)化學(xué)品。

相關(guān)企業(yè)、事業(yè)單位因科研需要使用國(guó)家限制使用的危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

國(guó)家禁止和限制生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營(yíng)、使用、運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)化學(xué)品目錄由國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化部門、交通運(yùn)輸部門會(huì)同有關(guān)部門制定并公布。各省、自治區(qū)、直轄市可以結(jié)合本地實(shí)際情況制定本地區(qū)禁止和限制生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營(yíng)、使用的危險(xiǎn)化學(xué)品目錄，但不得影響過(guò)境運(yùn)輸。

第六條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)本地區(qū)安全生產(chǎn)責(zé)任制和屬地監(jiān)管責(zé)任，防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，全面提升安全發(fā)展水平。

對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、貯存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和廢棄處置實(shí)施安全監(jiān)督管理的有關(guān)部門（以下統(tǒng)稱負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門），依照下列規(guī)定履行職責(zé)：

（一）應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)組織確定、公布、調(diào)整危險(xiǎn)化學(xué)品目錄，依法對(duì)新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、貯存危險(xiǎn)化學(xué)品（包括使用長(zhǎng)輸管道輸送危險(xiǎn)化學(xué)品，下同）建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全審查（審查內(nèi)容包括安全條件和安全設(shè)施設(shè)計(jì)），核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)（含安全使用和安全經(jīng)營(yíng)）許可證或者實(shí)施備案管理，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作，組織危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急處置；承擔(dān)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促檢查、巡查考核其他負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)等危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作；

（二）公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的公共安全管理和可用于制造爆炸物品的危險(xiǎn)化學(xué)品（以下簡(jiǎn)稱易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品）、劇毒化學(xué)品的流向監(jiān)管，核發(fā)劇毒化學(xué)品購(gòu)買許可證、劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證，并負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的道路交通安全管理，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路交通事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施外圍交通管控；

（三）市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)核發(fā)納入工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證目錄管理的危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器（不包括貯存危險(xiǎn)化學(xué)品的固定式大型儲(chǔ)罐，下同）生產(chǎn)企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，并依法對(duì)其檢驗(yàn)檢測(cè)和產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督，負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品壓力管道和壓力容器安裝、使用和檢驗(yàn)、檢測(cè)實(shí)施監(jiān)督管理，核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營(yíng)、使用、貯存、運(yùn)輸和危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄處置（含危廢品中轉(zhuǎn)貯存、危廢品處置）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，查處各類市場(chǎng)主體違法經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的行為；

（四）生態(tài)環(huán)境主管部門承擔(dān)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置環(huán)節(jié)相關(guān)安全監(jiān)管責(zé)任，依法對(duì)危險(xiǎn)廢物的收集、貯存、處置等進(jìn)行監(jiān)督管理，依照職責(zé)分工調(diào)查相關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測(cè)；

（五）交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸?shù)脑S可或者備案，以及運(yùn)輸工具（包括對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛清洗等作業(yè)）、裝卸作業(yè)的安全管理，負(fù)責(zé)港區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品貯存、裝卸和倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)的港口企業(yè)的安全監(jiān)管，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品水路運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)、水路運(yùn)輸企業(yè)駕駛?cè)藛T、船員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員、申報(bào)人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場(chǎng)檢查員的資格認(rèn)定，鐵路監(jiān)管部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品鐵路運(yùn)輸及其運(yùn)輸工具的安全監(jiān)督管理，民航部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品航空運(yùn)輸以及航空運(yùn)輸企業(yè)及其運(yùn)輸工具的安全管理，郵政管理部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品寄遞安全管理，依法查處違法寄遞危險(xiǎn)化學(xué)品的行為；

（六）衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)其主管的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)貯存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)施安全監(jiān)管，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)危險(xiǎn)化學(xué)品事故受傷人員的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作；

（七）自然資源部門負(fù)責(zé)將危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目所在的化工園區(qū)、貯存危險(xiǎn)化學(xué)品的集中區(qū)域和周邊安全控制距離等有關(guān)內(nèi)容統(tǒng)籌納入當(dāng)?shù)貒?guó)土空間規(guī)劃，并監(jiān)督實(shí)施；

