晉城市出臺(tái)2020年土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃

環(huán)境修復(fù)網(wǎng)訊:工作目標(biāo)

完成重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查，建立全市建設(shè)用地污染地塊名錄

積極推進(jìn)農(nóng)用地分類管理，完成耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定，全市受污染耕地安全利用率達(dá)到97%

全市非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治率達(dá)到100%

加強(qiáng)污染源監(jiān)管，預(yù)防土壤環(huán)境污染，逐步改善全市土壤環(huán)境質(zhì)量

為推進(jìn)晉城市土壤污染防治重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)，日前，晉城市環(huán)境保護(hù)工作委員會(huì)辦公室出臺(tái)《2020年土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，對(duì)土壤污染防治工作進(jìn)行安排部署。

《計(jì)劃》要求，完成重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查，建立全市建設(shè)用地污染地塊名錄；積極推進(jìn)農(nóng)用地分類管理，完成耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定，全市受污染耕地安全利用率達(dá)到97%左右；全市非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治率達(dá)到100%；加強(qiáng)污染源監(jiān)管，預(yù)防土壤環(huán)境污染，逐步改善全市土壤環(huán)境質(zhì)量。

《計(jì)劃》指出，2020年底前，完成全市重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查，掌握其分布及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)狀況，建立全市建設(shè)用地污染地塊名單；提升土壤環(huán)境監(jiān)測能力加強(qiáng)土壤環(huán)境管理信息化建設(shè)，各縣（市、區(qū)）加強(qiáng)土壤環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)，逐步提高土壤環(huán)境監(jiān)測能力。配合省級(jí)建立土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位所有縣（市、區(qū)）全覆蓋；提升土壤環(huán)境信息化管理水平，積極推進(jìn)市級(jí)土壤環(huán)境信息化管理平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)土壤環(huán)境數(shù)據(jù)共享；深入開展耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定。根據(jù)國家農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分技術(shù)指南，結(jié)合省級(jí)下達(dá)的農(nóng)用地土壤污染狀況詳查數(shù)據(jù)，持續(xù)開展并完成耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定，建立分類清單。推進(jìn)受污染耕地安全利用。存在受污染耕地安全利用類和嚴(yán)格管控任務(wù)的縣（市、區(qū)），要根據(jù)國家受污染耕地安全利用技術(shù)指南，結(jié)合土壤污染狀況、主要作物品種和種植習(xí)慣等情況，制定并實(shí)施安全利用（嚴(yán)格管控）方案。2020年底前，全市受污染耕地安全利用面積達(dá)到2908畝,嚴(yán)格管控面積不低于182畝，受污染耕地安全利用率達(dá)到97%；市級(jí)和各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)部門要制訂年度培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民、農(nóng)民合作社等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體的技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)及服務(wù)。根據(jù)國家相關(guān)要求和規(guī)定，將嚴(yán)格管控類耕地納入晉城市新一輪退耕還林還草實(shí)施范圍，制定并實(shí)施嚴(yán)格管控類耕地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林還草計(jì)劃。

《計(jì)劃》指出，強(qiáng)化建設(shè)用地土壤環(huán)境管理，實(shí)施建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評(píng)估制度。嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國土壤污染防治法》《山西省土壤污染防治條例》和《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法（試行）》，縣級(jí)生態(tài)環(huán)境部門要會(huì)同相關(guān)部門詳細(xì)排查轄區(qū)內(nèi)疑似污染地塊，及時(shí)更新疑似污染地塊名單并將地塊空間信息上傳至全國污染地塊土壤環(huán)境管理系統(tǒng)。同時(shí)，對(duì)列入疑似污染地塊名單的地塊，要書面通知土地使用權(quán)人，督促土地使用權(quán)人按照《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法（試行）》《工礦用地土壤環(huán)境管理辦法（試行）》和《晉城市建設(shè)用地土壤污染防治相關(guān)活動(dòng)土壤狀況調(diào)查工作規(guī)程（試行）》等相關(guān)技術(shù)規(guī)定開展土壤環(huán)境初步調(diào)查；市級(jí)生態(tài)環(huán)境部門根據(jù)土地使用權(quán)人提交的土壤環(huán)境初步調(diào)查報(bào)告及時(shí)更新污染地塊名錄并上傳至全國污染地塊土壤環(huán)境管理系統(tǒng)，并向社會(huì)公開。同時(shí)，對(duì)列入污染地塊名單的地塊，要書面通知土地使用權(quán)人。針對(duì)行政區(qū)域內(nèi)暫不開發(fā)利用或現(xiàn)階段不具備治理修復(fù)條件的污染地塊，縣級(jí)生態(tài)環(huán)境部門要制定污染地塊風(fēng)險(xiǎn)管控年度計(jì)劃，督促相關(guān)責(zé)任主體編制污染地塊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控方案并落實(shí)相關(guān)管控措施。強(qiáng)化建設(shè)用地開發(fā)利用準(zhǔn)入管理。將建設(shè)用地土壤環(huán)境管理要求納入城市規(guī)劃和供地管理，土地開發(fā)利用必須符合土壤環(huán)境要求。土地用途擬變更的，土地使用權(quán)人要按照《山西省土壤污染防治條例》和《晉城市建設(shè)用地土壤污染防治相關(guān)活動(dòng)土壤狀況調(diào)查工作規(guī)程（試行）》要求，開展土壤環(huán)境調(diào)查評(píng)估。未開展土壤環(huán)境調(diào)查評(píng)估或經(jīng)評(píng)估對(duì)人體健康有嚴(yán)重影響的，未經(jīng)治理修復(fù)或治理修復(fù)后仍不符合相應(yīng)規(guī)劃用地土壤環(huán)境要求的，不得納入用地程序。相關(guān)管理部門應(yīng)定期對(duì)土壤環(huán)境調(diào)查情況開展巡查。嚴(yán)格土地征收、收回、收購等環(huán)節(jié)監(jiān)管。強(qiáng)化未污染土壤環(huán)境保護(hù)，加強(qiáng)污染源監(jiān)管，強(qiáng)化執(zhí)法成立組織建立聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制。

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