民用散煤治理仍是京津冀及周邊地區(qū)需要堅(jiān)持的重點(diǎn)方向

大氣網(wǎng)訊:大氣重污染的成因來源與控制是社會(huì)熱點(diǎn)問題之一。在春節(jié)和疫情管控期間，國(guó)家大氣污染防治攻關(guān)聯(lián)合中心深入分析重污染過程的特征和規(guī)律，為2020年打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)提供持續(xù)的科技支撐。我們將陸續(xù)推出系列專家解讀，回答公眾關(guān)切。本期邀請(qǐng)中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院、清華大學(xué)、新疆大學(xué)等單位的專家，就京津冀及周邊地區(qū)民用散煤使用變化及對(duì)大氣污染的影響進(jìn)行了分析解讀。

1近年來“2+26”城市民用散煤污染治理成效顯著

近年來民用散煤治理一直是大氣污染防治的主攻方向之一。近三年通過煤改氣煤改電（簡(jiǎn)稱“散煤雙代”），“2+26”城市使用散煤的居民戶數(shù)從約2400萬戶下降到約1000萬戶，散煤用量從每年約5600萬噸下降到2300萬噸左右。散煤的削減能夠直接減少大氣污染物排放，尤其是SO2、一次PM2.5，初步估算，2017和2018年僅散煤雙代一項(xiàng)措施的SO2減排量就分別占“2+26”城市主要冬防措施減排量的11%和19%，一次PM2.5減排量占23%和34%。

散煤燃燒沒有任何污染物控制措施，單位燃煤污染物排放量是電廠的15倍以上，排放高度低，對(duì)環(huán)境質(zhì)量影響顯著。散煤雙代改善效果模擬結(jié)果表明，2017年散煤雙代措施使“2+26”城市采暖季PM2.5濃度下降3%–28%左右，北京市下降約15%；2018年散煤雙代使“2+26”城市采暖季PM2.5進(jìn)一步下降2-14%左右，北京市進(jìn)一步下降約9%。

再看看空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，近年來“2+26”城市秋冬季空氣質(zhì)量整體大幅改善，重污染天數(shù)明顯減少。與2016–2017年秋冬季相比，2017–2018年秋冬季“2+26”城市PM2.5平均濃度下降26%，2018–2019年秋冬季PM2.5平均濃度下降21%，整體呈下降趨勢(shì)。從來源解析結(jié)果上看，與2016–2017年秋冬季相比，2017–2018年秋冬季和2018–2019年秋冬季各類源對(duì)PM2.5的絕對(duì)濃度貢獻(xiàn)均值下降顯著，其中民用散煤降幅最大，分別下降57.8%和40.0%。由此可見，民用散煤治理對(duì)京津冀及周邊區(qū)域空氣質(zhì)量改善發(fā)揮了重要作用。

2春節(jié)期間民用散煤使用和雙代復(fù)燃是京津冀大氣重污染的主要原因之一

今年春節(jié)期間，由于外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)和疫情防控，大家都宅在家里，為掌握散煤使用變化及“雙代戶”散煤復(fù)燃情況，我們采取三種方式進(jìn)行了調(diào)查分析。2000份問卷調(diào)查顯示，京津冀及周邊地區(qū)民用散煤消耗量較節(jié)前增長(zhǎng)了約30-40%；基于4個(gè)典型城市煤改氣和煤改電戶數(shù)、燃?xì)饬亢陀秒娏繑?shù)據(jù)分析，初步核算4個(gè)城市的平均復(fù)燃率約15%；對(duì)某市47家居民開展入戶調(diào)查，發(fā)現(xiàn)使用散煤采暖的用戶占比約36%，同時(shí)發(fā)現(xiàn)該區(qū)域還存在一些散煤銷售點(diǎn)。

根據(jù)以上散煤使用量變化初步估算了污染物排放量。結(jié)果表明，春節(jié)期間民用散煤一次PM2.5日均排放量占全社會(huì)排放的比例由節(jié)前的25%提高到42%、SO2由33%提高到50%。考慮到2019年又新增500多萬戶實(shí)施煤改電煤改氣，與去年春節(jié)期間相比，由于同樣存在雙代戶散煤復(fù)燒，散煤排放量同比下降比例低于預(yù)期，僅下降20%左右。

3民用散煤治理仍是需要堅(jiān)持的重點(diǎn)方向

目前，京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市仍有約1000余萬戶燒煤取暖，加之部分散煤雙代復(fù)燃，這些散煤燃燒對(duì)采暖季大氣污染仍有重要貢獻(xiàn)。為實(shí)現(xiàn)京津冀及周邊地區(qū)空氣質(zhì)量持續(xù)改善，必須持之以恒，堅(jiān)持宜氣則氣、宜電則電、宜煤則煤，因地制宜、多措并舉繼續(xù)推進(jìn)京津冀及周邊民用散煤污染治理。同時(shí)，在確保溫暖過冬的前提下，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管，鞏固散煤雙代成果。