全文 |《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 水處理通用工序》正式發(fā)布

水處理網(wǎng)訊:水處理網(wǎng)獲悉，近日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 水處理通用工序》國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)為首次發(fā)布！

關(guān)于發(fā)布《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 水處理通用工序》國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的公告

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》等法律法規(guī)、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)控制污染物排放許可制實(shí)施方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕81號(hào)）和《排污許可管理辦法（試行）》（環(huán)境保護(hù)部令第48號(hào)），完善排污許可技術(shù)支撐體系，指導(dǎo)和規(guī)范采礦類、生產(chǎn)類、服務(wù)類等排污單位的水處理設(shè)施排放污染物的排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)工作，現(xiàn)批準(zhǔn)《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 水處理通用工序》為國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，并予發(fā)布。

標(biāo)準(zhǔn)名稱、編號(hào)如下：

《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 水處理通用工序》（HJ 1120 -2020）

該標(biāo)準(zhǔn)自發(fā)布之日起實(shí)施，由中國(guó)環(huán)境出版集團(tuán)有限公司出版，標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容可在生態(tài)環(huán)境部網(wǎng)站（）查詢。

特此公告。

生態(tài)環(huán)境部

2020年3月13日

抄送：各省、自治區(qū)、直轄市生態(tài)環(huán)境廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境局，環(huán)境工程評(píng)估中心，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)研究所。

生態(tài)環(huán)境部辦公廳2020年3月13日印發(fā)

前 言

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》等法律法規(guī)、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)控制污染物排放許可制實(shí)施方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕81號(hào)）和《排污許可管理辦法（試行）》（環(huán)境保護(hù)部令 第 48 號(hào)），加強(qiáng)水污染防治，落實(shí)相關(guān)治理措施和企業(yè)主體責(zé)任，完善排污許可技術(shù)支撐體系，指導(dǎo)采礦類、生產(chǎn)類、服務(wù)類排污單位水處理設(shè)施排放污染物的排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)工作，制定本標(biāo)準(zhǔn)。

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了采礦類、生產(chǎn)類、服務(wù)類排污單位水處理設(shè)施排放污染物的排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)的基本情況填報(bào)要求、許可排放限值確定、實(shí)際排放量核算、合規(guī)判定的一般方法，以及自行監(jiān)測(cè)、環(huán)境管理臺(tái)賬及排污許可證執(zhí)行報(bào)告等環(huán)境管理要求，提出了污染防治可行技術(shù)要求。

本標(biāo)準(zhǔn)附錄 A~附錄 E 為資料性附錄。

本標(biāo)準(zhǔn)為首次發(fā)布。

本標(biāo)準(zhǔn)由生態(tài)環(huán)境部環(huán)境影響評(píng)價(jià)與排放管理司、法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)司組織制訂。

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位：生態(tài)環(huán)境部環(huán)境工程評(píng)估中心、南京大學(xué)環(huán)境規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院股份公司、中國(guó)石油天然氣股份有限公司規(guī)劃總院、湖南省生態(tài)環(huán)境事務(wù)中心。

本標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)環(huán)境部 2020 年 3 月 13 日批準(zhǔn)。

本標(biāo)準(zhǔn)自 2020 年 3 月 13 日起實(shí)施。

本標(biāo)準(zhǔn)由生態(tài)環(huán)境部解釋。

排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 水處理通用工序

1 適用范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了采礦類、生產(chǎn)類、服務(wù)類排污單位水處理設(shè)施排放污染物的排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)的基本情況填報(bào)要求、許可排放限值確定、實(shí)際排放量核算、合規(guī)判定的一般方法以及自行監(jiān)測(cè)、環(huán)境管理臺(tái)賬與排污許可證執(zhí)行報(bào)告等環(huán)境管理要求，提出了污染防治可行技術(shù)要求。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于指導(dǎo)采礦類、生產(chǎn)類、服務(wù)類排污單位在全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)填報(bào)水處理設(shè)施排放污染物的相關(guān)申請(qǐng)信息，適用于指導(dǎo)核發(fā)機(jī)關(guān)審核確定排污單位排污許可證許可要求。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于采礦類、生產(chǎn)類、服務(wù)類排污單位水處理設(shè)施排放污染物的排污許可管理。

排污單位中有行業(yè)排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范的，執(zhí)行行業(yè)技術(shù)規(guī)范。

2 規(guī)范性引用文件

本標(biāo)準(zhǔn)引用了下列文件中的條款。凡是未注明日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

GB 8978 污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)

GB 14470.1 兵器工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn) 火炸藥

GB 14470.2 兵器工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn) 火工藥劑

GB 14470.3 彈藥裝藥行業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

GB 20426 煤炭工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

GB 25465 鋁工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

GB 25466 鉛、鋅工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

GB 25467 銅、鎳、鈷工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

GB 25468 鎂、鈦工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

GB 26451 稀土工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

GB 28661 鐵礦采選工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

GB 30770 錫、銻、汞工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

GB/T 4754 國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類

HJ 91.1 污水監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范

HJ 212 污染物在線監(jiān)控（監(jiān)測(cè)）系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸標(biāo)準(zhǔn)

HJ 353 水污染源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)（CODCr、NH3-N 等）安裝技術(shù)規(guī)范

HJ 354 水污染源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)（CODCr、NH3-N 等）驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范

HJ 355 水污染源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)（CODCr、NH3-N 等）運(yùn)行技術(shù)規(guī)范

HJ 356 水污染源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)（CODCr、NH3-N 等）數(shù)據(jù)有效性判別技術(shù)規(guī)范

HJ/T 373 固定污染源監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證與質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范（試行）

HJ 493 水質(zhì) 樣品的保存和管理技術(shù)規(guī)定

HJ 494 水質(zhì) 采樣技術(shù)指導(dǎo)

HJ 495 水質(zhì) 采樣方案的設(shè)計(jì)與規(guī)定

HJ 521 廢水排放規(guī)律代碼（試行）

HJ 608 排污單位編碼規(guī)則

HJ 819 排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南 總則

HJ 942 排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 總則

HJ 944 排污單位環(huán)境管理臺(tái)賬及排污許可證執(zhí)行報(bào)告技術(shù)規(guī)范 總則（試行）

《固定污染源排污許可分類管理名錄》

《排污許可管理辦法（試行）》（環(huán)境保護(hù)部令 第 48 號(hào)）

《關(guān)于加強(qiáng)涉重金屬行業(yè)污染防控的意見(jiàn)》（環(huán)土壤〔2018〕22 號(hào)）

《排污口規(guī)范化整治技術(shù)要求（試行）》（環(huán)監(jiān)〔1996〕470 號(hào)）

《優(yōu)先控制化學(xué)品名錄》

3 術(shù)語(yǔ)和定義

下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

3.1 采礦類排污單位 mining and ing pollutant disging unit

指 GB/T 4754 采礦業(yè) B 中煤炭開(kāi)采和洗選業(yè) 06、石油和天然氣開(kāi)采業(yè) 07 中陸地石油開(kāi)采 0711 和陸地天然氣開(kāi)采 0721、黑色金屬礦采選業(yè) 08、有色金屬礦采選業(yè) 09、非金屬礦采選業(yè) 10 和其他采礦業(yè) 12 涵蓋的采礦類排污單位。

3.2 生產(chǎn)類排污單位 producting pollutant disging unit

指 GB/T 4754 制造業(yè) C，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè) D 中涵蓋的排污單位。

3.3 服務(wù)類排污單位 servicing pollutant disging unit

指 GB/T 4754 交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè) G 中客運(yùn)火車站、貨運(yùn)火車站（場(chǎng)）、客運(yùn)汽車站、貨運(yùn)樞紐（站）、客運(yùn)港口、機(jī)場(chǎng)、除危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)外的其他倉(cāng)儲(chǔ)，住宿和餐飲業(yè) H，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè) O，教育 P，衛(wèi)生和社會(huì)工作 Q 中社會(huì)工作等涵蓋的排污單位。

3.4 重點(diǎn)管理排污單位 key pollutant emission unit

指納入《固定污染源排污許可分類管理名錄》重點(diǎn)管理的排污單位。

3.5 簡(jiǎn)化管理排污單位 simplified pollutant emission unit

指納入《固定污染源排污許可分類管理名錄》簡(jiǎn)化管理的排污單位。

3.6 許可排放限值 permitted emission limits

指排污許可證中規(guī)定的允許排污單位排放的污染物最大排放濃度（速率）和最大排放量。

4 采礦類排污單位

4.1 排污單位基本情況填報(bào)要求

4.1.1 一般原則

排污單位應(yīng)按照本標(biāo)準(zhǔn)要求，在全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)申報(bào)系統(tǒng)中填報(bào)相應(yīng)信息。有核發(fā)權(quán)的地方生態(tài)環(huán)境主管部門可以根據(jù)地方性法規(guī)，增加需要在排污許可證中載明的內(nèi)容，并填入全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)申報(bào)與核發(fā)系統(tǒng)中“有核發(fā)權(quán)的地方生態(tài)環(huán)境主管部門增加的管理內(nèi)容”一欄。

4.1.2 排污單位基本信息

排污單位基本信息包括單位名稱、是否需改正、行業(yè)類別、排污許可證管理類別、是否投運(yùn)及投運(yùn)日期、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所中心經(jīng)緯度、所在地是否屬于環(huán)境敏感區(qū)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批意見(jiàn)文號(hào)（備案編號(hào)）、地方政府對(duì)違規(guī)項(xiàng)目的認(rèn)定或備案文件文號(hào)、采礦許可證編號(hào)、主要污染物總量分配計(jì)劃文件文號(hào)、化學(xué)需氧量總量指標(biāo)（t/a）、氨氮總量指標(biāo)（t/a）、其他污染物總量指標(biāo)（如有）等。

