醫(yī)療廢物集中處置應(yīng)因地制宜

固廢網(wǎng)訊:4月27日，十三屆全國人大常委會第十七次會議對固體廢物污染環(huán)境防治法修訂草案三審稿（以下簡稱修訂草案三審稿）進(jìn)行分組審議。委員們普遍認(rèn)為，修訂草案三審稿廣泛吸收了各方意見，已經(jīng)比較成熟，建議提請本次常委會會議審議通過。

一些全國人大常委會委員在分組審議時(shí)指出，切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療廢物特別是應(yīng)對重大傳染病疫情過程中醫(yī)療廢物的管理，及時(shí)回應(yīng)了社會關(guān)切，非常有必要。

徐紹史委員認(rèn)為，修訂草案三審稿的一大亮點(diǎn)，是及時(shí)總結(jié)新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)過程中有關(guān)醫(yī)療廢物管理的經(jīng)驗(yàn)，增加了醫(yī)療廢物特別是應(yīng)對重大傳染病疫情過程中醫(yī)療廢物的管理規(guī)定，很必要也很及時(shí)，體現(xiàn)了新形勢下固體廢物污染環(huán)境防治的成功經(jīng)驗(yàn)。

張勇委員說，修訂草案三審稿在醫(yī)療廢物處置方面，作了一個(gè)比較系統(tǒng)、完備的制度設(shè)計(jì)。比如，加強(qiáng)醫(yī)療廢物處置能力建設(shè)，明確監(jiān)管責(zé)任，突出主體責(zé)任，完善應(yīng)急保障機(jī)制，以及安排必要的資金保障等。這些規(guī)定對于固體廢物作了系統(tǒng)、全面的制度性安排，是修訂草案三審稿的一個(gè)重點(diǎn)。

一些委員在審議時(shí)說，針對疫情防控中醫(yī)療廢物處理方面的不足之處和成功經(jīng)驗(yàn)，還應(yīng)作出一些更具針對性的規(guī)定。

烏日圖委員說，修訂草案三審稿對于醫(yī)療廢物實(shí)行集中處置的規(guī)定非常正確，但有兩種情況需要考慮：一種情況是大中城市中的三甲醫(yī)院，每天的醫(yī)療廢物量大，在貯存運(yùn)輸過程中容易造成途中污染，針對這一情況，建議在醫(yī)院內(nèi)對醫(yī)療廢物先進(jìn)行一次處理，將醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)變成普通垃圾，將污染消滅在院內(nèi)；另一種情況是在偏遠(yuǎn)的農(nóng)村、牧區(qū)的衛(wèi)生院、衛(wèi)生所，醫(yī)療廢物的日產(chǎn)量比較少，貯存時(shí)間長了污染問題難以解決，運(yùn)輸因路途遠(yuǎn)而成本高，更適合于在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行處理，這樣的技術(shù)現(xiàn)在也有。因此，對于醫(yī)療廢物的集中處置不應(yīng)該一刀切，要因地制宜。

王洪堯委員認(rèn)為，固體廢物污染環(huán)境防治和公共衛(wèi)生法治立法是緊密聯(lián)系在一起的，因此，建議在第一條立法目的中加入“公共衛(wèi)生”這4個(gè)字，這也是新形勢提出的新要求。

呂世明委員建議，針對當(dāng)前疫情防控中出現(xiàn)的不足，乃至以后不可預(yù)見和突發(fā)應(yīng)急情況，還應(yīng)加大這部法律的前瞻性，特別要加強(qiáng)實(shí)操性的法定條目，突出加大源頭預(yù)防和及時(shí)有效治理。

邱勇委員認(rèn)為，基于這次新冠肺炎疫情醫(yī)療廢物管理中出現(xiàn)的問題以及一些成功經(jīng)驗(yàn)，可以看出，重大疫情期間產(chǎn)生的醫(yī)療廢物非常多，產(chǎn)生的速度也非常快，常規(guī)的處理設(shè)施是滿足不了處理需求的，應(yīng)該建立相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)管理體系。因此，建議在修訂草案第九十一條增加“國家建立重大傳染病疫情醫(yī)療廢物管理應(yīng)急響應(yīng)體系”的表述。

楊震委員說，修訂草案三審稿第五十二條對農(nóng)貿(mào)市場等場所的垃圾問題處置作出規(guī)定，建議考慮根據(jù)本次疫情的教訓(xùn)，大力改進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境衛(wèi)生，規(guī)定動物垃圾的統(tǒng)一消毒處理原則。