2020年吉林四平市工業(yè)和信息化工作要點

大氣網(wǎng)訊:2020年，是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，做好全市工業(yè)和信息化各項工作，為第一個百年奮斗目標劃上圓滿句號，為“十四五”發(fā)展和實現(xiàn)第二個百年奮斗目標打好基礎(chǔ)，意義重大。

2020年工作總的要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，認真落實省、市委經(jīng)濟工作會議、全省工業(yè)和信息化工作會議以及全市“兩會”部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展要求，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以落實習(xí)近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話精神及總書記重要指示批示精神為根本，對接國家、省里支持東北振興的各項政策，對標“四平市產(chǎn)業(yè)布局行動綱要”，發(fā)展“八大重點產(chǎn)業(yè)”，推進“八大行動”，落實“工業(yè)產(chǎn)業(yè)躍升實施方案”，深入實施工業(yè)服務(wù)專項攻堅，抓產(chǎn)業(yè)、抓企業(yè)、抓項目、抓融合、抓機制、抓機關(guān)建設(shè)，統(tǒng)籌推進工業(yè)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，推動新舊動能加快轉(zhuǎn)換和順暢接續(xù)，推動工業(yè)向中高端邁進，確?！笆濉币?guī)劃圓滿收官，更好支撐和保障全面建成小康社會和吉林老工業(yè)基地全面振興全方位振興。

主要預(yù)期目標是：全市（四平市，下同）規(guī)上工業(yè)增加值增速力爭達到5%以上。

全年著力做好6個方面、35項重點工作：

一、抓產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)型升級，推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

堅持改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、積極培育新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路，以編制全市“十四五”工業(yè)規(guī)劃及食品加工、裝備制造、冶金建材、基礎(chǔ)化工、醫(yī)藥健康等5個專項規(guī)劃為引領(lǐng)，以落實工業(yè)產(chǎn)業(yè)躍升實施方案為抓手，組織打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的攻堅戰(zhàn)，不斷拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系、打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。

1.推動食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托豐富優(yōu)質(zhì)的農(nóng)畜產(chǎn)品資源優(yōu)勢，以優(yōu)質(zhì)化、多元化、營養(yǎng)化、休閑化為發(fā)展方向，著重發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品深加工工業(yè)，以提品質(zhì)、增品種、創(chuàng)品牌為重點，著力發(fā)展君樂寶乳業(yè)、白象等企業(yè)總部的溝通，不斷提高企業(yè)產(chǎn)能利用率，增加高端產(chǎn)品生產(chǎn)率。做好吉林大清鹿苑保健科技有限公司吉林特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目、伊通縣溫氏集團年產(chǎn)20萬噸豬飼料項目等續(xù)建項目，華統(tǒng)農(nóng)業(yè)冷鏈屠宰加工項目、耘墾牧業(yè)調(diào)理肉制品生產(chǎn)線改造項目、吉林省新天龍實業(yè)股份有限公司發(fā)酵工段技術(shù)改造項目等新建項目的跟蹤服務(wù)，推動項目早日開工建設(shè)，早日投產(chǎn)達效。重點推動玉米深加工企業(yè)擴大生產(chǎn)負荷，推動中成農(nóng)業(yè)60萬噸燃料乙醇建設(shè)項目盡快尋找合作伙伴，推動項目早日開工建設(shè)。加強與百威集團、商務(wù)局、各縣區(qū)溝通協(xié)調(diào)，推動金士百純生啤酒有限公司百威80萬噸高檔啤酒建設(shè)項目、四平市休閑食品產(chǎn)業(yè)園項目等重點謀劃項目早日開工建設(shè)。

2.推動專用汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。攀高結(jié)貴，主動向一汽集團靠攏提高委改份額，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能，促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)市政府常務(wù)會對基地扶持政策討論意見，指導(dǎo)鐵東區(qū)修改基地政策。籌備一汽解放四平專用車委托改裝合作基地掛牌儀式,與鐵東區(qū)政府及其相關(guān)部門初步確定舉辦儀式的相關(guān)事宜，待適宜時機舉辦基地掛牌儀式。

