黑龍江七臺(tái)河:提出立法建議應(yīng)對(duì)醫(yī)療廢物處置不規(guī)范亂象

固廢網(wǎng)訊:黑龍江七臺(tái)河市醫(yī)療機(jī)構(gòu)在對(duì)醫(yī)療廢物進(jìn)行處置的過(guò)程中普遍存在不規(guī)范現(xiàn)象,大部分不規(guī)范操作是由于醫(yī)廢處置相關(guān)法律法規(guī)缺失以及規(guī)定不細(xì)致、不明確造成的。黑龍江省七臺(tái)河市檢察院在開(kāi)展公益訴訟工作中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后,經(jīng)過(guò)深入調(diào)查,向人大部門提出立法建議,并推動(dòng)地方相關(guān)立法。按照立法推進(jìn)計(jì)劃,經(jīng)過(guò)完善的《七臺(tái)河市醫(yī)療廢物管理若干規(guī)定(草案)》已于2019年12月經(jīng)七臺(tái)河市人大常委會(huì)會(huì)議審議,并報(bào)黑龍江省人大常委會(huì)批準(zhǔn)。這是記者近日從七臺(tái)河市檢察院了解到的。

2018年,七臺(tái)河市兩級(jí)院開(kāi)展了醫(yī)療廢物處置公益訴訟專項(xiàng)活動(dòng),辦理了一批醫(yī)療廢物處置公益訴訟訴前檢察建議案件。干警們?cè)谵k案過(guò)程中發(fā)現(xiàn),全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)在對(duì)醫(yī)療廢物進(jìn)行處置的過(guò)程中普遍存在不規(guī)范現(xiàn)象,有的是因?yàn)獒t(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理松懈和行政部門監(jiān)管不到位造成的,但大部分不規(guī)范操作是由于醫(yī)廢處置相關(guān)法律法規(guī)缺失以及規(guī)定不細(xì)致、不明確造成的。

比如,全市沒(méi)有建立未被感染的一次性輸液瓶(袋)回收、處理管理制度,制度上的缺失是造成醫(yī)療廢物處置亂象的根本原因。

“醫(yī)廢處置立法是關(guān)系到一方百姓生存環(huán)境和身體健康的大事,檢察機(jī)關(guān)在公益訴訟工作中發(fā)現(xiàn)的地方立法盲點(diǎn),有義務(wù)和責(zé)任去推動(dòng)建立和完善?！逼吲_(tái)河市檢察院檢察長(zhǎng)王秀華對(duì)這項(xiàng)工作非常重視,聽(tīng)取匯報(bào)后一邊指派專人對(duì)辦理過(guò)的相關(guān)案件進(jìn)行深入梳理研判,總結(jié)辦案中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,一邊讓干警們深入到醫(yī)療機(jī)構(gòu)、行政機(jī)關(guān)進(jìn)行走訪調(diào)研,更深層次發(fā)現(xiàn)并及時(shí)匯總問(wèn)題,然后組織專人起草立法建議書(shū),并多次進(jìn)行研討和把關(guān)。

2019年1月初,一份有關(guān)醫(yī)療廢物管理的立法建議提交到該市人大常委會(huì)。王秀華專程到市委、市人大、市政府與相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行溝通,闡明醫(yī)廢處置立法的迫切性。很快,市人大常委會(huì)于2019年2月將醫(yī)療廢物管理立法納入到2019年人大立法計(jì)劃中。市檢察院作為法規(guī)(草案)起草部門之一,協(xié)同市人大法制委、市人大教科文衛(wèi)委、市衛(wèi)健委、市生態(tài)環(huán)境局等部門完成了前期調(diào)研工作。

經(jīng)過(guò)8個(gè)月的立法進(jìn)程,10月12日,市人大常委會(huì)法工委醫(yī)廢立法調(diào)研組攜《七臺(tái)河市醫(yī)療廢物管理若干規(guī)定(草案)》來(lái)到市檢察院征求意見(jiàn)和建議,該院辦公室、法律政策研究部、第六檢察部等相關(guān)部門分別就未被感染的輸液瓶(袋)回收、處置的監(jiān)管主體、農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物處置的監(jiān)管、動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物處置的監(jiān)管等問(wèn)題的修改意見(jiàn)向調(diào)研組做了反饋。

“七臺(tái)河市檢察院立法建議超前謀劃,在醫(yī)療廢物法律監(jiān)管范疇內(nèi),提出的修改意見(jiàn)可操作性強(qiáng),我們將認(rèn)真梳理、研究、吸納,共同推進(jìn)全市醫(yī)療廢物管理立法工作不斷取得新進(jìn)展?！闭{(diào)研組組長(zhǎng)、七臺(tái)河市人大常委會(huì)法工委主任閆世偉表示。