破解“垃圾圍城”困局 “水泥窯”是一著妙手

固廢網(wǎng)訊:推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是全黨的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。具體到百姓生活，垃圾處理，就是一個繞不開的話題。

生活垃圾包括居民生活垃圾、公共場所垃圾等。城市垃圾包括生活垃圾、工業(yè)垃圾和建筑垃圾。

作為全國唯一的水泥窯協(xié)同處置生活垃圾試點省份，貴州“高一格”發(fā)展！近日，記者走進(jìn)貴州省水泥窯協(xié)同處置城市垃圾項目。一組報道，告訴您貴州垃圾治理新成效。

垃圾從哪來？每個人都是“貢獻(xiàn)者”。生活越便捷，就必定會產(chǎn)生越來越多的垃圾。

11月12日，關(guān)于國內(nèi)最大垃圾填埋場提前20年飽和的新聞被人民日報、央視新聞等多家媒體報道。報道中說，在西安一個占地面積超過1000畝的國內(nèi)最大的垃圾填埋場，在原本的計劃中，每日的填埋量是在2500噸上下，原本能使用50年，現(xiàn)在提前20年迎來了飽和，近期將關(guān)閉封場。

當(dāng)大自然的分解速度，遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上人類生產(chǎn)垃圾的速度時，垃圾處理，就是人們繞不過去話題。

作為建設(shè)國家生態(tài)文明試驗區(qū)的貴州省，如何在適應(yīng)城市發(fā)展需要的同時，又能將日益增長的城市垃圾減量化、無害化、資源化地處理掉，破解“垃圾圍城”？

“首先，我們明確一個概念，沒有任何一樣?xùn)|西是垃圾，之所以成為垃圾是沒有放在對的地方。針對貴州省水泥窯協(xié)同處置城市垃圾項目進(jìn)行采訪時，貴州省工業(yè)和信息化廳廳長何剛以這樣一句話，作為開場白。

環(huán)境優(yōu)美的貴定海螺廠區(qū)

貴州垃圾治理 不被大眾熟知的處理方式

花園式廠房、潔凈的道路、毫無異味的園區(qū)，如果不是眼前的生產(chǎn)設(shè)備，記者不敢相信這是專門生產(chǎn)水泥的廠區(qū)；也是在這一廠區(qū)，正做著日處理城市垃圾800噸的業(yè)務(wù)。

這是一家位于遵義市匯川區(qū)董公寺鎮(zhèn)的遵義海螺盤江水泥有限責(zé)任公司(以下簡稱遵義海螺)，水泥廠千米之外便是村民居住集聚區(qū)域，包括一所小學(xué)。

離居住地這么近處理垃圾，遵義海螺憑什么敢？為什么能？如何保證垃圾被無害化處理……

帶著一系列問題，記者來到遵義海螺處理垃圾的廠房，乘坐電梯到達(dá)6樓，映入眼前的竟是簡約素雅的咖啡廳，而與咖啡廳僅一道密封玻璃墻之隔的便是處理垃圾的中控室和垃圾堆存坑。

步入中控室內(nèi)，只見監(jiān)控屏幕上方呈現(xiàn)著垃圾處理累積量、汽化爐出口溫度等實時監(jiān)控數(shù)據(jù)；從中控室另處一道密封玻璃望去，便是垃圾坑，旁邊的工作人員正將抓斗“瞄準(zhǔn)”坑里未分選的垃圾，進(jìn)行打堆、破碎和堆放發(fā)酵等處理前端操作。

沒有聞到一丁點異味，記者坐在咖啡廳，一邊喝著咖啡，一邊聽著遵義海螺制造分廠廠長姜達(dá)超介紹整個垃圾處理過程。

遵義海螺處理垃圾的中控室

“當(dāng)收集垃圾的密封運輸車進(jìn)入卸料大廳后，卸料門自動打開，運輸車將垃圾倒入垃圾坑；垃圾行車抓斗將垃圾坑內(nèi)未分選的垃圾進(jìn)行攪和、均化，破碎后進(jìn)行儲存發(fā)酵。完成發(fā)酵的垃圾用行車送入垃圾供料系統(tǒng)，定量輸送到氣化爐中氣化焚燒。”姜達(dá)超介紹著。

