生態(tài)環(huán)境部公安部最高檢對(duì)危險(xiǎn)廢物犯罪亮劍 將嚴(yán)懲一批涉危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪大要案

固廢網(wǎng)訊:眼下,由生態(tài)環(huán)境部、公安部以及最高人民檢察院(以下簡(jiǎn)稱三部門)共同開展的打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪行動(dòng)正在進(jìn)行中?！斗ㄖ稳?qǐng)?bào)》記者從生態(tài)環(huán)境部獲悉,三部門之所以對(duì)危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪亮劍,根本原因在于,近一段時(shí)間以來,這類違法問題頻發(fā),有些案件性質(zhì)惡劣。

《法治日?qǐng)?bào)》記者梳理了今年疫情以來生態(tài)環(huán)境部公開通報(bào)的兩批案件,其中,至少有6起案件是涉及危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪。

按照三部門的部署,今年將對(duì)危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪行為開展為期5個(gè)月的專項(xiàng)打擊行動(dòng)。三部門指出,專項(xiàng)行動(dòng)將深挖、嚴(yán)懲一批涉危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪大案要案,鏟除非法收集、利用、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物鏈條,嚴(yán)厲打擊違法犯罪分子的囂張氣焰。

疫情期間查處多起危廢環(huán)境違法犯罪案件

今年5月29日,有群眾舉報(bào)稱天津?yàn)I海新區(qū)鑫連鋅金屬制品有限公司利用滲坑非法排放有毒物質(zhì)。接到舉報(bào)后,天津市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法總隊(duì)聯(lián)合天津市公安局環(huán)食藥保衛(wèi)總隊(duì),會(huì)同濱海新區(qū)生態(tài)環(huán)境局及區(qū)公安局對(duì)位于濱海新區(qū)大港太平鎮(zhèn)的天津市鑫連鋅金屬制品有限公司進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法檢查。

執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn),在這家單位院內(nèi)東南角有一處單獨(dú)廠院,院內(nèi)車間已停產(chǎn)。盡管車間東側(cè)小門已被焊死,但是,執(zhí)法人員仍發(fā)現(xiàn),院門外有兩個(gè)占地各為30平方米的無任何防滲防漏措施的滲坑,坑內(nèi)有大量酸性污水。經(jīng)這家企業(yè)工作人員現(xiàn)場(chǎng)指認(rèn),企業(yè)生產(chǎn)過程產(chǎn)生的酸洗廢水經(jīng)軟管排入兩個(gè)滲坑,每次排放含酸廢水后都會(huì)傾倒石灰粉中和。

天津市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心取樣監(jiān)測(cè)后顯示,兩個(gè)滲坑內(nèi)的污水中鋅含量分別為2200mg/L、2600mg/L,分別超過《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)規(guī)定的限值1100和1300倍。

這家企業(yè)的行為已經(jīng)涉嫌構(gòu)成犯罪。據(jù)生態(tài)環(huán)境部介紹,當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)已經(jīng)介入并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了刑事拘留。

今年3月,在浙江省溫州市發(fā)生了同樣的案件。3月24日,根據(jù)群眾信訪舉報(bào)線索,浙江省寧波市生態(tài)環(huán)境局余姚分局的執(zhí)法人員趕赴中意寧波生態(tài)園,對(duì)群眾反映的非法退鍍加工情況進(jìn)行排查。排查中發(fā)現(xiàn),在一偏僻的臨時(shí)搭建棚戶房?jī)?nèi)有多個(gè)生產(chǎn)用的塑料桶隨意棄置,現(xiàn)場(chǎng)存在明顯的退鍍生產(chǎn)痕跡。執(zhí)法人員立即對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行拍照、攝影取證,并對(duì)案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行證據(jù)保全和場(chǎng)地封堵。