3.推進裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，加大創(chuàng)新驅(qū)動、投資拉動、龍頭帶動和創(chuàng)業(yè)推動力度，促使裝備制造業(yè)由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變、低端生產(chǎn)向高端制造轉(zhuǎn)變、粗放分散向集約集聚轉(zhuǎn)變，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能，發(fā)揮重點企業(yè)示范引領(lǐng)作用，引導(dǎo)實施智能轉(zhuǎn)型、智能化改造項目，增強核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展力，以換熱器產(chǎn)業(yè)為特色主導(dǎo)、農(nóng)業(yè)機械為培育重點，以其它裝備為有力補充，將四平打造成為知名的創(chuàng)新型先進裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。換熱器產(chǎn)業(yè)：推進智能化水平，將依托巨元、維克斯等龍頭企業(yè)，建設(shè)離散型、流程型、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同、大規(guī)模個性化定制和遠程運維服務(wù)等智能車間/工廠，推動換熱器產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴大和層次躍升，提升智能化水平。發(fā)揮采購平臺的作用，指導(dǎo)企業(yè)積極參與，“抱團取暖”，達到降低生產(chǎn)成本，提高競爭力和買方市場話語權(quán)的效果。鼓勵差異化發(fā)展，由單純制造向服務(wù)型制造型轉(zhuǎn)變，由提供一次性設(shè)備及服務(wù)向為用戶提供整個生命周期服務(wù)型轉(zhuǎn)變，由單純提供換熱產(chǎn)品技術(shù)向提供換熱與節(jié)能、智能化運行控制等綜合優(yōu)化技術(shù)方案型轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)業(yè)：服務(wù)重點項目建設(shè)，繼續(xù)專人專責(zé)跟蹤,協(xié)調(diào)自然資源局、鐵西區(qū)完善吉林康達農(nóng)機有限公司5000臺免耕播種機二期項目開工前手續(xù),確保該項目能在今年順利開工建設(shè)。以康達項目二期改造為契機進一步加快調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)步伐，逐步夯實我市農(nóng)機產(chǎn)業(yè)整體實力。加快中國北方農(nóng)機創(chuàng)新示范基地可行性研究報告的進度，繼續(xù)與項目單位加強溝通就北方農(nóng)機產(chǎn)業(yè)示范基地可研性報告、規(guī)劃及實施方案提出合理化建議。協(xié)調(diào)鐵西區(qū)、紅開區(qū)、政數(shù)局，加強與中國農(nóng)業(yè)機械化科學(xué)研究院的聯(lián)系，完成農(nóng)機產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范基地招標開標工作。與中國農(nóng)業(yè)機械化科學(xué)研究院銜接，推進農(nóng)機示范基地可研報告按期完成。

4.推動冶金建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快推動吉林金鋼鋼鐵燒結(jié)、焦化、帶鋼、直縫鋼管、物流、中水利用、廢鋼回收等系列項目建設(shè)，形成向鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸的新局面；加快雙遼玻璃深加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，大力開發(fā)玻璃深加工和硅砂深加工項目。借助汽車行業(yè)的向好形勢，推動金墾玻璃謀劃汽車玻璃擴能升級項目；推動金越鋼絞線借助良好的市場形式研究謀劃擴能升級項目；新型建材及新材料產(chǎn)業(yè)，以優(yōu)爾新型建材、久盛新型建材、啟翔型材等重點企業(yè)為龍頭，培育紅開區(qū)、梨樹縣、伊通縣新型建材產(chǎn)業(yè)集群，進一步挖掘有色金屬類、精細化工類新材料產(chǎn)品，搶先布局新材料產(chǎn)業(yè)鏈；鼓勵水泥熟料企業(yè)利用自身優(yōu)勢向下游產(chǎn)業(yè)鏈拓展業(yè)務(wù)，優(yōu)化水泥產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，支持生產(chǎn)發(fā)泡水泥。