“這一技術(shù)，稱為CKK?！苯_(dá)超詳細(xì)解釋說，CKK技術(shù)最大的特點就是利用了目前垃圾焚燒處理中先進(jìn)的垃圾氣化處理技術(shù)，將垃圾氣化成可燃燒的氣體，并送入到新型干法水泥窯系統(tǒng)的分解爐中(爐內(nèi)溫度900度左右)進(jìn)一步焚燒，替代部分燃料的同時，還吸收處理了垃圾過程中產(chǎn)生的“二噁英”(溫度高于800度可完全分解)等有害物質(zhì)。

“二噁英？”記者問。

“嗯，二噁英是在焚燒垃圾過程中產(chǎn)生的劇毒物質(zhì)，其毒性相當(dāng)于氰化物的130倍、砒霜的900倍……”姜達(dá)超說，“CKK技術(shù)能通過高溫吸收分解二噁英，不會排放到大氣中?！?/p>

同時，垃圾坑和處理廠房都采用全密封結(jié)構(gòu)，并且用通風(fēng)機將垃圾坑內(nèi)產(chǎn)生的臭氣抽出送入汽化爐內(nèi)燃燒，使垃圾處于負(fù)壓狀態(tài)，避免了垃圾惡臭的擴散。

垃圾中的不燃物由爐底沉降排出，排出的爐渣中自動分選出鐵質(zhì)、鋁質(zhì)等不燃物金屬，而剩下的不燃物則被送至原料粉磨系統(tǒng)作為水泥原料回收，實現(xiàn)了資源充分利用。

值得一提的是，為了解決垃圾中含水量較高，嚴(yán)重影響處理產(chǎn)量等問題，遵義海螺投資建設(shè)了一套日處理150噸的污水處置系統(tǒng)，并在今年4月份投入運行。目前已處理污水共13626立方，產(chǎn)清水9205立方。

“產(chǎn)生的清水不外排，80%的清水進(jìn)入余熱發(fā)電冷卻系統(tǒng)進(jìn)行循環(huán)使用，20%的濃縮液噴入分解爐進(jìn)行無害化處理。”姜達(dá)超說，整個垃圾處理過程，做到將垃圾“吃干榨盡”，實現(xiàn)廢水、廢氣和固體廢渣零排放，最終使垃圾處理做到“減量化、資源化、無害化”。

遵義礪鋒認(rèn)為，他們購買的不是垃圾，而是具備3000多大卡發(fā)熱量的燃料

利益與社會責(zé)任并肩而行

一邊生產(chǎn)水泥，一邊利用水泥窯爐高溫處置城市垃圾，既可解決“垃圾圍城”的困擾，還能實現(xiàn)水泥工業(yè)的可循環(huán)發(fā)展，這就是“變廢為寶”的水泥窯協(xié)同處置城市垃圾項目。

在經(jīng)營價值方面，數(shù)據(jù)最能說明問題。協(xié)同處置項目運行后，遵義海螺就對窯系統(tǒng)發(fā)電量數(shù)據(jù)進(jìn)行比對測算，在日處理400噸垃圾的情況下，可增加熟料發(fā)電量2千瓦時，如處理垃圾量進(jìn)一步的增加和垃圾成分符合汽化焚燒條件等的情況下，發(fā)電量還會有一定的上升空間。

離遵義海螺20多公里外的遵義礪鋒水泥有限公司(以下簡稱遵義礪鋒)同樣在利用水泥窯特殊工藝處理城市垃圾。遵義礪鋒主要采用以原料配送、投料為主的生產(chǎn)流程RDF技術(shù)，其亮點在于進(jìn)入廠區(qū)的不再是垃圾，而是已經(jīng)經(jīng)過分選、發(fā)酵、破碎后，將城市垃圾生產(chǎn)成替代性衍生燃料的“資源”。

遵義礪鋒公共事務(wù)經(jīng)理何磊對垃圾處理有自己的理解：“我們處理的垃圾是購買來的，但購買的已經(jīng)不是垃圾，而是具備3000多大卡發(fā)熱量的燃料，通過使用替代燃料，公司可以節(jié)約煤炭的使用量?！?/p>

貴陽海螺盤江水泥有限責(zé)任公司也有一本經(jīng)濟(jì)賬：每年可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤400噸，減排二氧化碳960噸，燃料替代率在9%左右……