（八）工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定并組織實(shí)施，組織制定國(guó)家禁止和限制生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營(yíng)、使用的危險(xiǎn)化學(xué)品目錄，以及化工園區(qū)的設(shè)立及其建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、入園條件和管理辦法，并推動(dòng)落后工藝、產(chǎn)能和高風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)退出；

（九）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量、消防設(shè)施設(shè)計(jì)審查、施工和驗(yàn)收的安全，組織制定涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的工程建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；

（十）海關(guān)主管部門負(fù)責(zé)進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品的口岸管理工作，對(duì)進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝實(shí)施檢驗(yàn)；

（十一）其他部門依照各自職責(zé)對(duì)有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的危險(xiǎn)化學(xué)品履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。

第七條 負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法進(jìn)行監(jiān)督檢查，有權(quán)采取下列措施：

（一）進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè)場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查，向有關(guān)單位和人員了解情況，查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料；必要時(shí)，可以對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)施抽樣檢測(cè)；

（二）發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全與環(huán)境隱患，責(zé)令立即消除或者限期消除；

（三）對(duì)不符合法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或者國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的設(shè)施、設(shè)備、裝置、器材、運(yùn)輸工具，責(zé)令立即停止使用；

（四）查封違法生產(chǎn)、貯存、使用、經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品和廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置的場(chǎng)所，扣押違法生產(chǎn)、貯存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)化學(xué)品以及用于違法生產(chǎn)、使用、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的原材料、設(shè)備、運(yùn)輸工具；

（五）發(fā)現(xiàn)影響危險(xiǎn)化學(xué)品安全的違法行為，當(dāng)場(chǎng)予以糾正或者責(zé)令限期改正；

（六）發(fā)現(xiàn)依法應(yīng)當(dāng)由其他部門處理的違法行為，及時(shí)移交其他部門處理，并作好書面記錄；

負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法進(jìn)行監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查人員不得少于2人，并應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件；有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻撓。

第八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，支持、督促負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法履行職責(zé)，協(xié)調(diào)、解決危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理工作中的重大問(wèn)題。

負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)相互配合、密切協(xié)作、信息共享，依法加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全監(jiān)督管理。

第九條 任何單位和個(gè)人對(duì)違反本法規(guī)定的行為，有權(quán)向負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門舉報(bào)。負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理；對(duì)不屬于本部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)依法告知舉報(bào)人或者及時(shí)移送有關(guān)部門處理；有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)接受，并及時(shí)處理。

縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)化學(xué)品違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。對(duì)舉報(bào)人特別是內(nèi)部舉報(bào)人舉報(bào)所在單位違法行為并經(jīng)查證屬實(shí)的給予獎(jiǎng)勵(lì)，并對(duì)舉報(bào)人的信息進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù)。

第十條 國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門建立危險(xiǎn)化學(xué)品信息管理系統(tǒng)，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)行電子標(biāo)識(shí)和全生命周期信息化管理。

第十一條 國(guó)家鼓勵(lì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、廢棄處置企業(yè)采用有利于提高本質(zhì)安全和安全保障水平的先進(jìn)技術(shù)、工藝、設(shè)備以及自動(dòng)控制系統(tǒng)，鼓勵(lì)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)行專門貯存、統(tǒng)一配送、集中銷售。

第十二條 生產(chǎn)、貯存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源登記建檔，進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、實(shí)時(shí)監(jiān)控，制定應(yīng)急預(yù)案，建立安全監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，并將重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào)有關(guān)地方人民政府主管的負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案。

負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)，分級(jí)分類定期對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，及時(shí)消除事故隱患，防范重特大事故發(fā)生。

第十三條 各級(jí)人民政府對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作做出突出成績(jī)的單位、行業(yè)組織和個(gè)人,實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 登記和鑒定

第十四條 國(guó)家實(shí)行危險(xiǎn)化學(xué)品登記制度，對(duì)符合危險(xiǎn)化學(xué)品確定原則的化學(xué)品進(jìn)行登記，為危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理以及危險(xiǎn)化學(xué)品事故預(yù)防和應(yīng)急救援提供技術(shù)、信息支持。

國(guó)家對(duì)研究開(kāi)發(fā)、試產(chǎn)試銷、低量、低釋放和低暴露、聚合物等危險(xiǎn)化學(xué)品免予登記。具體辦法由國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化、公安、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門確定公布，并適時(shí)調(diào)整。