5.推動基礎(chǔ)化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞氯堿化工，重點推進雙遼化工園區(qū)雙遼昊化年產(chǎn)20萬噸燒堿項目建成投產(chǎn)。圍繞精細化工，推動四平化工園區(qū)吉林省四合藥業(yè)科技有限公司--年產(chǎn)3000噸對乙酰氨基酚、2000噸鹽酸二甲雙胍和200噸雙氯芬酸鈉建設(shè)項目建成投產(chǎn)；呋喃銨鹽系列產(chǎn)品搬遷改造建設(shè)續(xù)建項目投產(chǎn)；推動長春應(yīng)化所四平成果轉(zhuǎn)化中心建設(shè)，加快成果轉(zhuǎn)化，項目落地。

6.推動醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點發(fā)展現(xiàn)代中藥、加快發(fā)展化學(xué)制藥，提升發(fā)展醫(yī)療器械。加快推進中醫(yī)藥數(shù)字化智能制造車間建設(shè)，提高企業(yè)精準制藥技術(shù)水平與生產(chǎn)效率，重點推進吉春制藥現(xiàn)代中藥數(shù)字化提取精制工廠項目建設(shè)。

7.推動輕工紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以功能化、綠色化、差別化、高品質(zhì)為發(fā)展方向，進一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加強與立白、納愛斯等企業(yè)總部溝通，重點推動日化洗滌用品向低刺激、抗硬水、抗低溫和具有柔順、護理、抑菌、護色等綠色安全、功能性方向轉(zhuǎn)型發(fā)展。推動紙、塑料包裝制品向綠色、環(huán)保、功能化、輕量化方向轉(zhuǎn)型發(fā)展。推動混紡紗線向特色、精品、功能性、差別化方向轉(zhuǎn)型發(fā)展。重點推動興大紡織有限公司捻線車間生產(chǎn)線技術(shù)改造項目，進一步提高企業(yè)技術(shù)裝備水平。推動吉林省新勝塑料有限公司年產(chǎn)3000噸食品用塑料包裝膜項目、金拓塑料包裝改擴建項目等重點謀劃項目建設(shè)早日開工建設(shè)，不斷拓展輕工行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。

8.推動電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以實施激活存量行動計劃為載體，大力推進楓葉公司等龍頭企業(yè)規(guī)模擴張，支持企業(yè)通過兼并重組、嫁接改造做大做強，拓展延長產(chǎn)業(yè)鏈條。鼓勵有實力的企業(yè)面向全國整合產(chǎn)業(yè)資源，掛靠國內(nèi)外具有成長價值、符合自身發(fā)展戰(zhàn)略的研發(fā)機構(gòu)或企業(yè)，鼓勵企業(yè)加大對領(lǐng)域內(nèi)先進技術(shù)的整合力度，提高產(chǎn)品附加值，培育具有市場競爭力的大企業(yè)。

二、抓企業(yè)，精準服務(wù)，保持工業(yè)平穩(wěn)運行

強化工業(yè)穩(wěn)增長、穩(wěn)預(yù)期目標導(dǎo)向，建立全市重點企業(yè)包保服務(wù)體系，堅持擴大增量、盤活存量、抑制減量、做好服務(wù)，扎實推進穩(wěn)工業(yè)、擴投資、增需求、保穩(wěn)定各項工作，推動工業(yè)再提振。

9.加強重點企業(yè)運行調(diào)度監(jiān)測。進一步做好全市50戶重點企業(yè)的運行調(diào)度分析，強化工業(yè)運行月分析工作機制和聯(lián)系制度，及時發(fā)現(xiàn)并解決重點企業(yè)在生產(chǎn)運行中存在的困難和問題，推動重點企業(yè)穩(wěn)定運行，充分發(fā)揮重點企業(yè)在全市工業(yè)運行中“壓艙石”“穩(wěn)定器”作用；進一步加強與卷煙廠、金士百、四平立白、四平納愛斯、君樂寶等域外企業(yè)總部的溝通聯(lián)系，不斷增加四平廠的生產(chǎn)計劃、投資計劃，不斷調(diào)優(yōu)四平廠的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)質(zhì)的提升。

