新疆立法要求開(kāi)發(fā)利用太陽(yáng)能應(yīng)嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)

　　據(jù)記者了解，新疆風(fēng)能、太陽(yáng)能等可再生資源以及空中云水資源都有著巨大的開(kāi)發(fā)潛能，目前已建設(shè)了多個(gè)光伏和風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目，改善了能源結(jié)構(gòu)，開(kāi)展了云水資源利用，在增雨防雹、改善生態(tài)環(huán)境和服務(wù)防災(zāi)減災(zāi)方面發(fā)揮了重要作用。由于氣候資源具有很強(qiáng)的敏感性和脆弱性，當(dāng)前新疆氣候資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用中存在一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。如，對(duì)保護(hù)氣候資源的重要性認(rèn)識(shí)不足，氣候資源保護(hù)體制、機(jī)制不夠健全，氣候資源利用統(tǒng)籌規(guī)劃不夠，氣候資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用投入不足，需要通過(guò)地方立法明確主要措施，科學(xué)保護(hù)氣候資源環(huán)境，為確保打贏(yíng)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，維護(hù)生態(tài)平衡，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供法治保障。

　　該《條例(草案)》明確了立法原則，理順了管理體制，規(guī)定氣候資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用應(yīng)當(dāng)遵循自然生態(tài)規(guī)律，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)開(kāi)發(fā)、趨利避害、合理利用的原則，預(yù)防、控制和減少人類(lèi)活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞，并將這一規(guī)定作為立法的指導(dǎo)思想，貫穿于《條例(草案)》全部?jī)?nèi)容。由于氣候資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用涉及多部門(mén)、多行業(yè)，需要各級(jí)政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，多部門(mén)密切配合，共同做好工作，《條例(草案)》明確了政府領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)職責(zé)，確定了氣象主管機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)服務(wù)與監(jiān)督管理職責(zé)，相關(guān)部門(mén)按照分工做好相關(guān)工作的職責(zé)，形成在政府領(lǐng)導(dǎo)下，氣象主管機(jī)構(gòu)與相關(guān)部門(mén)分工合作，共同做好氣候資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用的管理體制。

　　氣候資源不僅僅是重要的自然資源，也是生態(tài)環(huán)境的重要組成部分。加大對(duì)氣候資源的保護(hù)力度，是貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的重大舉措，《條例(草案)》規(guī)定了如何劃定氣候資源保護(hù)區(qū)域，強(qiáng)調(diào)開(kāi)發(fā)利用太陽(yáng)能、風(fēng)能等氣候資源，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)，符合環(huán)境保護(hù)要求。同時(shí)，重點(diǎn)對(duì)氣候資源的保護(hù)措施—?dú)夂蚩尚行哉撟C制度進(jìn)行了細(xì)化和完善。

　　《條例(草案)》 強(qiáng)調(diào)，要科學(xué)合理利用氣候資源，推進(jìn)綠色發(fā)展?？茖W(xué)合理利用氣候資源，對(duì)于優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮氣候資源的綜合效益，推進(jìn)綠色發(fā)展具有重要意義。結(jié)合新疆氣候資源特點(diǎn)以及氣候資源利用的經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際，《條例(草案)》對(duì)太陽(yáng)能、風(fēng)能、云水資源及旅游氣候資源利用進(jìn)行規(guī)范。在太陽(yáng)能利用方面，鼓勵(lì)引導(dǎo)單位和個(gè)人安裝使用太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)，供熱采暖和制冷系統(tǒng)、光伏發(fā)電系統(tǒng)等，提高太陽(yáng)能利用率;在風(fēng)能利用方面，鼓勵(lì)引導(dǎo)風(fēng)電企業(yè)利用風(fēng)能開(kāi)展風(fēng)電功率預(yù)報(bào)，提高風(fēng)電利用效率;在云水資源開(kāi)發(fā)利用方面，將新疆阿爾泰山、天山、昆侖山等重要水源涵養(yǎng)地以及生態(tài)保護(hù)區(qū)、特色林果和糧食主產(chǎn)區(qū)、經(jīng)濟(jì)作物種植區(qū)，作為云水資源利用的重點(diǎn)區(qū)域;在農(nóng)業(yè)氣候資源利用方面，鼓勵(lì)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)認(rèn)證工作，發(fā)展精品農(nóng)業(yè)，打造特色品牌;在旅游氣候資源利用方面，結(jié)合新疆特有的物候景觀(guān)和氣候條件，推動(dòng)雪都、火都、涼都、彩虹之都、天然氧吧等國(guó)家氣候標(biāo)志申報(bào)工作，促進(jìn)全域旅游。