19.6億元！江蘇省泰州市姜堰區(qū)鎮(zhèn)村污水處理PPP項(xiàng)目開始招標(biāo)

水處理網(wǎng)訊:水處理網(wǎng)從江蘇省公共資源交易平臺(tái)獲悉，江蘇省泰州市姜堰區(qū)鎮(zhèn)村污水處理PPP項(xiàng)目開始招標(biāo)。

項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包含姜堰區(qū)建制鎮(zhèn)污水治理工程和村莊生活污水治理工程，涉及13個(gè)建制鎮(zhèn)，包含主鎮(zhèn)區(qū)和獨(dú)立片區(qū)共計(jì)27個(gè)。

項(xiàng)目總投資為196,383.24萬元，運(yùn)作模式為設(shè)計(jì)-建設(shè)-融資-運(yùn)營-移交（DBFOT）。

項(xiàng)目合作期限為23年，其中建設(shè)期3年，運(yùn)營期20年。詳情如下：

泰州市姜堰區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局泰州市姜堰區(qū)鎮(zhèn)村污水處理PPP項(xiàng)目資格預(yù)審公告JSZC-G2020-139

泰州市姜堰區(qū)人民政府授權(quán)泰州市姜堰區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)）實(shí)施的泰州市姜堰區(qū)鎮(zhèn)村污水處理PPP項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“本項(xiàng)目”）已經(jīng)批準(zhǔn)采用政府和社會(huì)資本合作模式實(shí)施，并被江蘇省財(cái)政廳批準(zhǔn)列入江蘇省PPP省級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目。現(xiàn)為該項(xiàng)目采購一名社會(huì)資本，邀請(qǐng)有意向的社會(huì)資本（以下簡(jiǎn)稱“申請(qǐng)人”）報(bào)名并提出資格預(yù)審申請(qǐng)。

一、項(xiàng)目需求

1、項(xiàng)目名稱：泰州市姜堰區(qū)鎮(zhèn)村污水處理PPP項(xiàng)目

2、項(xiàng)目性質(zhì)：新建。

3、項(xiàng)目地點(diǎn)：項(xiàng)目位于姜堰區(qū)。

4、建設(shè)內(nèi)容：

本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包含姜堰區(qū)建制鎮(zhèn)污水治理工程和村莊生活污水治理工程。

姜堰區(qū)建制鎮(zhèn)污水治理工程（以下簡(jiǎn)稱“建制鎮(zhèn)子項(xiàng)目”），涉及13個(gè)建制鎮(zhèn)，包含主鎮(zhèn)區(qū)和獨(dú)立片區(qū)共計(jì)27個(gè)。

（1）管網(wǎng)工程

新建管道446.47km，其中重力管道：DN110的管道58.53km，DN160的管道29.27km，DN200的管道124.92km，DN300的管道112.4km，DN400的管道62.24km，DN500的管道22km，DN600的管道2.52km；壓力管道：DN110的管道2.88km，DN150的管道12.41km，DN200的管道1.82km，DN250的管道17.48km。

（2）泵站

此次工程共需建設(shè)和改造泵站49座，其中100t/d泵站1座，200t/d泵站4座，300t/d泵站6座，400t/d泵站3座，500t/d泵站7座，600t/d泵站2座，700t/d泵站3座，800t/d泵站1座，900t/d泵站1座，1000t/d泵站3座，1200t/d泵站1座，1300t/d泵站2座，1400t/d泵站1座，1500t/d泵站3座，1700t/d泵站1座，2200t/d泵站1座，2400t/d泵站1座，2800t/d泵站1座，2900t/d泵站1座，3200t/d泵站1座，3500t/d泵站1座，3600t/d泵站1座，3700t/d泵站1座，4700t/d泵站1座，5000t/d泵站1座。

（3）化糞池

改造建設(shè)化糞池5853個(gè)。

（4）隔油池

新增隔油池5853個(gè)。

新建管網(wǎng)及泵站將項(xiàng)目區(qū)域范圍內(nèi)的污水收集運(yùn)送到現(xiàn)有的污水處理廠，建設(shè)內(nèi)容以現(xiàn)有污水廠進(jìn)廠口為界。

具體項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)范圍以最終審查通過確認(rèn)的施工圖設(shè)計(jì)為準(zhǔn)。

姜堰區(qū)村莊生活污水治理工程（以下簡(jiǎn)稱“村莊子項(xiàng)目”），涉及2個(gè)街道13個(gè)建制鎮(zhèn)241個(gè)自然村莊。

（1）管網(wǎng)工程

新建污水管道1742.22km，其中DN110的管道651.27km，DN160的管道327.7km，DN200的管道576.57km，DN300的管道186.68km。

（2）污水處理站點(diǎn)

新建污水處理設(shè)施731座，其中1t/d的19座，5t/d的165座，10t/d的197座，15t/d的92座，20t/d的86座，30t/d的50座，40t/d的41座，50t/d的25座，60t/d的22座，70t/d的34座。

（3）化糞池

化糞池改造工程需改造建設(shè)化糞池62182個(gè)。

（4）隔油池

新增隔油池62182個(gè)。

旱廁改造、入戶安裝、出戶改造、接電工程、監(jiān)控設(shè)備等農(nóng)村污水建設(shè)配套工作全部納入項(xiàng)目實(shí)施范圍，由實(shí)施機(jī)構(gòu)會(huì)同當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工作，項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)建設(shè)，相關(guān)費(fèi)用計(jì)入項(xiàng)目總投資。

具體項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)范圍以最終審查通過確認(rèn)的施工圖設(shè)計(jì)為準(zhǔn)。

5、項(xiàng)目運(yùn)營內(nèi)容

本項(xiàng)目的運(yùn)營范圍主要包括姜堰區(qū)建制鎮(zhèn)生活污水收集處理工程和姜堰區(qū)村莊生活污水治理工程。具體運(yùn)營邊界如下：

（1）污水收集管道：項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)全部新建污水收集管道的清淤、日常的修理維護(hù)及大中修與重置工作。

（2）污水就地處理裝置：項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)保證污水就地處理裝置正常的運(yùn)轉(zhuǎn)，本項(xiàng)目污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)污泥的清理、運(yùn)輸，并承擔(dān)污泥處置和運(yùn)輸費(fèi)用，負(fù)責(zé)整體設(shè)施的日常維護(hù)修理及大中修與重置工作，負(fù)責(zé)整體設(shè)施及用電裝置的運(yùn)作安全。

（3）一體化提升泵站：項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)全部一體化提升泵站的日常維護(hù)及大中修與重置工作，負(fù)責(zé)整體設(shè)施及用電裝置的運(yùn)作安全。

（4）管理信息系統(tǒng)：項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)建立完善鎮(zhèn)村生活污水網(wǎng)絡(luò)信息化監(jiān)控管理信息系統(tǒng)，并保證系統(tǒng)日常運(yùn)行正常。

6、進(jìn)出水水質(zhì)

（1）進(jìn)水水質(zhì)

村莊子項(xiàng)目需要覆蓋的村莊收集的均為居民生活污水；來自居民日常的沖廁廢水、淋浴廢水、清洗廢水、廚房廢水等。根據(jù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及批復(fù)，確定本項(xiàng)目設(shè)計(jì)主要進(jìn)水水質(zhì)如下表。

（2）出水水質(zhì)

本次村莊生活污水處理設(shè)施出水水質(zhì)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)如下：

1)執(zhí)行江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)《村莊生活污水治理水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB32/T 3462-2018）。具體村莊執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)由姜堰區(qū)住建局確定。

2)有新排放標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)的，姜堰區(qū)住建局有權(quán)要求按新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

7、項(xiàng)目投資估算：本項(xiàng)目總投資（估算）為196,383.24萬元，其中建制鎮(zhèn)子項(xiàng)目總投資48,600.15萬元，村莊子項(xiàng)目總投資147,783.09萬元。

根據(jù)《泰州市姜堰區(qū)建制鎮(zhèn)污水治理工程可行性研究報(bào)告》，由于行政區(qū)劃調(diào)整華港鎮(zhèn)從本項(xiàng)目范圍中核減后，建制鎮(zhèn)子項(xiàng)目工程費(fèi)用36425.70萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)4544.66萬元（不含土地及征地賠償費(fèi)用），鋪底流動(dòng)資金103.53萬元?；绢A(yù)備費(fèi)按照工程費(fèi)用和工程建設(shè)其他費(fèi)合計(jì)的10%計(jì)提即4097.04萬元。合計(jì)建制鎮(zhèn)子項(xiàng)目靜態(tài)投資45067.40萬元。

根據(jù)《泰州市姜堰區(qū)村莊生活污水治理工程可行性研究報(bào)告》，由于行政區(qū)劃調(diào)整華港鎮(zhèn)從本項(xiàng)目范圍中核減后，村莊子項(xiàng)目工程費(fèi)用111371.92萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)13272.65萬元（不含土地及征地賠償費(fèi)用），鋪底流動(dòng)資金246.48萬元，基本預(yù)備費(fèi)按照工程費(fèi)用和工程建設(shè)其他費(fèi)合計(jì)的10%計(jì)提即12464.46萬元。合計(jì)村莊子項(xiàng)目靜態(tài)總投資137109.03萬元。

本項(xiàng)目建設(shè)期3年，建設(shè)投資按照30%：40%：30%的比例投入。

在項(xiàng)目公司成立前，本項(xiàng)目所發(fā)生的部分前期費(fèi)用，由項(xiàng)目公司在項(xiàng)目公司成立后承擔(dān)并支付，計(jì)入項(xiàng)目總投資，該部分費(fèi)用不超過1.45億元。項(xiàng)目公司應(yīng)認(rèn)可政府方為了本項(xiàng)目的需要而已實(shí)施的工作及工程項(xiàng)目，并認(rèn)可已取得的成果和已支付的費(fèi)用。政府方負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)向項(xiàng)目公司移交已實(shí)施工作及工程項(xiàng)目的合同和成果。項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)承擔(dān)相應(yīng)的合同權(quán)利及合同義務(wù)，并承擔(dān)所發(fā)生的費(fèi)用。具體的移交時(shí)間在《PPP合同》中予以明確，項(xiàng)目公司應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行。

8、政府和社會(huì)資本合作模式：

8.1運(yùn)作方式：設(shè)計(jì)-建設(shè)-融資-運(yùn)營-移交（DBFOT）模式。

8.2本項(xiàng)目采用PPP模式，項(xiàng)目資本金比例為項(xiàng)目總投資的20%，其余80%部分以項(xiàng)目公司為主體通過向金融機(jī)構(gòu)融資的方式籌集。通過公開招標(biāo)擇優(yōu)選定社會(huì)資本，由社會(huì)資本和政府指定機(jī)構(gòu)共同出資組建項(xiàng)目公司，其中政府指定機(jī)構(gòu)股權(quán)比例為20%，社會(huì)資本股權(quán)比例為80%。經(jīng)區(qū)政府授權(quán)，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目公司簽署PPP項(xiàng)目合同，依照合同授予項(xiàng)目公司本項(xiàng)目的PPP合作權(quán)。

8.3合作要求：擬采購一名社會(huì)資本，與政府方出資代表成立項(xiàng)目公司，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的投資、融資、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)和移交。

8.4合同期限：本項(xiàng)目合作期限為23年，其中建設(shè)期3年，運(yùn)營期20年。

8.5項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制：本項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制為“可行性缺口補(bǔ)助”。

二、申請(qǐng)人資格要求

凡具有投融資和建設(shè)運(yùn)營管理能力在中華人民共和國境內(nèi)注冊(cè)的法人，均可對(duì)本采購項(xiàng)目提出資格審查申請(qǐng)。

本項(xiàng)目接受聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體成員數(shù)量（含牽頭方）不得超過4家。聯(lián)合體須滿足以下條件：

（1）若聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的供應(yīng)商按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)較低的供應(yīng)商確定資質(zhì)等級(jí)。