10.全面落實工業(yè)穩(wěn)增長政策措施。落實國家和省支持企業(yè)發(fā)展的政策措施，安排省級專項資金，繼續(xù)對重點企業(yè)增加生產(chǎn)負荷和擴大產(chǎn)能釋放、成功脫困且實現(xiàn)較大產(chǎn)值增量、項目投產(chǎn)達效且有較大產(chǎn)值增量、新入規(guī)上企業(yè)等，分別給予獎勵支持。

11.深入開展“千人助千企行動”。著力解決企業(yè)生產(chǎn)運行、項目建設(shè)、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、營商環(huán)境等方面遇到的難點問題，完善企業(yè)問題分級分類化解機制，加強對企業(yè)問題化解情況的定期調(diào)度和跟蹤督辦。積極參加全省服務(wù)企業(yè)發(fā)展大會，積極參加全省“企業(yè)服務(wù)周”活動，推動更多的問題得到解決。

12.發(fā)揮省級領(lǐng)導(dǎo)包保企業(yè)作用。積極做好省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包保我市金鋼鋼鐵、卷煙廠、天成玉米、納愛斯等重點企業(yè)工作，做好企業(yè)存在問題的收集和上報工作，爭取通過省領(lǐng)導(dǎo)的包保機制解決一些市級層面難以解決的問題，為企業(yè)的更好發(fā)展創(chuàng)造好的條件。

13.繼續(xù)開展停產(chǎn)企業(yè)啟動工作。在對全市停產(chǎn)企業(yè)進行全面調(diào)查梳理的基礎(chǔ)上，確定10戶停產(chǎn)企業(yè)作為重點啟動對象，通過招商引資、嫁接改造、破產(chǎn)重整等多種方式，推動停產(chǎn)企業(yè)加快啟動，為工業(yè)經(jīng)濟運行注入新的增量。

14.切實推動企業(yè)降本減負。持續(xù)跟蹤落實國家有關(guān)企業(yè)降本減負的政策措施，加強國家惠企政策系列宣傳解讀，開展前期落實情況評估，落細落實和用足國家減稅降費等各項惠企政策。

15.加強生產(chǎn)要素協(xié)調(diào)保障。開展產(chǎn)需銜接和銀企對接，組織企業(yè)參加國內(nèi)外重點產(chǎn)品展銷會、訂貨會，推動省內(nèi)重點工程建設(shè)優(yōu)先采購本地產(chǎn)品。加強重點企業(yè)、重點項目電力運行保障服務(wù)，推動高載能企業(yè)穩(wěn)定運行和降低用電成本。積極協(xié)調(diào)鐵路部門做好重點物資特別是冬季電煤運力支持。

三、抓項目，增強后勁，推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

2020年，是全市的項目年，全市工業(yè)要以項目建設(shè)為抓手，著力培育壯大新動能，改造提升傳統(tǒng)動能，以大項目建設(shè)撐起工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“脊梁”。

16.全力抓好新建和續(xù)建項目。緊緊依托國家支持東北新一輪振興發(fā)展系列政策舉措和國家省市“十四五”各項規(guī)劃編制契機，積極融入環(huán)長春四遼吉松工業(yè)走廊。盯住新建項目。以項目建設(shè)為抓手，重點盯住康達農(nóng)機5000臺免耕播種機、四平精細化1000噸CSI、吉林英創(chuàng)高端醫(yī)療器械等18個新建項目推進，加大調(diào)度頻率，強化保障措施，力促項目早開工、早落地。緊盯續(xù)建項目。緊緊圍繞雙遼昊華20萬噸離子膜燒堿、吉春現(xiàn)代中藥數(shù)字化提取精制智能工廠、四合藥業(yè)對乙酰氨基酚、鹽酸二甲雙胍和雙氯芬酸鈉等38個續(xù)建項目建設(shè)，注重問題破解，注重項目進程，推動項目早日竣工投產(chǎn)。盯住竣工未投產(chǎn)達效項目。協(xié)調(diào)解決竣工項目的投產(chǎn)難題，發(fā)揮項目秘書、助企干部的作用，推進竣工項目投產(chǎn)，盡快達效。

