政策｜西藏關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“地溝油”治理工作的實(shí)施意見

北極星環(huán)保網(wǎng)訊:北極星環(huán)保網(wǎng)獲悉，西藏自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“地溝油”治理工作的實(shí)施意見，全文如下：

西藏自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“地溝油”治理工作的實(shí)施意見

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“地溝油”治理工作的意見》(國辦發(fā)〔2017〕30號)和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)地溝油整治和餐廚廢棄物管理的意見》(國辦發(fā)〔2010〕36號)精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)“地溝油”治理工作，提出以下實(shí)施意見。

一、工作目標(biāo)

從保障人民群眾身體健康和生命安全、維護(hù)人民群眾根本利益的高度出發(fā)，把“地溝油”治理作為“十三五”期間食品安全重點(diǎn)工作任務(wù)，納入食品安全年度考核評價(jià)的重要內(nèi)容，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，完善監(jiān)管體制機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。堅(jiān)持治標(biāo)和治本并舉、整治和建立規(guī)章制度相結(jié)合，既要以原料來源控制和油脂加工監(jiān)管為重點(diǎn)，加強(qiáng)源頭治理，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，杜絕“地溝油”流向餐桌;也要加大政策扶持力度，建立長效機(jī)制，合力推動(dòng)餐廚廢棄物、肉類加工廢棄物和檢驗(yàn)檢疫不合格畜禽產(chǎn)品的無害化處理和資源化利用。堅(jiān)持調(diào)動(dòng)社會(huì)合力、構(gòu)建共治格局。通過強(qiáng)化監(jiān)管、綜合施策，全面提高我區(qū)“地溝油”治理能力，有效提升公眾消費(fèi)信心，切實(shí)保障人民群眾“舌尖”上的安全。(各級人民政府、各有關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))

二、工作措施

(一)開展“地溝油”專項(xiàng)整治。

1.嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)銷售“地溝油”行為。對生產(chǎn)加工食用油的企業(yè)、小作坊加強(qiáng)監(jiān)督檢查，查明原料購進(jìn)渠道，嚴(yán)厲查處使用餐廚廢棄物及廢棄油脂等禁止性原料或過期霉化油料生產(chǎn)加工食用油的行為。以城鄉(xiāng)結(jié)合部和城市近郊區(qū)為重點(diǎn)，仔細(xì)排查和清理非法生產(chǎn)“地溝油”的黑窩點(diǎn)，摸清“地溝油”原料來源和銷售渠道，對發(fā)現(xiàn)的問題追查到底，對“黑窩點(diǎn)”一律取締，嚴(yán)厲打擊有關(guān)違法犯罪行為。以集貿(mào)市場、批發(fā)市場、商超等場所為重點(diǎn)，依法查處經(jīng)營假冒偽劣和來源不明食用油的行為。查處利用網(wǎng)絡(luò)銷售假冒品牌食用油的違法行為。鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營食用油的企業(yè)、個(gè)體工商戶等依法取得《食品生產(chǎn)許可證》《食品經(jīng)營許可證》，督促企業(yè)建立健全追溯體系，嚴(yán)格執(zhí)行索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)、食用油購銷記錄等制度。(食品藥品監(jiān)管、農(nóng)牧、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、工商、公安部門負(fù)責(zé))

2.嚴(yán)防“地溝油”流入食品生產(chǎn)經(jīng)營單位。以食品生產(chǎn)小作坊、小餐館、餐飲攤點(diǎn)、火鍋店、學(xué)校食堂、建筑工地食堂等為重點(diǎn)，加強(qiáng)對食用油購貨記錄的檢查，落實(shí)索證索票制度，依法查處從非法渠道購進(jìn)食用油和使用“地溝油”加工食品的行為。加強(qiáng)食用油安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，提高檢驗(yàn)檢測能力和水平。(食品藥品監(jiān)管、教育、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生計(jì)生部門負(fù)責(zé))

(二)加強(qiáng)餐廚、肉類加工等廢棄物管理。

健全餐廚廢棄物、肉類加工廢棄物、檢驗(yàn)檢疫不合格畜禽產(chǎn)品處理辦法，對產(chǎn)生、回收、清運(yùn)、處理各環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理。做好屠宰環(huán)節(jié)病害豬無害化處理工作，推廣無害化處理技術(shù)，規(guī)范處置行為，防止環(huán)境污染。(農(nóng)牧、環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé))健全餐廚廢棄物回收、清運(yùn)、處理的準(zhǔn)入制度，相關(guān)從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資格并獲得相關(guān)許可或備案。鼓勵(lì)企業(yè)探索在餐飲廚房、屠宰車間、肉類加工車間和無害化處理車間等關(guān)鍵環(huán)節(jié)安裝攝像裝備，追溯廢棄物流向。(農(nóng)牧、食品藥品監(jiān)管、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé))加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法回收、清運(yùn)、處置、加工、銷售餐廚、肉類加工等廢棄物的行為。(農(nóng)牧、工商、環(huán)境保護(hù)、食品藥品監(jiān)管、公安部門負(fù)責(zé))

餐飲企業(yè)、行政企事業(yè)單位食堂以及屠宰企業(yè)、肉類加工企業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定單獨(dú)收集、存放本單位產(chǎn)生的餐廚廢棄物、肉類加工廢棄物或檢驗(yàn)檢疫不合格畜禽產(chǎn)品，建立相關(guān)制度及臺(tái)賬。有條件的單位要自建無害化處理設(shè)施，按照處理規(guī)范進(jìn)行無害化處理并如實(shí)記錄。不具備條件的單位，其產(chǎn)生的餐廚廢棄物，由符合要求的城市生活垃圾收集、運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)至規(guī)定的城市生活垃圾處理場所處理;對肉類加工廢棄物、檢驗(yàn)檢疫不合格畜禽產(chǎn)品，要委托防疫條件合格的無害化處理企業(yè)處理，簽訂委托處理協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)，建立健全無害化處理臺(tái)賬，無害化處理記錄和憑證保存期限不得少于兩年。(農(nóng)牧、發(fā)展改革、教育、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé))

(三)培育無害化處理和資源化利用企業(yè)。

合理布局無害化處理和資源化利用體系，組織建設(shè)無害化處理場所。(各級人民政府負(fù)責(zé))學(xué)習(xí)和借鑒餐廚廢棄物資源化利用試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)培育與城市規(guī)模相適應(yīng)的廢棄物無害化處理和資源化利用企業(yè)。(發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)牧部門負(fù)責(zé))引導(dǎo)廢棄物無害化處理和資源化利用企業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，符合條件的按照國家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。(財(cái)政、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)牧、稅務(wù)部門負(fù)責(zé))興辦動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無害化處理場所應(yīng)當(dāng)取得動(dòng)物防疫條件合格證，從事城市生活垃圾經(jīng)營性處置服務(wù)應(yīng)當(dāng)取得城市生活垃圾經(jīng)營性處置服務(wù)許可證。(農(nóng)牧、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé))