廣東惠陽環(huán)境園生活垃圾焚燒二期PPP項目預審公告

北極星環(huán)保網(wǎng)訊:北極星環(huán)保網(wǎng)獲悉，近日惠州市公共資源交易中心惠陽分中心發(fā)布了惠陽環(huán)境園生活垃圾焚燒二期PPP項目預審公告，詳細內(nèi)容如下：

惠陽環(huán)境園生活垃圾焚燒二期PPP項目已由惠州市惠陽區(qū)發(fā)展和改革局以惠陽發(fā)改字〔2017〕114號文批準建設，通過惠州市惠陽區(qū)財政局《關于〈惠陽環(huán)境園生活垃圾焚燒二期PPP項目〉通過物有所值、財政承受能力驗證的函》(惠陽財建函〔2017〕8號)驗證通過。惠州市惠陽區(qū)人民政府采取PPP模式投資建設運營，惠州市公共資源交易中心惠陽分中心受惠州市惠陽區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理局(下稱采購人)的委托，對惠陽環(huán)境園生活垃圾焚燒二期PPP項目(采購編號：財采字20171371)通過公開招標方式采購，歡迎國內(nèi)符合資格條件的申請人報名參加預審?，F(xiàn)將有關事項通知如下：

一、項目概況

(一)項目授權主體：惠州市惠陽區(qū)人民政府

(二)項目實施機構：惠州市惠陽區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理局

(三)項目名稱：惠陽環(huán)境園生活垃圾焚燒二期PPP項目

(四)項目地點：惠州市惠陽區(qū)

二、政府對項目實施機構的授權、實施方案的批復和相關審批文件

(一)政府對項目實施機構的授權

惠州市惠陽區(qū)人民政府關于惠陽環(huán)境園生活垃圾焚燒二期PPP項目實施機構的批復(惠陽府函〔2017〕62號)

(二)實施方案的批復

區(qū)政府常務會議紀要(惠陽府紀〔2017〕121號)

惠州市惠陽區(qū)人民政府關于惠陽環(huán)境園生活垃圾焚燒二期項目實施方案、資格預審文件、招標文件(含PPP合同)有關問題的批復(惠陽府函〔2017〕84號)

(三)項目相關審批文件

區(qū)財政局出具《關于〈惠陽環(huán)境園生活垃圾焚燒二期PPP項目〉通過物有所值、財政承受能力驗證的函》(惠陽財建函〔2017〕8號)

區(qū)發(fā)改局出具《關于出具惠陽環(huán)境園生活垃圾焚燒二期項目可行性研究報告審核意見的復函》(惠陽發(fā)改函〔2017〕35號)

區(qū)發(fā)改局出具《關于核準惠陽環(huán)境園生活垃圾焚燒二期PPP項目投資人招標方式的通知》(惠陽發(fā)改字〔2017〕114號)

區(qū)法制局出具《關于惠陽環(huán)境園生活垃圾焚燒二期PPP項目的合法性審查意見》(惠陽府法函〔2017〕257號)

三、項目內(nèi)容及需求

1.服務范圍及處理對象

本項目服務范圍為惠陽區(qū)行政轄區(qū)。本項目處理對象包括：一、生活垃圾;二、滿足《生活垃圾焚燒污染控制標準》(GB18485)入爐要求的由環(huán)境衛(wèi)生機構收集的服裝加工、食品加工以及其他為城市生活服務的行業(yè)產(chǎn)生的性質(zhì)與生活垃圾相近的一般工業(yè)固體廢物;三、惠陽區(qū)環(huán)衛(wèi)局許可進入的滿足焚燒廠處理要求的其他城市固體廢棄物。

2.主要建設內(nèi)容及規(guī)模

(1)焚燒處理規(guī)模

垃圾焚燒處理總規(guī)模3400t/d，焚燒線配置為4×850t/d機械爐排爐。項目分兩階段建設，第一階段工程內(nèi)容包含土建及配套工程需一次性建成，焚燒設施設備一階段建設1700噸/日，環(huán)評批復后18個月內(nèi)(2019年內(nèi))投產(chǎn);2025年建設二階段焚燒設施設備1700噸/日，需2027年初投產(chǎn)。

同時本工程負責焚燒處理園區(qū)填埋場內(nèi)現(xiàn)有的存量垃圾約79萬m³(具體以當時堆填量為準)?，F(xiàn)有存量垃圾由二期工程項目公司開挖、運輸、焚燒處理并自行承擔相關費用，政府不對以上開挖、運輸、處理付費。

(2)滲瀝液處理規(guī)模

結合相關規(guī)范并參考同類項目經(jīng)驗，本項目污水處理總規(guī)模按600m³/d。污水處理設施與焚燒設施同步分階段建設，首階段處理規(guī)模按300m³/d，第二階段實施規(guī)模為300m³/d。

(3)飛灰填埋區(qū)擴容

現(xiàn)有填埋庫區(qū)總庫容124萬m³，其中55萬m³可交由二期項目公司用于填埋處理焚燒飛灰，二期項目公司不負責現(xiàn)有填埋區(qū)的運營。二期項目公司根據(jù)現(xiàn)有地形及預留用地，承擔飛灰填埋區(qū)的擴容，擴容區(qū)占地面積約53530㎡。二期工程特許經(jīng)營期滿后，需保證留出不小于55萬m³庫容并無償向政府移交。

(4)輸電線路及引水管線

對現(xiàn)有升壓站及輸電線路進行擴容，當現(xiàn)有設施無法滿足擴容要求時則需新建升壓站;本項目一期工程已建設取水管網(wǎng)，取水水源為沙田水庫，接入管管徑DN300，供水能力為5000m³/d，一期工程取水水量已占用3600m³/d。因此，本項目考慮再建一條供水引入管線，供水能力不小于5800m³/d。

(5)其他配套設施

包括對進場道路的擴容，新建監(jiān)管中心、紅線內(nèi)環(huán)場綠道、圍墻等配套設施。

3.項目地理位置

惠陽區(qū)沙田鎮(zhèn)田頭村欖子垅，總征地規(guī)模1586畝。二期工程主體及必要的配套設施占地78畝(包含焚燒主廠房39683㎡、冷卻塔3037㎡、生產(chǎn)輔助用房5336㎡、監(jiān)管中心1005㎡、滲瀝液處理設施2940㎡)。此外，還包括飛灰擴容區(qū)約53530㎡。

4.處理工藝及標準要求

本項目焚燒爐型選用機械爐排爐，焚燒線配置為4×850t/d焚燒爐。垃圾處理過程中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣均需得到無害化處理，煙氣排放標準滿足《生活垃圾焚燒污染控制標準》(GB18485-2014)和歐盟2010/75/EU的相關要求;污水處理達到《城市污水再生利用城市雜用水水質(zhì)》(GB/T18920-2002)、《城市污水再生利用工業(yè)用水水質(zhì)》(GB/T19923-2005)、《水污染物排放限值》(DB44/26-2001)第二時段一級、《生活垃圾填埋場污染控制標準》(GB16889-2008)四者中最嚴者，處理后的中水園區(qū)內(nèi)回用，不外排。排放標準最終以環(huán)評批復為準。

二期項目考慮熱電聯(lián)供：汽輪機一段抽汽供熱，供應范圍為項目周邊3公里。

5.運作方式

本項目采用建設-運營-移交(BOT)模式，在項目前期工作階段就引入社會資本，由其完成項目的勘察設計、施工建設、運營及移交等工作，充分發(fā)揮社會資本技術先進和運營經(jīng)驗豐富等優(yōu)勢，達到項目較高的目標，實現(xiàn)項目全周期成本控制。

6.PPP項目全生命周期

PPP項目合作期為29年(含2年建設期)。

7.最高限價

本次采購不設底價，采取最高限價方式，垃圾處理服務費最高限價為(75)元/噸。

8.本項目工程建設的總體需求

本項目需在建設、運營階段重點關注、解決如下問題：

(1)應采用技術先進、成熟可靠的焚燒工藝和機械爐排爐型，建議焚燒爐為先進、優(yōu)質(zhì)、穩(wěn)定的爐型產(chǎn)品，發(fā)電機組為先進、穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)品牌產(chǎn)品。在應對垃圾熱值波動較大或偏離設計參數(shù)時，依然能夠穩(wěn)定、連續(xù)運行，保證垃圾處理量。

(2)由于垃圾焚燒項目的特點，其環(huán)保要求較高，煙氣處理直接關系著項目在實際運營中與周邊關系的協(xié)調(diào)，煙氣處理工藝應采用規(guī)范要求的或更優(yōu)的工藝組合。

(3)滲瀝液處理過程中的濃縮液嚴禁回灌至填埋場，嚴禁外運處置。滲瀝液處理系統(tǒng)應考慮濃縮液的處置。滲瀝液處理后出水應回用，不得外排。

(4)爐渣進入園區(qū)內(nèi)爐渣處理中心進行資源化利用，不得填埋處置;飛灰經(jīng)固化后進入填埋場處置，存放及運輸過程必須嚴格控制?，F(xiàn)有設施可滿足項目一、二期爐渣處置需要，如未來爐渣產(chǎn)量超出現(xiàn)有設施處理能力或爐渣處理中心進行設備維護時，則可由具有相關資質(zhì)及合法手續(xù)的的第三方單位外運處理。

(5)未經(jīng)惠陽區(qū)環(huán)衛(wèi)局同意，禁止原生垃圾直接進入填埋場填埋處置。

(6)建設完善配套設施，為政府的監(jiān)管提供必要的工作便利，同時提升園區(qū)參觀、教育設施水平和交流環(huán)境。

(7)結合一期工程現(xiàn)有設施的供給能力，在有需要的情況下獨立建設二期工程所需的供水、排水、供電、輸電、道路、通訊、供氣、供油等配套設施，或根據(jù)需要對一期工程已建設的配套設施進行擴建，不能擴建的需要重新建設。

(8)如果項目公司未能就園區(qū)配套的其他項目中標，應同意與該等其他項目中標公司分享共用設施，并允許其在同一區(qū)域內(nèi)使用公用設施，使用費根據(jù)成本核算由使用方支付。