廣州：獎(jiǎng)懲并舉升級(jí)垃圾分類(lèi)管理

固廢網(wǎng)訊:近日，廣州市人大常委會(huì)就《廣州市生活垃圾分類(lèi)管理?xiàng)l例》提出修改，廣東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議于2020年7月29日批準(zhǔn)公布，修改后的條例自公布之日起施行。其中對(duì)個(gè)人和單位違反垃圾分類(lèi)相關(guān)規(guī)定的處罰標(biāo)準(zhǔn)，均比修改前有不同程度的提升。

此次修改不僅是對(duì)應(yīng)上位法，對(duì)生活垃圾分類(lèi)處罰進(jìn)行“加碼”，而且還是對(duì)垃圾分類(lèi)管理整體的升級(jí)。這種升級(jí)首先體現(xiàn)在全鏈條強(qiáng)化管理上。如前端環(huán)節(jié)，個(gè)人未按規(guī)定將生活垃圾分類(lèi)投放到指定的收集點(diǎn)或者收集容器內(nèi)的，“由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，處一百元以上五百元以下的罰款”。相比修改前的“處二百元以下的罰款”有所提升。再如中端環(huán)節(jié)，生活垃圾分類(lèi)收集、運(yùn)輸單位在運(yùn)輸過(guò)程中沿途丟棄、撒漏生活垃圾，滴漏污水的，責(zé)令限期改正，“處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款”修改為“處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款，沒(méi)收違法所得”。

這種升級(jí)還體現(xiàn)在管理更加科學(xué)、合理上。如此次修改后出現(xiàn)的“情節(jié)嚴(yán)重的”字眼。據(jù)城管部門(mén)有關(guān)人士介紹，在過(guò)去的執(zhí)法中，對(duì)于初犯和重犯者，基本是“一刀切”責(zé)令改正和處罰二百元以下，這樣對(duì)于重犯或者情節(jié)特別嚴(yán)重者起不到有效的震懾作用。如今突出“情節(jié)嚴(yán)重的”，執(zhí)法人員可以根據(jù)是否重犯、是否造成較大不良后果和影響等情節(jié)，采取相應(yīng)的執(zhí)法行動(dòng)和處罰標(biāo)準(zhǔn)。

當(dāng)然，處罰只是一種手段，其最終還是要引導(dǎo)有關(guān)各方自覺(jué)做好垃圾分類(lèi)。而要達(dá)到這個(gè)終極目的，就要把工作做得更細(xì)、更實(shí)。如在加大處罰力度的同時(shí)建立合理的獎(jiǎng)勵(lì)制度。不少城市通過(guò)積分換日用品的辦法來(lái)鼓勵(lì)垃圾分類(lèi)。除此之外，還可以考慮對(duì)垃圾分類(lèi)先進(jìn)個(gè)人及家庭進(jìn)行現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。目前，已有城市推出類(lèi)似舉措，效果還不錯(cuò)。至于資金的來(lái)源，不妨設(shè)立專(zhuān)門(mén)的基金，有關(guān)罰款亦納入其中。這樣，也能做到專(zhuān)款專(zhuān)用。這筆資金除了用于獎(jiǎng)勵(lì)之外，還可以用來(lái)鼓勵(lì)技術(shù)革新。瑞典能夠成為垃圾分類(lèi)的“優(yōu)等生”，還需要從其他國(guó)家進(jìn)口垃圾，與其先進(jìn)的垃圾處理技術(shù)不無(wú)關(guān)系。不妨在上述基金中專(zhuān)門(mén)拿出一部分來(lái)作為創(chuàng)新基金，鼓勵(lì)個(gè)人、企業(yè)進(jìn)行發(fā)明創(chuàng)造，升級(jí)相關(guān)技術(shù)，從而不斷提高垃圾分類(lèi)回收利用率?？傊?，升級(jí)垃圾分類(lèi)管理，不僅要會(huì)“罰”，也要會(huì)“獎(jiǎng)”。