17.切實抓好謀劃項目。結(jié)合編制“十四五”規(guī)劃的有利時機，圍繞特色裝備、食品加工、基礎(chǔ)化工、醫(yī)藥健康和冶金建材等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點依托現(xiàn)有企業(yè)改造提升、激活存量、提質(zhì)增效、科技創(chuàng)新、綠色制造、智能制造、互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)等路徑，積極謀劃延鏈、強鏈、補鏈、聚鏈、融鏈類產(chǎn)業(yè)項目，建立完善謀劃項目庫。突出抓好北方農(nóng)機產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范基地、一汽解放四平專用車委改合作基地等12個重點謀劃項目推進，力爭將北方農(nóng)機產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范基地、一汽解放四平專用車委改合作基地項目納入省、市“十四五”規(guī)劃。

18.主動抓好項目服務(wù)。借助“千人助千企”、領(lǐng)導(dǎo)包保、配備專職項目秘書等機制，強化項目調(diào)度服務(wù)，建立健全項目清單，為重點項目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；加強與統(tǒng)計部門溝通，強化項目入庫服務(wù)，做到“應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)”、“顆粒歸倉”；聚焦項目建設(shè)的突出問題，形成問題清單，充分利用省市縣三級項目中心，分級分類化解難題，重大問題請?zhí)崾姓酥潦≌椖客七M組研討解決；積極爭取國家技術(shù)改造、省級重點產(chǎn)業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展專項資金等優(yōu)惠政策對我市產(chǎn)業(yè)項目的支持，充分發(fā)揮市級加快工業(yè)質(zhì)量、效率和動力變革專項資金作用，加大對支撐工業(yè)經(jīng)濟增長有突出貢獻的項目支持，有效發(fā)揮專項資金的引領(lǐng)和帶動作用。

四、抓融合，創(chuàng)新驅(qū)動，推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化

推動物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)與制造業(yè)深度融合，加快綠色制造體系建設(shè)，實施5G＋工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造等專項工程，加快新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展，助力產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。

19.推動制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展。聚焦網(wǎng)絡(luò)、平臺、安全三大體系建設(shè)，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。加快5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃建設(shè)，加快5G產(chǎn)業(yè)示范應(yīng)用，推動5G在醫(yī)療、教育、政務(wù)、交通、旅游等領(lǐng)域的應(yīng)用，推動5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新發(fā)展，有力支撐制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加快5G技術(shù)與云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)融合發(fā)展，實現(xiàn)萬物互聯(lián)并全面賦能數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)，開展企業(yè)上云培訓(xùn)和宣傳，推進中小企業(yè)上云上平臺，引導(dǎo)云服務(wù)商積極開展技術(shù)支撐、咨詢、培訓(xùn)、實施、運維等本地化服務(wù)。組織實施兩化融合貫標2.0版推廣，推進制造業(yè)服務(wù)化，加快軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升支撐服務(wù)能力，建立健全工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全保障體系。

20.促進人工智能與實體經(jīng)濟融合。推動落實促進人工智能與實體經(jīng)濟深度融合實施方案，推進智能設(shè)備、傳感器、機器人在裝備制造業(yè)智能控制、工藝流程等環(huán)節(jié)中的應(yīng)用。推動吉春制藥“現(xiàn)代中藥數(shù)字化提取精制工廠”、共合嘉園（吉林）裝備科技“千萬平高強真空擠出板車間智能化”、吉林新天龍“智能工廠改造”、世寶機械“轉(zhuǎn)向管柱及中間軸智能化”等項目建設(shè)。