（2）聯(lián)合體應(yīng)提交聯(lián)合體各成員單位共同簽訂的聯(lián)合體協(xié)議，聯(lián)合體協(xié)議中必須明確聯(lián)合體牽頭方及其他各成員方單位名稱、職責(zé)分工、出資義務(wù)承擔(dān)方及各方出資比例、融資責(zé)任承擔(dān)方等，聯(lián)合體各方均需在項(xiàng)目公司中參股，且聯(lián)合體牽頭方在項(xiàng)目公司總資本金中出資比例超過35%。

（3）以聯(lián)合體形式參加政府采購活動(dòng)的，聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或者與其他企業(yè)另外組成聯(lián)合體參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動(dòng)，否則相關(guān)聯(lián)合體的資格預(yù)審均不予通過。通過資格預(yù)審的聯(lián)合體，不得變更聯(lián)合體中成員單位及聯(lián)合體協(xié)議內(nèi)容，否則采購人將取消其投標(biāo)資格。聯(lián)合體中標(biāo)后，其成員不得變更。

（一）基本條件

申請(qǐng)人應(yīng)具備《中華人民共和國政府采購法》二十二條第一款的基本條件：

1、具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。如申請(qǐng)人為聯(lián)合體，則聯(lián)合體各方須符合本條件。

2、具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。如申請(qǐng)人為聯(lián)合體，則聯(lián)合體各方須符合本條件。

3、有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄。如申請(qǐng)人為聯(lián)合體，則聯(lián)合體各方須符合本條件。

4、參加政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄。如申請(qǐng)人為聯(lián)合體，則聯(lián)合體各方須符合本條件。

（二）特定條件

（1）申請(qǐng)人（或聯(lián)合體中承擔(dān)設(shè)計(jì)任務(wù)的一方）須具備行政主管部門核發(fā)的有效的市政公用工程行業(yè)（燃?xì)?、軌道交通除外）設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì)，或工程設(shè)計(jì)綜合甲級(jí)資質(zhì)。（提供資質(zhì)證書復(fù)印件并加蓋公章）（若申請(qǐng)人是聯(lián)合體，則聯(lián)合體承擔(dān)設(shè)計(jì)責(zé)任一方提供即可）

（2）申請(qǐng)人（或聯(lián)合體中承擔(dān)施工任務(wù)的一方）須具備建設(shè)行政主管部門核發(fā)的市政公用工程施工總承包一級(jí)以上（含一級(jí)）資質(zhì)，具有有效的施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。（提供資質(zhì)證書復(fù)印件）（若申請(qǐng)人是聯(lián)合體，則聯(lián)合體承擔(dān)施工責(zé)任一方提供即可）

（3）技術(shù)能力

申請(qǐng)人（或聯(lián)合體中承擔(dān)運(yùn)營任務(wù)的一方）至少具有承接本項(xiàng)目運(yùn)營工作的技術(shù)能力。（提供至少一個(gè)農(nóng)村生活污水處理項(xiàng)目運(yùn)營合同、協(xié)議復(fù)印件或其他證明材料。申請(qǐng)人作為聯(lián)合體中承擔(dān)運(yùn)營責(zé)任的成員參與項(xiàng)目的，需提供聯(lián)合體協(xié)議中證明其在該項(xiàng)目中承擔(dān)運(yùn)營責(zé)任的關(guān)鍵頁）（若申請(qǐng)人是聯(lián)合體，則聯(lián)合體承擔(dān)運(yùn)營責(zé)任一方提供即可）

(4)公開招標(biāo)階段將對(duì)符合資格要求的申請(qǐng)人的投融資能力、設(shè)計(jì)能力、施工能力、運(yùn)營能力等方面進(jìn)行考核。若為聯(lián)合體投標(biāo)，投融資能力的考核以聯(lián)合體中出資比例最大的一方進(jìn)行認(rèn)定。

(5)未被“信用中國”網(wǎng)站（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重失信行為記錄名單。如申請(qǐng)人為聯(lián)合體，則聯(lián)合體各方須符合本條件。

（三）特別說明

申請(qǐng)人的負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時(shí)作為不同主體參與申請(qǐng)（可作為一個(gè)聯(lián)合體內(nèi)的不同成員）。

