水處理通用工序排污許可十五問十五答

水處理網(wǎng)訊:為幫助大家更好的了解《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 水處理通用工序》（HJ 1120—2020）的編制思路、主要內(nèi)容和重點難點，相關(guān)技術(shù)專家對本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重點內(nèi)容解讀。

一問：本標(biāo)準(zhǔn)適用范圍是什么？

答：

本標(biāo)準(zhǔn)適用于《固定污染源排污許可分類管理名錄》（2019年版）第1至108類行業(yè)的排污單位，以及第112類中重點管理和簡化管理的排污單位水處理設(shè)施通用工序排污許可證申請與核發(fā)。對照《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T 4754）和《固定污染源排污許可分類管理名錄》（2019年版），本標(biāo)準(zhǔn)具體適用行業(yè)多，行業(yè)特點各有不同，為便于理解和實施，按照排污特點將排污單位分為采礦類、生產(chǎn)類和服務(wù)類。本規(guī)范不替代行業(yè)排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范，已有行業(yè)技術(shù)規(guī)范的，水處理設(shè)施執(zhí)行其行業(yè)技術(shù)規(guī)范相關(guān)規(guī)定。

二問：適用本規(guī)范的采礦類排污單位具體指哪些行業(yè)？

答：

采礦類排污單位包括《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T 4754-2017）采礦業(yè)B中：煤炭開采和洗選業(yè)06、石油和天然氣開采業(yè)07中陸地石油和天然氣開采、黑色金屬礦采選業(yè)08、有色金屬礦采選業(yè)09、非金屬礦采選業(yè)10和其他采礦業(yè)12涵蓋的采礦類排污單位。

三問：適用本規(guī)范的生產(chǎn)類排污單位具體指哪些行業(yè)？

答：

生產(chǎn)類排污單位包括《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T 4754）制造業(yè)C，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)D中涵蓋的排污單位。

四問：適用本規(guī)范的服務(wù)類排污單位具體指哪些行業(yè)？

答：

服務(wù)類排污單位包括《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T 4754）交通運輸、倉儲業(yè)G中客運火車站、貨運火車站、客運汽車站、貨運樞紐（站）、機場、客運港口、除危險品倉儲外的其他倉儲，住宿和餐飲業(yè)H，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)O，教育P，衛(wèi)生和社會工作Q中社會工作等涵蓋的排污單位。

五問：排污單位填報時如何選擇行業(yè)類別？

答：

填報“行業(yè)類別”時，應(yīng)依據(jù)《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T 4754）選擇主行業(yè)，子行業(yè)選擇為“水處理通用工序”。

六問：排污單位的哪些設(shè)施需要進(jìn)行編號？怎樣編號？

答：

排污單位的生產(chǎn)設(shè)施、污染治理設(shè)施和排放口均需進(jìn)行編號，生產(chǎn)設(shè)施和污染治理設(shè)施可填報排污單位現(xiàn)有內(nèi)部編號，若排污單位無內(nèi)部編號，則根據(jù)《排污單位編碼規(guī)則》（HJ 608）進(jìn)行編號并填報。

七問：排污單位填報圖件有哪些要求？

答：

采礦類排污單位應(yīng)填報采礦、選礦及污水處理設(shè)施工藝流程圖和總平面布置圖?？偲矫娌贾脠D應(yīng)包括主體設(shè)施、公輔設(shè)施、污水處理站等，同時注明廢水外排口、車間或車間處理設(shè)施廢水排放口、雨水排放口位置，并給出雨水、廢水集輸管線走向和排放去向。

生產(chǎn)類排污單位應(yīng)填報生產(chǎn)工藝流程圖（包括全廠及各工序）和廠區(qū)總平面布置圖。生產(chǎn)工藝流程圖應(yīng)包括主要生產(chǎn)設(shè)施（設(shè)備）、主要原輔料流向、生產(chǎn)工藝流程等內(nèi)容。廠區(qū)總平面布置圖應(yīng)包括主體設(shè)施、公輔設(shè)施、污水處理設(shè)施等，同時注明廢水外排口、車間或車間處理設(shè)施廢水排放口、雨水排放口位置。并給出全廠雨水、污水集輸管線走向和排放去向。

服務(wù)類排污單位應(yīng)填報總平面布置圖，圖中應(yīng)包括主體工程、公輔工程、污水處理設(shè)施等，同時注明廢水外排口、車間或車間處理設(shè)施廢水排放口、雨水排放口位置，并給出全廠雨水、污水集輸管線走向和排放去向。

有核發(fā)權(quán)的地方生態(tài)環(huán)境主管部門另有規(guī)定或排污單位認(rèn)為有必要的，可增加填報圖件要求或自行提交其他圖件。