第十五條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)口企業(yè)應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品登記的機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱危險(xiǎn)化學(xué)品登記機(jī)構(gòu)）辦理危險(xiǎn)化學(xué)品登記。

危險(xiǎn)化學(xué)品登記包括下列內(nèi)容：

（一）分類和標(biāo)簽信息；

（二）物理、化學(xué)性質(zhì)；

（三）主要用途；

（四）危險(xiǎn)特性；

（五）貯存、使用、運(yùn)輸、廢棄處置的安全要求；

（六）出現(xiàn)危險(xiǎn)情況的應(yīng)急處置措施；

對(duì)同一企業(yè)生產(chǎn)、進(jìn)口的同一品種的危險(xiǎn)化學(xué)品，不進(jìn)行重復(fù)登記。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)口企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)、進(jìn)口的危險(xiǎn)化學(xué)品有新的危險(xiǎn)特性或者登記事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向危險(xiǎn)化學(xué)品登記機(jī)構(gòu)辦理登記內(nèi)容變更手續(xù)。

危險(xiǎn)化學(xué)品登記的具體辦法由國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理部門制定。

第十六條 化學(xué)品的危險(xiǎn)特性尚未確定的，由國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理部門、國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門、國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門分別負(fù)責(zé)組織危險(xiǎn)化學(xué)品分類鑒別機(jī)構(gòu)對(duì)該化學(xué)品的物理危險(xiǎn)性、環(huán)境危害性、毒理特性進(jìn)行鑒定。根據(jù)鑒定結(jié)果需要調(diào)整危險(xiǎn)化學(xué)品目錄的，依照本法第三條第二款的規(guī)定辦理。

危險(xiǎn)化學(xué)品分類鑒別機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的相應(yīng)能力。根據(jù)鑒定結(jié)果，屬于危險(xiǎn)化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)依照本法進(jìn)行登記和管理。危險(xiǎn)特性未在危險(xiǎn)化學(xué)品目錄中載明的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面報(bào)告國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理部門。

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)口企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其生產(chǎn)、進(jìn)口的尚未明確危險(xiǎn)特性的化學(xué)品進(jìn)行鑒定。

海關(guān)主管部門發(fā)現(xiàn)尚未明確危險(xiǎn)特性的化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)拒絕有關(guān)單位報(bào)關(guān)，并及時(shí)通報(bào)同級(jí)應(yīng)急管理部門。

化學(xué)品的危險(xiǎn)特性尚未確定的，企業(yè)不得擅自從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、貯存、使用、運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)。

第十七條 危險(xiǎn)化學(xué)品登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)化學(xué)品登記信息數(shù)據(jù)庫(kù)，納入危險(xiǎn)化學(xué)品管理信息系統(tǒng)，向公安、工業(yè)和信息化、自然資源、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、海關(guān)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門開(kāi)放危險(xiǎn)化學(xué)品登記信息數(shù)據(jù)庫(kù)查詢功能，并向社會(huì)公開(kāi)已經(jīng)登記的危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書相關(guān)信息和應(yīng)急咨詢電話。

第十八條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)口企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供與其生產(chǎn)、進(jìn)口的危險(xiǎn)化學(xué)品相符的中文化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書，并在危險(xiǎn)化學(xué)品包裝（包括外包裝件）上粘貼或者拴掛與包裝內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品相符的化學(xué)品安全標(biāo)簽?；瘜W(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽所載明的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求。

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)口企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)或者進(jìn)口的危險(xiǎn)化學(xué)品有新的危險(xiǎn)特性的，應(yīng)當(dāng)立即公告，及時(shí)修訂其化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽。

第三章 規(guī)劃布局

第十九條 國(guó)家建立由國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門、工業(yè)和信息化部門、自然資源部門、生態(tài)環(huán)境主管部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門和應(yīng)急管理部門組成的國(guó)家化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、貯存實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局。

國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化部門以及國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)，在編制危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、貯存的行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和區(qū)域布局時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全評(píng)估，對(duì)產(chǎn)業(yè)定位、規(guī)劃布局、經(jīng)濟(jì)規(guī)模、企業(yè)準(zhǔn)入條件等提出措施建議。

地方人民政府組織編制國(guó)土空間規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，按照確保安全的原則，規(guī)劃適當(dāng)區(qū)域?qū)ｉT用于危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、貯存，并與周邊建筑物、構(gòu)筑物保持符合國(guó)家規(guī)定的安全距離。