次日,余姚分局聯(lián)合工業(yè)園管委會(huì)、當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)再次到實(shí)地進(jìn)行勘查、取證,發(fā)現(xiàn)棚戶南側(cè)、占地約30多平方的廢水收集池內(nèi)黑色廢水積存,散發(fā)著刺鼻性酸味,廢水呈黑褐色,沿一條泥溝流淌,最終匯入河道。執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)對(duì)收集池和入河口廢水采樣送檢。監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示,收集池內(nèi)的廢水總銅、總鎳、總鋅、總鉻均嚴(yán)重超標(biāo);入河口正在排放的廢水總銅濃度14毫克/升、總鎳濃度29.2毫克/升均超過《電鍍污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 21900-2008)(表2排放標(biāo)準(zhǔn))規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)10倍以上,已涉嫌嚴(yán)重污染環(huán)境。

按照相關(guān)法律規(guī)定,這個(gè)非法退鍍加工點(diǎn)相關(guān)業(yè)主已涉嫌構(gòu)成污染環(huán)境犯罪,余姚分局第一時(shí)間將案件移送余姚市公安局。

除了這兩起案件外,生態(tài)環(huán)境部通報(bào)的兩批案件涉及非法傾倒危險(xiǎn)廢物的案件還有福建寧德沙江鎮(zhèn)圍江村廢舊鉛酸蓄電池加工廠非法處置危險(xiǎn)廢物涉嫌犯罪案件;江蘇宿遷章某某、王某某非法傾倒危險(xiǎn)廢物涉嫌犯罪案件;重慶長(zhǎng)壽丁某某等人跨區(qū)域非法傾倒危險(xiǎn)廢物涉嫌犯罪案件;浙江溫州羅某等人通過滲坑方式傾倒危險(xiǎn)廢物涉嫌犯罪案件等。

生態(tài)環(huán)境部公安部掛牌督辦邢臺(tái)案件

河北邢臺(tái)市威縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的潤(rùn)敏生物科技河北有限公司(以下簡(jiǎn)稱潤(rùn)敏生物科技公司)非法生產(chǎn)農(nóng)藥,在一年多時(shí)間里將3414.5噸強(qiáng)酸廢液傾倒于當(dāng)?shù)?個(gè)縣(區(qū))13處地點(diǎn)。盡管是在疫情期間,但是如此令人發(fā)指的違法行為仍然難逃老百姓的眼睛。

據(jù)媒體報(bào)道,今年3月下旬,河北省邢臺(tái)縣警方接到群眾舉報(bào),稱有人在當(dāng)?shù)卮迩f周邊傾倒不明液體。經(jīng)過深入調(diào)查,專案組查實(shí),位于邢臺(tái)市威縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的潤(rùn)敏生物科技公司有重大作案嫌疑。

當(dāng)?shù)毓膊块T介入調(diào)查后發(fā)現(xiàn),自2018年8月至2020年3月30日,潤(rùn)敏生物科技公司在未取得農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的情況下,非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)溴蟲腈,并將由此產(chǎn)生的廢液非法傾倒。一年多時(shí)間內(nèi),潤(rùn)敏生物科技公司非法生產(chǎn)銷售溴蟲腈400多噸,每噸25萬元,銷售金額近1億元,純利潤(rùn)近2000萬元。

公安部門還發(fā)現(xiàn),企業(yè)實(shí)際控制人李某指使總經(jīng)理劉某,將廢液以每噸230元的價(jià)格交由呂某處理。自2019年3月29日至案發(fā),呂某組織多人,在邢臺(tái)縣、南和、隆堯、任縣及橋東、橋西、開發(fā)區(qū)等邢臺(tái)市7個(gè)縣(區(qū))的13個(gè)地點(diǎn),非法傾倒廢液共計(jì)230車、3414.5噸。

這起案件經(jīng)媒體曝光后引起了生態(tài)環(huán)境部的高度重視。在今年6月生態(tài)環(huán)境部召開的例行新聞發(fā)布會(huì)上,生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,針對(duì)這起案件,生態(tài)環(huán)境部會(huì)同公安部組成聯(lián)合工作組,赴河北省邢臺(tái)市威縣展開調(diào)查。同時(shí),生態(tài)環(huán)境部、公安部對(duì)這起案件掛牌督辦。

