政策｜河南省裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級計(jì)劃 重點(diǎn)發(fā)展節(jié)能環(huán)保裝備

北極星環(huán)保網(wǎng)訊:日前，河南省政府印發(fā)《河南省裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動(dòng)計(jì)劃(2017—2020年)》，計(jì)劃提出，重點(diǎn)發(fā)展節(jié)能環(huán)保裝備在內(nèi)的四大新興產(chǎn)業(yè)。其中提到，圍繞大氣、水和土壤污染防治攻堅(jiān)任務(wù)和節(jié)能降耗目標(biāo),強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)約束和市場倒逼,加快節(jié)能環(huán)保裝備供給。重點(diǎn)研究鍋爐窯爐等節(jié)能技術(shù)、“三廢”(廢水、廢氣、固體廢物)處理等環(huán)保技術(shù),重點(diǎn)發(fā)展高效節(jié)能電機(jī)和變壓器、多污染物協(xié)同處理成套裝備等先進(jìn)裝備,擴(kuò)大余熱余壓利用、生活垃圾處理等裝備優(yōu)勢。以建設(shè)綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈為抓手,實(shí)施節(jié)能環(huán)保重點(diǎn)工程,推動(dòng)節(jié)能環(huán)保裝備示范應(yīng)用,大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè),完善節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)鏈。以中信重工、鄭州鍋爐、宇通重工和新鄉(xiāng)威猛等企業(yè)為龍頭,打造國內(nèi)領(lǐng)先的鄭州、洛陽、新鄉(xiāng)節(jié)能環(huán)保裝備優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群;依托中材環(huán)保、許繼電氣、南陽防爆集團(tuán)等,培育許昌、平頂山、南陽、商丘節(jié)能環(huán)保特色裝備生產(chǎn)基地。到2020年形成國內(nèi)領(lǐng)先的節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)。

河南省人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)河南省裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級

行動(dòng)計(jì)劃(2017—2020年)的通知

豫政辦〔2017〕114號

各省轄市、省直管縣(市)人民政府,省人民政府各部門:

《河南省裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動(dòng)計(jì)劃(2017—2020年)》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

河南省人民政府辦公廳

2017年9月29日

河南省裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動(dòng)計(jì)劃

(2017—2020年)

為貫徹落實(shí)《河南省推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體方案(2016—2018年)》和《關(guān)于打好轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施方案》,加快我省裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級,提高供給質(zhì)量和效益,全面提升競爭力,特制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、總體要求

(一)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和面臨形勢。裝備制造業(yè)總體水平居我省5大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之首。經(jīng)過“十二五”以來的快速發(fā)展,我省裝備制造業(yè)規(guī)模進(jìn)入全國第一方陣,在電力裝備、盾構(gòu)裝備、農(nóng)機(jī)裝備、礦山裝備等領(lǐng)域居領(lǐng)先地位,呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。2016年,全省規(guī)模以上裝備企業(yè)完成主營業(yè)務(wù)收入1.3萬億元,同比增長11.2%。但是,我省裝備制造業(yè)總體上大而不強(qiáng),高端供給短缺、中低端供給過剩的結(jié)構(gòu)性矛盾突出,創(chuàng)新能力弱、資源消耗大、智能化水平不高、龍頭企業(yè)缺乏、品牌影響力不強(qiáng)等短板凸顯,制約了裝備制造業(yè)整體素質(zhì)的提升。

當(dāng)前,隨著新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革興起,裝備制造業(yè)發(fā)展面臨著新的形勢。從全球看,新一代信息技術(shù)與制造技術(shù)的加速融合使裝備制造業(yè)的生產(chǎn)方式、組織形態(tài)、價(jià)值構(gòu)成、商業(yè)模式等發(fā)生了顯著變化,裝備制造業(yè)總體呈現(xiàn)出產(chǎn)品技術(shù)高端化、制造服務(wù)一體化、產(chǎn)業(yè)組織集群化、市場競爭國際化的態(tài)勢。從國內(nèi)看,一方面?zhèn)鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級和新興產(chǎn)業(yè)的快速興起創(chuàng)造了巨大的裝備市場需求,需求結(jié)構(gòu)重點(diǎn)轉(zhuǎn)向高端裝備、智能裝備、綠色裝備等,裝備制造業(yè)駛?cè)胄乱惠啺l(fā)展的快車道,另一方面全國各地圍繞裝備制造高端化、智能化的競爭日趨激烈,紛紛以創(chuàng)新?lián)屨及l(fā)展高地和市場空間。我省裝備制造業(yè)正處于跨越發(fā)展的難得“風(fēng)口”和轉(zhuǎn)型升級的重要“關(guān)口”,必須以打好轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)為動(dòng)力,以創(chuàng)新引領(lǐng)裝備制造業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型發(fā)展,構(gòu)筑我省裝備制造業(yè)的競爭新優(yōu)勢。

(二)基本思路。堅(jiān)持高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化、國際化方向,按照“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、智能轉(zhuǎn)型、高端引領(lǐng)、基礎(chǔ)支撐”的思路,全面推進(jìn)我省裝備制造業(yè)結(jié)構(gòu)升級、創(chuàng)新升級、制造升級、品牌升級,培育一批具有國際競爭力的龍頭企業(yè),推出一批具有國際影響力的高端裝備,打造一批具有國際知名度的精品品牌,推動(dòng)電力裝備、盾構(gòu)裝備、農(nóng)機(jī)裝備、礦山裝備等4個(gè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)跨越提升,領(lǐng)軍全國;數(shù)控機(jī)床、機(jī)器人、節(jié)能環(huán)保裝備、軌道交通裝備等4個(gè)新興產(chǎn)業(yè)趕超突破,邁入第一方陣,實(shí)現(xiàn)裝備制造業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、動(dòng)能轉(zhuǎn)換、方式轉(zhuǎn)變。