21.增強產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。繼續(xù)鼓勵企業(yè)建立研發(fā)準備金制度，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入。圍繞企業(yè)創(chuàng)新，開展市級企業(yè)技術(shù)中心培育認定、省級企業(yè)技術(shù)中心晉級培育工作，提升企業(yè)創(chuàng)新能力。加強產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合，組織征集企業(yè)技術(shù)需求、高校院所科技成果，搞好產(chǎn)學(xué)研（校企合作）對接聯(lián)合開發(fā)項目。

22.推進綠色體系創(chuàng)建。牽頭落實各級環(huán)保督查整改任務(wù)。積極構(gòu)建綠色制造體系，組織申報國家和省級綠色工廠、綠色設(shè)計產(chǎn)品、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈。扎實開展工業(yè)節(jié)能監(jiān)察，完成年度國家重大工業(yè)節(jié)能監(jiān)察任務(wù)，做好國家重點工業(yè)節(jié)能診斷服務(wù)。指導(dǎo)各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)和企業(yè)做好重污染天氣限產(chǎn)減排應(yīng)急工作，并對執(zhí)行情況進行督導(dǎo)檢查。

23.加快推動巨元、博爾特、高斯達等企業(yè)與軍工企業(yè)的合作發(fā)展。組織企業(yè)與軍方和主機廠等需求方對接，了解掌握對方需求，加快推動產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量，擴大產(chǎn)品的應(yīng)用領(lǐng)域，延伸拓展產(chǎn)品鏈條。

五、抓機制，優(yōu)化環(huán)境，激發(fā)民營經(jīng)濟發(fā)展活力

全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于民營經(jīng)濟發(fā)展的重要指示精神，充分發(fā)揮市中小企業(yè)（民營經(jīng)濟）工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合協(xié)調(diào)作用，進一步突出問題導(dǎo)向，狠抓政策落實，加快構(gòu)建支撐中小企業(yè)（民營經(jīng)濟）發(fā)展的公共服務(wù)體系，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，全面激發(fā)民營經(jīng)濟發(fā)展活力。

24.全力推動政策落實。貫徹落實《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)保經(jīng)營穩(wěn)發(fā)展若干措施的通知》，督促各地及相關(guān)部門采取有效措施抓好落實。圍繞貫徹《中小企業(yè)促進法》、《省促進中小企業(yè)發(fā)展條例》等政策措施，按照省即將出臺的《吉林省促進中小企業(yè)發(fā)展條例實施細則》，制定具體方案，組織各地及相關(guān)部門落實。

25.全力做好市縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系民營經(jīng)濟工作。進一步落實好市縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系民營經(jīng)濟工作制度，研究制定市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系民營經(jīng)濟工作方案，安排由市委常委各牽頭聯(lián)系一個縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)及10戶以上民營企業(yè)，推動各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)建立和完善落實聯(lián)系民營企業(yè)制度，建立市縣（區(qū)）聯(lián)系民營經(jīng)濟工作體系。充分利用領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系機制，破解制約民營經(jīng)濟發(fā)展的融資、人才、準入等重點難點問題，示范建立“親清”政商關(guān)系。

26.全力推動“小升規(guī)”。指導(dǎo)各地搞好調(diào)查摸底，梳理匯總中小企業(yè)入規(guī)升級培育名單，完善培育庫，重點推動現(xiàn)有符合入規(guī)條件、成長性好有望入規(guī)、新立項建設(shè)有望入規(guī)、由規(guī)上轉(zhuǎn)為規(guī)下具備再次入規(guī)的“四類”中小企業(yè)入規(guī)升級。全年力爭推動10戶企業(yè)入規(guī)。

27.全力推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。加強省級創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，鼓勵其向產(chǎn)業(yè)型、專業(yè)化創(chuàng)業(yè)孵化基地轉(zhuǎn)型。培育1-2家省級創(chuàng)業(yè)孵化基地創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地。組織企業(yè)參加“創(chuàng)客中國”吉林省中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等系列創(chuàng)業(yè)對接活動。按照省市開展“雙創(chuàng)”周活動總體安排部署，組織開展“雙創(chuàng)”周活動，以進一步激發(fā)創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)熱情、創(chuàng)新動力，促進中小企業(yè)的健康發(fā)展。

