北京深入推進建筑領域節(jié)能減排

為促進北京市裝配式建筑、綠色建筑和綠色生態(tài)示范區(qū)高質量發(fā)展，北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會聯(lián)合市規(guī)劃自然資源委、市財政局印發(fā)了《北京市裝配式建筑、綠色建筑、綠色生態(tài)示范區(qū)項目市級獎勵資金管理暫行辦法》，新增裝配式建筑獎勵政策，提高綠色建筑獎勵標準，完善綠色生態(tài)示范區(qū)獎勵管理，持續(xù)推動北京市建筑領域節(jié)能減排和綠色創(chuàng)新發(fā)展。

綠色建筑單個項目最高獎勵800萬元

為了促進綠色建筑節(jié)能減排，早在2014年，北京市就發(fā)布了《發(fā)展綠色建筑推動綠色生態(tài)示范區(qū)建設財政獎勵資金管理暫行辦法》，設立了北京市發(fā)展綠色建筑推動綠色生態(tài)示范區(qū)建設獎勵資金，對取得二、三星級綠色建筑運行標識的公建和住宅建筑項目以及經(jīng)審核滿足條件的綠色生態(tài)示范區(qū)進行獎勵，

“截至目前，北京市共獎勵25個綠色建筑運行標識項目，獎勵面積410萬平方米，撥付綠色建筑獎勵資金5859.85萬元；共評出12個綠色生態(tài)示范區(qū)，撥付示范區(qū)獎勵資金4200萬元。”北京市住房和城鄉(xiāng)建設科技促進中心主任李珂介紹說。

數(shù)據(jù)顯示，截至2019年12月，全市累計執(zhí)行綠色建筑標準的工程建筑面積近2.5億平方米，其中已竣工綠色建筑面積7586萬平方米；全市通過綠色建筑標識認證的項目共409項，建筑面積達4718萬平方米，二星級及以上項目建筑面積占比達93%，其中運行標識52項，設計標識357項，運行標識數(shù)量居全國首位。

在獎勵政策的支持下，北京市創(chuàng)建了一批影響力大、輻射性強、特色鮮明的綠色建筑創(chuàng)新示范項目。累計37個項目獲得全國綠色建筑創(chuàng)新獎，獲獎項目數(shù)量和質量均居全國首位。

為持續(xù)加強綠色建筑獎勵政策的引導作用，鼓勵建造更高標準更高品質的綠色建筑，北京市獎勵政策進一步加碼。

暫行辦法顯示，對滿足北京市《綠色建筑評價標準》或國家《既有建筑綠色改造評價標準》《綠色醫(yī)院建筑評價標準》等專項標準并取得二、三星級綠色建筑運行標識的項目將分別給予50元/平方米、80元/平方米的獎勵資金，單個項目最高獎勵不超過800萬元。建設單位或業(yè)主單位可于每年5月底前登錄北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會網(wǎng)上辦事大廳的“北京市綠色建筑獎勵資金申報系統(tǒng)”進行網(wǎng)絡申報。

首次提出

對裝配式建筑給予獎勵

除了對綠色建筑進行獎勵，北京市又把裝配式建筑納入了獎勵范圍。

自2007年起，北京市開始試點推廣住宅產業(yè)化，是國內最早開展裝配式建筑工作的城市之一，2017年成為首批“國家裝配式建筑示范城市”。3年來北京市累計新建裝配式建筑面積超過3200萬平方米。

鑒于裝配式建筑在提升工程建設質量、促進建筑產業(yè)轉型升級等方面發(fā)揮了顯著作用,北京市提出到2020年要實現(xiàn)裝配式建筑占新建建筑面積的比例達到30%以上的工作目標，明確對裝配式建筑項目要加大政策支持，在本次發(fā)布的暫行辦法中，首次明確對裝配式建筑項目給予財政資金獎勵。

暫行辦法明確，對按照《關于印發(fā)〈北京市混凝土結構產業(yè)化住宅項目技術管理要點〉的通知》實施的，預制率不低于40%的住宅項目，按照《北京市人民政府辦公廳關于加快發(fā)展裝配式建筑的實施意見》實施的裝配率不低于70%且預制率不低于50%時的項目，和自愿實施的，裝配率不低于50%，且建筑高度在60米（含）以下時預制率不低于40%、建筑高度在60米以上時預制率不低于20%的項目，均給予180元/平方米的獎勵資金。

李柯表示，發(fā)展裝配式建筑有利于節(jié)約資源能源、減少施工污染、提高勞動生產效率和質量安全水平，有利于加速建筑業(yè)生產方式轉變，全面提升建筑品質。相信此次獎勵辦法的提出將進一步促進北京裝配式建筑發(fā)展。

值得注意的是，本次裝配式建筑和綠色建筑的獎勵申報將采用市區(qū)聯(lián)合審核和屬地監(jiān)督管理方式，獎勵資金的使用和管理遵循“依法依規(guī)、公開透明、注重實效、強化監(jiān)督”的原則,實行“專家評審、社會公示、績效評價”的管理模式，確保獎勵資金安全、規(guī)范、合理、有效使用。

綠色生態(tài)示范區(qū)獎勵政策引入長效評價機制

本次暫行辦法還對綠色生態(tài)示范區(qū)獎勵政策進行了調整。

綠色生態(tài)示范區(qū)獎勵政策要求各示范區(qū)建立生態(tài)指標、實施能力、環(huán)境績效、社會反響、經(jīng)濟可持續(xù)性等長效評價機制。同時將申報綠色生態(tài)示范區(qū)（功能區(qū)類）的規(guī)劃范圍由原來的“原則上3平方公里以上”調整到“原則上1平方公里以上”，對授予“北京市綠色生態(tài)示范區(qū)”稱號的園區(qū)或住區(qū)，頒發(fā)證書及獎牌（有效期3年），首次獎勵資金由300萬元調整為200萬元，獲評稱號3年內且通過規(guī)劃建設績效評價后頒發(fā)獎牌（永久有效），再給予獎勵資金由200萬元調整為100萬元。

北京市綠色生態(tài)示范區(qū)評選原則上每年評審一次，從2014年開始已經(jīng)連續(xù)開展六屆。未來科學城、北京雁棲湖生態(tài)發(fā)展示范區(qū)、北京中關村軟件園、新首鋼高端產業(yè)綜合服務區(qū)等14個園區(qū)先后獲得北京市綠色生態(tài)示范區(qū)稱號。此次調整意味著將有更多單位進入綠色生態(tài)示范區(qū)行列，進一步加快北京綠色發(fā)展的步伐。