(三)發(fā)展目標(biāo)。通過3—5年的努力,打造國際先進(jìn)、國內(nèi)領(lǐng)先的電力裝備、盾構(gòu)裝備、農(nóng)機(jī)裝備、礦山裝備優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),培育技術(shù)先進(jìn)、鏈條完整、競爭力強(qiáng)的新興產(chǎn)業(yè),建成全國重要的先進(jìn)裝備制造業(yè)基地,實(shí)現(xiàn)由裝備制造大省向裝備制造強(qiáng)省的轉(zhuǎn)變。

產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)定擴(kuò)大。到2020年,裝備制造業(yè)規(guī)模以上企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破2萬億元,年均增長11.5%左右。

創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。每年推出10個(gè)以上具有國際先進(jìn)水平的行業(yè)標(biāo)志性高端裝備產(chǎn)品,100個(gè)左右首臺(套)重大技術(shù)裝備產(chǎn)品。爭創(chuàng)2個(gè)國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心,5個(gè)以上省級制造業(yè)創(chuàng)新中心。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。到2020年,4大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)占裝備制造業(yè)比重明顯上升,高端裝備、智能裝備占裝備制造業(yè)比重明顯上升;培育主營業(yè)務(wù)收入5百億元以上企業(yè)2家左右、百億元以上企業(yè)10家左右。

競爭實(shí)力明顯躍升。到2020年,培育8家左右擁有國際知名品牌和較強(qiáng)核心競爭力的裝備制造龍頭企業(yè),在全球產(chǎn)業(yè)分工和價(jià)值鏈中的地位明顯提升。

二、重點(diǎn)領(lǐng)域

聚焦我省裝備制造業(yè)4大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和4大新興產(chǎn)業(yè),全面推進(jìn)結(jié)構(gòu)升級,構(gòu)建順應(yīng)全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢、具有河南特色優(yōu)勢的裝備制造業(yè)新體系。

(一)打造四大領(lǐng)軍產(chǎn)業(yè)。

1.電力裝備。

目標(biāo)任務(wù):堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新、市場開拓、品牌塑造并舉,培育2—3家具有自主知識產(chǎn)權(quán)和國際知名品牌的企業(yè)集團(tuán),打造國際一流的電力裝備研發(fā)制造基地。

轉(zhuǎn)型路徑:

(1)技術(shù)突破。強(qiáng)化超導(dǎo)材料應(yīng)用等基礎(chǔ)技術(shù)研究,加快非晶合金鐵芯、智能微電網(wǎng)等技術(shù)突破,重點(diǎn)發(fā)展特高壓輸變電成套裝備、智能輸變電成套裝備、智能電網(wǎng)用戶端設(shè)備,形成以特高壓交直流輸電保護(hù)設(shè)備、開關(guān)設(shè)備等為代表的高端產(chǎn)品新體系,在若干細(xì)分領(lǐng)域形成我省主導(dǎo)的標(biāo)準(zhǔn)體系,全面提升高端電力裝備自主創(chuàng)新能力。

(2)平臺協(xié)作。發(fā)揮河南省智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟作用,以許繼集團(tuán)、平高集團(tuán)、森源電氣等龍頭企業(yè)為主體,聯(lián)合高校、科研院所和咨詢機(jī)構(gòu)等,圍繞重大關(guān)鍵共性技術(shù)實(shí)施聯(lián)合攻關(guān),圍繞需求端組織聯(lián)合推廣應(yīng)用,打造協(xié)同創(chuàng)新和應(yīng)用平臺,形成以用促產(chǎn)、以產(chǎn)促研、協(xié)同創(chuàng)新的新模式,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈整體水平提升。

(3)延伸鏈條。支持龍頭企業(yè)加快發(fā)展以核電設(shè)備、風(fēng)電設(shè)備、儲能設(shè)備等為代表的新能源裝備,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。鼓勵(lì)企業(yè)向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)型,增強(qiáng)提供系統(tǒng)化解決方案、實(shí)施工程總包的能力,延伸服務(wù)鏈條。推動(dòng)與央企開展合作,以EPC(設(shè)計(jì)采購施工)等形式參與國內(nèi)外重大電力項(xiàng)目建設(shè),提升品牌國際影響力,加快融入全球價(jià)值鏈。

集群布局:以許繼集團(tuán)、平高集團(tuán)、森源電氣為龍頭,圍繞中原電氣谷布局電力裝備全產(chǎn)業(yè)鏈,培育形成國際一流的電力裝備產(chǎn)業(yè)集群。以鄭州、新鄉(xiāng)、焦作、南陽等市為支撐,布局變壓器、中低壓開關(guān)、電線電纜等產(chǎn)業(yè)基地,形成特色產(chǎn)業(yè)集群。深化與美國通用電氣、瑞士ABB集團(tuán)等國際頂尖企業(yè)的技術(shù)合作,加大引進(jìn)上海電氣、特變電工等國內(nèi)龍頭企業(yè)的力度,完善和提升電力裝備產(chǎn)業(yè)鏈。

延伸閱讀：

全文｜工信部：關(guān)于加快推進(jìn)環(huán)保裝備制造業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見（附解讀）