貯存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品貯存設(shè)施的選址，應(yīng)當(dāng)避開(kāi)地震活動(dòng)斷層和容易發(fā)生洪災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域。

第二十條 化工園區(qū)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、區(qū)域、省和設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求，符合國(guó)土空間規(guī)劃相關(guān)要求。

化工園區(qū)的設(shè)立應(yīng)當(dāng)提交安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書，編制應(yīng)急預(yù)案，并按照管理權(quán)限報(bào)國(guó)務(wù)院或者省級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

化工園區(qū)應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)化學(xué)品信息管理系統(tǒng)，對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重大危險(xiǎn)源、基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控預(yù)警。化工園區(qū)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定條件和管理辦法由國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定。

第二十一條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)按照綠色發(fā)展、安全發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的要求，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、集中布置、合理布局、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、基礎(chǔ)設(shè)施和公用工程配套完善的原則，依法規(guī)劃和建設(shè)化工園區(qū)。

新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)入化工園區(qū)，資源類和為其他行業(yè)配套的危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目除外。

第二十二條 設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)每5年至少對(duì)本地區(qū)的化工園區(qū)開(kāi)展一次安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)估，發(fā)現(xiàn)不可接受風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，及時(shí)采取措施，削減風(fēng)險(xiǎn)，確保區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)可接受。

當(dāng)化工園區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品品種、數(shù)量、布局等發(fā)生變化，需要調(diào)整化工園區(qū)風(fēng)險(xiǎn)控制條件時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織開(kāi)展化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)估，并修訂相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。具體辦法由國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化部門、生態(tài)環(huán)境主管部門分別制定。

第二十三條 化工園區(qū)與城市建成區(qū)、人員密集場(chǎng)所、重要設(shè)施、敏感目標(biāo)等應(yīng)當(dāng)保持符合相關(guān)法律、行政法規(guī)及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的安全距離?；@區(qū)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)化工園區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的要求，劃定化工園區(qū)周邊土地規(guī)劃安全控制線，并報(bào)送化工園區(qū)所在地自然資源部門、應(yīng)急管理部門。自然資源部門應(yīng)當(dāng)將有關(guān)內(nèi)容統(tǒng)籌納入當(dāng)?shù)貒?guó)土空間規(guī)劃。

化工園區(qū)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)和縣級(jí)地方人民政府自然資源部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制化工園區(qū)周邊土地規(guī)劃安全控制線內(nèi)的土地開(kāi)發(fā)利用，土地規(guī)劃安全控制線范圍內(nèi)的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，滿足安全風(fēng)險(xiǎn)控制要求。

第二十四條 交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全保障，對(duì)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品貯存、裝卸、運(yùn)輸?shù)奈锪鲌@區(qū)、集中停車區(qū)域，以及高速公路服務(wù)區(qū)的加油（氣）站、危險(xiǎn)化學(xué)品車輛臨時(shí)停放區(qū)域等進(jìn)行規(guī)劃。

第二十五條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置或者貯存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品貯存設(shè)施，與下列場(chǎng)所、設(shè)施、區(qū)域的安全距離應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定：

（一）居住區(qū)以及商業(yè)中心、公園等人員密集場(chǎng)所；

（二）學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、體育場(chǎng)（館）等公共設(shè)施；

（三）飲用水源、水廠以及水源保護(hù)區(qū)；

（四）車站、碼頭（依法經(jīng)許可從事危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸作業(yè)的除外）、機(jī)場(chǎng)以及通信干線、通信樞紐、鐵路線路、道路交通干線、水路交通干線、地鐵風(fēng)亭以及地鐵站出入口；

（五）生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、基本草原、畜禽遺傳資源保護(hù)區(qū)、畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)（養(yǎng)殖小區(qū)）、漁業(yè)水域以及種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)基地、野生動(dòng)物重要棲息地；

（六）河流、湖泊、水庫(kù)、自然保護(hù)地；

（七）軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)；

（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他場(chǎng)所、設(shè)施、區(qū)域。

已建的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置或者貯存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品貯存設(shè)施不符合前款規(guī)定的，由所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府工業(yè)和信息化部門、應(yīng)急管理部門會(huì)同有關(guān)部門監(jiān)督其所屬單位在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整改；需要轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉的，由本級(jí)人民政府決定并組織實(shí)施。