八問：排污單位主要排放口和一般排放口如何界定？管理要求有何差別？

答：

屬于重點管理的排污單位中，采礦類和生產(chǎn)類排污單位廢水外排口，以及《關(guān)于加強涉重金屬行業(yè)污染防控的意見》（環(huán)土壤〔2018〕22號）中重點行業(yè)排污單位車間排放口為主要排放口，其他為一般排放口；服務(wù)類排污單位中，重點管理排污單位廢水排入環(huán)境水體的外排口為主要排放口，其他為一般排放口。

對于主要排放口，同時許可排放濃度（速率）和排放量，實施“雙管控”；對于一般排放口，僅許可排放濃度（速率）；對于其他排放口，不設(shè)置許可要求。

九問：廢水排放標(biāo)準(zhǔn)和納入管控的污染因子如何確定？

答：

對于采礦類排污單位，煤炭采選業(yè)執(zhí)行《煤炭工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 20426），鐵礦采選業(yè)執(zhí)行《鐵礦采選工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 28661），鎂、鈦礦采選業(yè)執(zhí)行《鎂、鈦工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 25468），銅、鎳、鈷礦采選業(yè)執(zhí)行《銅、鎳、鈷工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 25467），鉛、鋅礦采選業(yè)執(zhí)行《鉛、鋅工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 25466），鋁礦采選業(yè)執(zhí)行《鋁工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 25465），錫、銻、汞礦采選業(yè)執(zhí)行《錫、銻、汞工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 30770），稀土礦采選業(yè)執(zhí)行《稀土工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 26451），其他排污單位執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 8978）。

對于生產(chǎn)類排污單位，火炸藥兵器工業(yè)執(zhí)行《兵器工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn) 火炸藥》（GB 14470.1），火工藥劑兵器工業(yè)執(zhí)行《兵器工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn) 火工藥劑》（GB 14470.2），彈藥裝藥行業(yè)執(zhí)行《彈藥裝藥行業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 14470.3），其他排污單位執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 8978）。

服務(wù)類排污單位執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 8978）。

排污單位廢水排放有其他標(biāo)準(zhǔn)要求的，從其規(guī)定。若行業(yè)廢水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布，從其規(guī)定。納入管控的污染因子根據(jù)執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)確定。

十問：主要廢水排放口的哪些污染因子需要許可排放量？

答：

采礦類和生產(chǎn)類排污單位主要排放口要許可化學(xué)需氧量、氨氮許可排放量，主要車間或車間處理設(shè)施廢水排放口，還應(yīng)根據(jù)廢水中所含重金屬因子情況，明確鉛、汞、鉻、鎘、砷五項重金屬的許可排放量。生態(tài)環(huán)境主管部門另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

服務(wù)類排污單位主要排放口應(yīng)許可化學(xué)需氧量、氨氮許可排放量。

十一問：如何確定廢水主要排放口的許可排放量？

答：

許可排放量基于許可排放濃度、產(chǎn)品產(chǎn)能和單位產(chǎn)品基準(zhǔn)排水量進(jìn)行計算，并與排污單位污染物排放總量控制指標(biāo)從嚴(yán)確定。2015年1月1日（含）以后取得環(huán)境影響評價審批意見的排污單位，許可排放量還應(yīng)同時滿足環(huán)境影響評價文件及審批意見確定的要求，即“三者取嚴(yán)”。

十二問：廢水不外排的排污單位，申報時如何填報排放量？

答：

廢水不外排的企業(yè)不許可廢水中污染物排放量，但需要在填報產(chǎn)排污環(huán)節(jié)時明確各股廢水排放去向。

十三問：未采用本標(biāo)準(zhǔn)推薦的污染防治可行技術(shù)，是否影響發(fā)證？

答：

不影響發(fā)證。對于未采用本標(biāo)準(zhǔn)推薦的污染防治可行技術(shù)的，提供相關(guān)證明材料，如已有污染物排放監(jiān)測數(shù)據(jù)。對于國內(nèi)外首次采用的污染防治技術(shù)，還應(yīng)當(dāng)提供中試數(shù)據(jù)等說明材料，證明可達(dá)到與污染防治可行技術(shù)相當(dāng)?shù)奶幚砟芰Α?/p>

十四問：自行監(jiān)測要求中，監(jiān)測因子和頻次如何確定？

答：

本標(biāo)準(zhǔn)列出了應(yīng)開展自行監(jiān)測的主要污染因子的最低監(jiān)測頻次，未規(guī)定的其他監(jiān)測因子指標(biāo)按照《排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南 總則》（HJ 819）等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行。待行業(yè)自行監(jiān)測指南發(fā)布后從其規(guī)定。

十五問：排污許可證要求采用自動監(jiān)測而未采用的，如何計算污染物實際排放量？

答：

排污許可證要求采用自動監(jiān)測而未采用的，使用產(chǎn)污系數(shù)法核算污染物實際排放量，且按產(chǎn)生量進(jìn)行核算。

原標(biāo)題:排污許可常見問題 2020年第25期（總第45期）水處理通用工序排污許可十五問十五答