28.培養(yǎng)和支持民營企業(yè)家創(chuàng)業(yè)興業(yè)。設(shè)立“企業(yè)家日”，推薦表彰獎勵優(yōu)秀民營企業(yè)家和民營企業(yè)。鼓勵有條件的民營企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，強化對民營企業(yè)中高層管理人員的精益管理培訓(xùn)，組織開展“管理專家企業(yè)行”活動，充分利用吉浙對口合作培訓(xùn)平臺，推動吉浙企業(yè)家深度合作。幫助民營企業(yè)實現(xiàn)代際傳承，繼續(xù)組織好“民營企業(yè)傳承菁英培訓(xùn)”，促進青年吉商加快成長。

29.全力推動對外合作。積極推進與浙江對口合作，加快推進浙江世寶機械與一汽集團、普洛康裕藥業(yè)與四平精細化的深層次合作進程，利用雙方產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢和互補，采取操作性強、可行性高、接地氣濃的合作模式，推進產(chǎn)業(yè)深度融合；積極推動美國艾科、俄羅斯羅斯托夫、波蘭尤妮亞與康達、東風(fēng)收割機的合作，力爭合作企業(yè)早日落戶四平，為我市經(jīng)濟發(fā)展提供支撐。

30.全力推動民營經(jīng)濟中小企業(yè)賬款工作。制定2020年剩余8.7億元欠款清償方案，包括還款時間、還款額度和還款措施；堅持每周調(diào)度例會制度；每月報送國家清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款臺賬和明細情況；堅持每月通報制度。按照市政府要求，今年，全市拖欠賬款要在8月底全部實現(xiàn)清零，力爭上半年實現(xiàn)清零。同時，對拖欠500萬元以下賬款在上半年必須清零。具體任務(wù)是3月份完成8700萬元，占剩余欠款總額的10%；4、5、6、7月份每月完成1.74億元，分別占剩余欠款總額的20%；8月份完成8700萬元，占剩余欠款總額的10%。

31.全力做好四平市中小企業(yè)服務(wù)中心工作。做好市助保金池管理委員會辦公室各項工作，為中小企業(yè)融資需求發(fā)揮重要作用，解決符合條件企業(yè)的資金短缺難題。依托各平臺繼續(xù)為企業(yè)提供公益服務(wù)，加大企業(yè)政策宣傳、企業(yè)培訓(xùn)、企業(yè)征信等服務(wù)力度。

32.全力做好國有企業(yè)退休人員社會化管理工作。嚴格按照國家、省、市國有企業(yè)退休人員社會化管理工作整體部署和要求，按時完成工作目標任務(wù)。2020年年底前，將四平市行政區(qū)域內(nèi)，尚未實行社會化管理的國有企業(yè)已退休人員，移交給街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)（村）實行社會化管理。2020年3月底前簽訂移交正式協(xié)議，6月底前完成人員、檔案、黨員組織關(guān)系移交和資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)等實質(zhì)性移交工作，2020年9月底前本區(qū)域國有企業(yè)退休人員社會化管理工作情況進行全面總結(jié)，2020年11月底前對各地工作完成情況進行考核驗收，2020年底前做好央屬、省屬企業(yè)財政補貼資金申報測算。

33.全力做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。持續(xù)推進安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動四平藍艦等安全產(chǎn)業(yè)重點項目落位，以安全發(fā)展助推全市工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)抓好行業(yè)安全管理，指導(dǎo)汽車、食品等行業(yè)圍繞行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策等方面實施源頭治理；緊盯民爆行業(yè)和鐵路監(jiān)護道口領(lǐng)域，健全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制，依法依規(guī)嚴格執(zhí)法。扎實做好鐵路道口監(jiān)護員管理工作，嚴格按照規(guī)定程序聘用工作人員，切實發(fā)揮職能作用，確保道口安全有序通行。