三、資格預(yù)審文件發(fā)布信息

資格預(yù)審文件提供及公告期限：自預(yù)審公告在“江蘇政府采購網(wǎng)”發(fā)布之日起5個(gè)工作日。資格預(yù)審文件在“江蘇政府采購網(wǎng)”上免費(fèi)下載。有關(guān)本次資格預(yù)審的事項(xiàng)若存在變動(dòng)或修改，敬請(qǐng)及時(shí)關(guān)注“江蘇政府采購網(wǎng)”發(fā)布的信息更正公告。

四、資格預(yù)審申請(qǐng)文件接收信息

1.資格預(yù)審申請(qǐng)文件接收方式：郵寄送達(dá)或現(xiàn)場(chǎng)送達(dá)。

以郵寄方式送達(dá)的資格預(yù)審申請(qǐng)文件，供應(yīng)商應(yīng)確保郵寄的資格預(yù)審申請(qǐng)文件于資格預(yù)審申請(qǐng)文件接收截止時(shí)間前到達(dá)，如資格預(yù)審申請(qǐng)文件郵寄送達(dá)我中心的時(shí)間在資格預(yù)審申請(qǐng)文件接收截止時(shí)間之后，我中心依法拒絕接收該資格預(yù)審申請(qǐng)文件。請(qǐng)?jiān)卩]寄單上注明項(xiàng)目編號(hào)及投標(biāo)申請(qǐng)人聯(lián)系電話且字跡清晰，否則可能造成的投標(biāo)無效風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)申請(qǐng)人自行承擔(dān)。寄出后請(qǐng)及時(shí)與采購中心聯(lián)系人聯(lián)系，且保持投標(biāo)人聯(lián)系電話暢通。資格預(yù)審申請(qǐng)文件郵寄地址：南京市漢中門大街145號(hào)省政務(wù)中心二期3樓南區(qū)3007辦公室。

資格預(yù)審申請(qǐng)文件采用現(xiàn)場(chǎng)送達(dá)的，資格預(yù)審申請(qǐng)文件接收時(shí)間為開標(biāo)時(shí)間前一個(gè)工作日的14：00-16：00，接收地點(diǎn)：南京市漢中門大街145號(hào)省政務(wù)中心二期C號(hào)電梯三樓電梯廳接收點(diǎn)。2.資格預(yù)審申請(qǐng)文件接收截止時(shí)間：2020年5月27日上午9：30整。

3.資格預(yù)審申請(qǐng)文件接收地點(diǎn)：南京市漢中門大街145號(hào)省政務(wù)中心二期C號(hào)電梯三樓電梯廳接收點(diǎn)。

4.資格預(yù)審申請(qǐng)文件接收人：許瀅，電話：025-83668515；項(xiàng)目經(jīng)辦人：?jiǎn)绦闵疲娫挘?25-83668530。

五、資格審查有關(guān)信息

資格審查日期：2020年5月27日上午9：30整至資格預(yù)審結(jié)束。

本次資格預(yù)審采用合格制，所有資格預(yù)審合格的社會(huì)資本均作為合格的投標(biāo)人參加本次采購招標(biāo)的投標(biāo)。未參加本次資格預(yù)審以及本次資格預(yù)審不合格的投標(biāo)人不得進(jìn)入下一輪投標(biāo)。

六、預(yù)審文件制作份數(shù)要求

正本份數(shù)：1份副本份數(shù)：4份（另包含電子版壹份，用U盤拷貝）

七、本次資格預(yù)審聯(lián)系事項(xiàng)

采購代理機(jī)構(gòu)：江蘇省政府采購中心

省政府采購中心地址：南京市漢中門大街145號(hào)省政務(wù)中心二期3樓南側(cè)網(wǎng)址

采購中心聯(lián)系人：?jiǎn)绦闵铺莆穆?lián)系電話：025-8366853083668519

采購人：泰州市姜堰區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

地址：江蘇省泰州市姜堰區(qū)人民中路12號(hào)

聯(lián)系人：薛先生聯(lián)系電話：13601472087

對(duì)項(xiàng)目資格預(yù)審階段的詢問、質(zhì)疑請(qǐng)向采購人提出，詢問、質(zhì)疑由采購人負(fù)責(zé)答復(fù)。

江蘇省政府采購中心

202年4月30日