排污單位在填報(bào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所中心經(jīng)緯度時(shí)，煤炭開(kāi)采排污單位填報(bào)開(kāi)采井（礦）田范圍、選煤廠和污水處理站中心經(jīng)緯度，陸地石油開(kāi)采排污單位填報(bào)開(kāi)采范圍、油氣集中處理站和污水處理站中心經(jīng)緯度，陸地天然氣開(kāi)采排污單位填報(bào)開(kāi)采范圍、天然氣處理廠、凈化廠及污水處理站中心經(jīng)緯度，黑色金屬礦采選、有色金屬礦采選、非金屬礦和其他采礦業(yè)排污單位填報(bào)開(kāi)采范圍及廢石場(chǎng)、選礦廠中心經(jīng)緯度。

排污單位在全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)上填報(bào)“排污許可證管理類別”時(shí)，應(yīng)依據(jù)《固定污染源排污許可分類管理名錄》選擇管理類別；填報(bào)“行業(yè)類別”時(shí)，應(yīng)依據(jù) GB/T 4754 選擇主行業(yè)，子行業(yè)選擇為“水處理通用工序”。

4.1.3 主要產(chǎn)品及產(chǎn)能

排污單位在填報(bào)“主要產(chǎn)品及產(chǎn)能”時(shí)，填報(bào)主要生產(chǎn)單元、主要生產(chǎn)內(nèi)容及參數(shù)，具體內(nèi)容見(jiàn)表 1。

生產(chǎn)能力按環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及審批意見(jiàn)或地方政府對(duì)違規(guī)項(xiàng)目的認(rèn)定、備案文件填寫，不包括國(guó)家或地方政府予以淘汰或取締的產(chǎn)能。

4.1.4 主要輔料

（1）名稱

填報(bào)采礦、選礦（凈化）及廢水治理過(guò)程中添加的化學(xué)品。

（2）設(shè)計(jì)年使用量及計(jì)量單位

設(shè)計(jì)年使用量為與生產(chǎn)能力相匹配的年使用量，并標(biāo)明計(jì)量單位。

（3）其他

排污單位如有需要說(shuō)明的內(nèi)容，可填寫。

4.1.5 產(chǎn)排污節(jié)點(diǎn)、污染物及污染治理設(shè)施

（1）一般原則

廢水包括廢水類別、污染物種類、排放去向、排放規(guī)律、污染治理設(shè)施及參數(shù)、是否為可行技術(shù)、排放口編號(hào)、排放口設(shè)置是否規(guī)范及排放口類型。

（2）廢水類別和污染物種類

煤礦采選排污單位廢水類別包括礦井水（酸性、非酸性）、礦坑水（酸性、非酸性）、疏干水、選煤廢水、污染雨水和生活污水等。

石油天然氣開(kāi)采排污單位廢水類別包括采出水、壓裂返排液、井下作業(yè)廢水、油氣處理工藝廢水、油罐切水、設(shè)備沖洗水、循環(huán)冷卻水排污水、污染雨水和生活污水等。

黑色金屬礦采選/有色金屬礦采選/非金屬礦采選/其他礦采選排污單位廢水類別包括礦井水、礦坑涌水、廢石場(chǎng)淋溶水、選礦廢水、尾礦庫(kù)排水、尾礦庫(kù)滲濾液、污染雨水和生活污水等。

污染物項(xiàng)目為排污單位執(zhí)行的廢水排放標(biāo)準(zhǔn)中各污染物。有地方排放標(biāo)準(zhǔn)要求的，按照地方排放標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)執(zhí)行。

（3）污染治理設(shè)施

a）物化處理：隔油、氣浮、沉淀、混凝、過(guò)濾、中和、高級(jí)氧化、吸附、消毒、膜過(guò)濾、離子交換、電滲析等。

b）生化處理：水解酸化、厭氧、好氧、缺氧好氧（A/O）、厭氧缺氧好氧（A2/O）、序批式活性污泥（SBR）、氧化溝、曝氣生物濾池（BAF）、生物接觸氧化、移動(dòng)生物床反應(yīng)器（MBBR）、膜生物反應(yīng)器（MBR）等。

各污水處理設(shè)施參數(shù)按設(shè)計(jì)值進(jìn)行填報(bào)。

處理設(shè)施編號(hào)可填報(bào)排污單位內(nèi)部編號(hào)或根據(jù) HJ 608 進(jìn)行編號(hào)后填報(bào)。

具體見(jiàn)表 2、表 3、表 4 和表 5。