34.全力做好維護社會穩(wěn)定工作。認真貫徹執(zhí)行《信訪條例》和國家、省、市信訪工作有關(guān)規(guī)定，做好系統(tǒng)內(nèi)的來信來訪工作。一是繼續(xù)加強信訪矛盾隱患排查工作力度；二是繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)包案、接訪制度；三是繼續(xù)推動信訪積案化解，四是全力做好重要會事期間信訪穩(wěn)定工作。同時完成工傷人員的工傷待遇調(diào)整及工傷指紋采集工作；改制企業(yè)失聯(lián)人員的檔案管理、社保補費及辦理退休工作；改制企業(yè)退休人員檔案移交工作；協(xié)調(diào)組織好國有企業(yè)退休教師享受國家財政補差聯(lián)審工作。

35.做好無線電監(jiān)測工作。一是打擊“黑廣播”“偽基站”工作。根據(jù)省工信廳無線電管理局下發(fā)的《關(guān)于開展打擊治理“黑廣播”違法犯罪活動有關(guān)工作的通知》，聯(lián)合公安部門對四平地區(qū)的“黑廣播”“偽基站”違法犯罪活動，進行嚴厲打擊查處。加強無線電日常監(jiān)測、特殊頻率頻段監(jiān)測，并加大縣、村、鎮(zhèn)的監(jiān)測打擊力度。二是一體化平臺建設(shè)。根據(jù)《吉林省2019年提升無線電監(jiān)測能力專項行動實施方案》有關(guān)要求，為了提升四平站監(jiān)測能力，四平無線電監(jiān)測站建設(shè)一體化平臺，將各類監(jiān)測設(shè)備融合，以達到不間斷執(zhí)行各類電磁環(huán)境的數(shù)據(jù)采集、信號特征采集等任務(wù)需要。

六、強化政治保障，全面加強自身建設(shè)

要按照新時代黨的建設(shè)總要求，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，加強黨組的自身建設(shè)，認真履行管黨治黨主體責(zé)任，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，一以貫之落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神。

36.提高政治站位，強化責(zé)任擔(dān)當。進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，把責(zé)任扛在肩上，把事業(yè)放在心上，全面增強履職本領(lǐng)，提高政治把握能力，開展集中學(xué)習(xí)，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。牢固樹立“一盤棋”觀念，講風(fēng)格、顧大局，主動補位、互相配合，爭做工作，多做貢獻，真正形成全力以赴、合力共抓、攜手共建的工作格局。深入規(guī)范黨內(nèi)政治生活，嚴格落實民主集中制、民主生活會等組織制度，弘揚自我革命精神。充分發(fā)揮基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用。

37.改進工作作風(fēng)，加強廉政建設(shè)。要樹立求真務(wù)實、真抓實干的工作作風(fēng)，不斷改進和提高工作水平，在“求真、求實、求細、求新”上下工作，要堅持嚴細實快的工作作風(fēng)，堅決破除慣性思維和路徑依賴，堅決摒棄上熱中溫下混、中梗阻、等靠要的思想和大而化之的做派，堅決整治好高騖遠、跟風(fēng)趕潮、不推不動等頑疾。始終堅持貫徹中央、省委、市委全面從嚴治黨部署要求，堅決扛起全面從嚴治黨政治責(zé)任，組織廉政談話，緊盯元旦春節(jié)等重要節(jié)點，嚴防“四風(fēng)”反彈，開展多種形式警示教育。盯住重點領(lǐng)域、重大項目、重要崗位，不斷完善權(quán)力配置和運行制約機制，推動形成用制度管人、靠制度管事。著力強化執(zhí)紀問責(zé)，進一步規(guī)范處分程序，按照有關(guān)規(guī)定從嚴查處違紀問題。始終保持永遠在路上的政治清醒和高度自覺，嚴字當頭、實字托底、清廉為官，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作貫穿到各項工作中去。