政策｜《陜西省濕地保護修復(fù)制度方案》

北極星環(huán)保網(wǎng)訊:近日，陜西省人民政府辦公廳印發(fā)了全省濕地保護修復(fù)制度方案，方案將濕地面積、濕地保護率、濕地生態(tài)狀況等指標(biāo)納入各市、縣(市、區(qū))生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價考核等制度體系，建立健全獎勵機制和終身追責(zé)機制。到2020年，全省濕地面積保有量不少于460萬畝，濕地保護率提高到50%以上，重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達標(biāo)率提高到80%以上，濕地野生動植物種群數(shù)量不減少。

陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全省濕地保護修復(fù)制度方案的通知

各設(shè)區(qū)市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機構(gòu)：

《全省濕地保護修復(fù)制度方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

陜西省人民政府辦公廳

2017年9月21日

全省濕地保護修復(fù)制度方案

濕地是極其珍稀的戰(zhàn)略生態(tài)資源和空間，是重要的自然生態(tài)系統(tǒng)，在涵養(yǎng)水源、凈化水質(zhì)、蓄洪抗旱、調(diào)節(jié)氣候和維護生物多樣性等方面具有重要功能，對保障區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮著重要作用。為加快建立系統(tǒng)完整的濕地保護修復(fù)制度，增強濕地保護修復(fù)系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)濕地保護修復(fù)制度方案的通知》(國辦發(fā)〔2016〕89號)要求，結(jié)合全省濕地保護修復(fù)實際和濕地資源特點，制訂全省濕地保護修復(fù)制度方案。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，認真落實省委、省政府的決策部署，建立健全濕地保護修復(fù)制度，提升全社會濕地保護意識，不斷改善生態(tài)環(huán)境，為推進生態(tài)文明建設(shè)提供重要保障。

(二)基本原則。堅持生態(tài)優(yōu)先、保護優(yōu)先的原則，維護濕地生態(tài)功能和作用的可持續(xù)性;堅持全面保護、分級管理的原則，將全省所有濕地納入保護范圍，重點加強自然濕地、重要濕地的保護與修復(fù);堅持政府主導(dǎo)、社會參與的原則，市、縣(市、區(qū))政府對本行政區(qū)域內(nèi)濕地保護負總責(zé)，鼓勵社會各界參與濕地保護與修復(fù);堅持綜合協(xié)調(diào)、分工負責(zé)的原則，充分發(fā)揮林業(yè)、國土資源、環(huán)境保護、水利、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門的職能作用，協(xié)同推進濕地保護與修復(fù);堅持注重成效、嚴格考核的原則，將濕地保護修復(fù)成效納入對各級政府領(lǐng)導(dǎo)干部的考評體系。

(三)目標(biāo)任務(wù)。實行濕地面積總量管控，到2020年，全省濕地面積保有量不少于460萬畝，濕地保護率提高到50%以上。著力恢復(fù)濕地，嚴格濕地用途監(jiān)管，確保濕地面積不減少，濕地生態(tài)功能不斷增強，切實維護濕地生物多樣性，全面提升濕地保護與修復(fù)水平。

二、完善濕地分級管理制度

(四)建立濕地分級體系。根據(jù)全省濕地生態(tài)區(qū)位、系統(tǒng)功能和生物多樣性，將全省濕地劃分為國家重要濕地、省級重要濕地和一般濕地，列入不同級別濕地名錄，定期更新。明確相關(guān)管理規(guī)則和程序，由省級林業(yè)主管部門會同有關(guān)部門發(fā)布省級重要濕地和一般濕地的認定標(biāo)準(zhǔn)、名錄及管理辦法，建立濕地分級體系。(省林業(yè)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省國土資源廳、省環(huán)境保護廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省旅游發(fā)展委、省質(zhì)監(jiān)局等配合，各市、縣(市、區(qū))政府落實。以下均需全省各級政府落實，不再列出)