生態(tài)環(huán)境部執(zhí)法局有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴《法治日?qǐng)?bào)》記者,包括這起案件在內(nèi),今年以來多地發(fā)生的非法傾倒危險(xiǎn)廢物案件是三部門聯(lián)合啟動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)的主要原因。

對(duì)內(nèi)部知情人員舉報(bào)予以重獎(jiǎng)

據(jù)生態(tài)環(huán)境部執(zhí)法局這位負(fù)責(zé)人介紹,為遏制非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物案件頻發(fā)態(tài)勢(shì),保護(hù)生態(tài)環(huán)境,保障人民群眾身體健康,三部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪行為的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),決定2020年7月至11月,組織全國生態(tài)環(huán)境部門、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)開展嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪行為的活動(dòng)。

《通知》要求,地方各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)要密切配合,突出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)打擊的環(huán)境違法犯罪行為,認(rèn)真摸排,及時(shí)發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法犯罪線索;重點(diǎn)監(jiān)管,及時(shí)查處涉及危險(xiǎn)廢物企業(yè)環(huán)境違法行為;專案經(jīng)營(yíng),對(duì)大案要案實(shí)施精確打擊。

生態(tài)環(huán)境部執(zhí)法局這位負(fù)責(zé)人說,三部門要求,對(duì)投訴舉報(bào)和信訪案件、行政處罰案件以及危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)治理發(fā)現(xiàn)的突出問題加大遠(yuǎn)程執(zhí)法手段運(yùn)用,各地“12369”等舉報(bào)熱線將暢通危險(xiǎn)廢物非法排放、傾倒、處置舉報(bào)渠道,實(shí)施生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)內(nèi)部知情人員舉報(bào)予以重獎(jiǎng),希望廣大人民群眾共同參與,積極提供違法犯罪線索。

據(jù)這位負(fù)責(zé)人介紹,按照《通知》要求,在專項(xiàng)行動(dòng)期間,三部門將對(duì)重大疑難案件實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)督辦,對(duì)情節(jié)惡劣、影響較大的典型案件實(shí)施聯(lián)合掛牌督辦。同時(shí),對(duì)查辦環(huán)境違法犯罪案件工作有力的地方生態(tài)環(huán)境部門、公安機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān),三部門將聯(lián)合予以通報(bào)表揚(yáng)。

這位負(fù)責(zé)人告訴《法治日?qǐng)?bào)》記者,為落實(shí)《通知》要求,各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門將針對(duì)線索摸排和重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的涉及危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪問題,抽調(diào)環(huán)境執(zhí)法、固體廢物管理、環(huán)境監(jiān)測(cè)人員組成專案組,對(duì)非法轉(zhuǎn)移、傾倒的危險(xiǎn)廢物追根溯源,摸清產(chǎn)生、運(yùn)輸、傾倒鏈條,對(duì)鏈條上全部涉案企業(yè)和個(gè)人,依法實(shí)施嚴(yán)懲重罰。對(duì)符合移送行政拘留條件的和涉嫌環(huán)境犯罪的,依法移送公安機(jī)關(guān),杜絕“有案不移”“以罰代刑”。

根據(jù)《通知》要求,各級(jí)公安機(jī)關(guān)將結(jié)合“昆侖2020”專項(xiàng)行動(dòng),把涉及危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境違法犯罪納入打擊重點(diǎn),開展破案攻堅(jiān)。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)對(duì)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕或者移送審查起訴的,將及時(shí)審查,嚴(yán)把事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、法律適用關(guān),對(duì)符合逮捕、起訴條件的犯罪嫌疑人及時(shí)批準(zhǔn)逮捕、提起公訴,并對(duì)偵查活動(dòng)是否合法進(jìn)行監(jiān)督。

原標(biāo)題:生態(tài)環(huán)境部公安部最高檢對(duì)危險(xiǎn)廢物犯罪亮劍 將嚴(yán)懲一批涉危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪大要案