貴陽海螺垃圾處理中控室，工作人員正將抓斗“瞄準(zhǔn)”坑里未分選的垃圾

經(jīng)濟(jì)利益與社會責(zé)任并肩而行。

“水泥窯協(xié)同處置城市垃圾是一項造福千秋萬代的項目。”貴州省水泥工業(yè)協(xié)會副秘書長劉志宸與遵義海螺副總經(jīng)理過倫祥都這樣評價水泥窯協(xié)同處置城市垃圾項目。

“水泥企業(yè)在謀求經(jīng)營利益的同時，也要注重發(fā)展與生態(tài)之間的辯證關(guān)系?！边^倫祥認(rèn)為，作為傳統(tǒng)工業(yè)，水泥行業(yè)出路仍在于尋求綠色發(fā)展，而水泥窯協(xié)同處置城市垃圾項目便是發(fā)展出路之一。

與填埋法相比，水泥窯協(xié)同處置城市垃圾不會造成垃圾滲濾液和揮發(fā)氣體污染地下水、空氣，不會導(dǎo)致土壤沙化等二次污染，特別是對于貴州喀斯特地貌，防滲優(yōu)勢尤其突出；與現(xiàn)有垃圾焚燒發(fā)電相比，有效避免“二噁英”等污染物的產(chǎn)生，并且重金屬等有害物質(zhì)被完全固化。

“水泥窯協(xié)同處置城市垃圾項目，是一個長期的斗爭過程，需要企業(yè)在基于資金、技術(shù)和管理等優(yōu)勢上，積極利用行業(yè)自身特點，主動承擔(dān)起社會責(zé)任。”過倫祥說。

為了讓周邊老百姓支持并了解水泥窯協(xié)同處置城市垃圾項目，2014年，正值項目成立初期，遵義海螺對附近的50家村戶進(jìn)行民意調(diào)查，并邀請村民代表到現(xiàn)場參觀，一同坐在咖啡廳為他們解答疑惑。

“處理垃圾是一項民生工程，與老百姓密切相關(guān)，通過現(xiàn)場參觀與講解，最終得到了大家的認(rèn)可?！边^倫祥認(rèn)為，水泥窯協(xié)同處置城市垃圾項目是一件為政府減輕負(fù)擔(dān)、為老百姓帶來好處、為生態(tài)做出積極貢獻(xiàn)的項目。

“水泥窯協(xié)同處置城市垃圾需要企業(yè)從社會責(zé)任角度出發(fā)，主動作為，將垃圾‘變廢為寶’。”何磊說。

遵義礪鋒城市污泥水泥窯協(xié)同處理中心

試點省份的挑戰(zhàn)與機遇

早在2013年，貴州省人民政府印發(fā)了《貴州省推行水泥窯協(xié)同處置生活垃圾實施方案》，從組織、技術(shù)、收運、資金和環(huán)境監(jiān)測等方面，確保協(xié)同裝置穩(wěn)定運行。

政府的前瞻性與企業(yè)對發(fā)展命脈的把握，共同醞釀成了一場“順應(yīng)大勢”的機遇。

2016年，工信部、財政部將貴州省作全國唯一的水泥窯協(xié)同處置生活垃圾試點省份，同意貴州省水泥窯協(xié)同處置生活垃圾試點方案，貴陽海螺盤江等8個水泥窯協(xié)同處置生活垃圾項目被列為國家重點示范項目，并獲得中央項目補助資金2.3億元，使貴州省水泥窯協(xié)同處置城市垃圾示范工作得以穩(wěn)步推進(jìn)。

至此，貴州省先后建成貴陽海螺盤江、貴定海螺盤江、遵義海螺盤江、遵義礪鋒、玉屏科特林、安順臺泥、水城海螺盤江、習(xí)水賽德、黔西西南水泥等企業(yè)共9套水泥窯協(xié)同處置生活垃圾裝置，分布在全省的6個市(州)。

目前，9套水泥窯協(xié)同處置生活垃圾項目日處理生活垃圾能力為2950噸，年處置垃圾能力90萬噸左右，每年可節(jié)約填埋土地約260畝、節(jié)約能源18.4萬噸標(biāo)煤。

2017年、2018年，分別協(xié)同處置生活垃圾45萬噸、50萬噸，約占全省垃圾處置量的9%左右；協(xié)同處置污泥8萬噸、10萬噸?？梢哉f，貴州水泥窯協(xié)同處置城市垃圾項目為國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。

當(dāng)然，受限于自身規(guī)模、資金，以及水泥企業(yè)分布較散等客觀因素，水泥窯協(xié)同處置城市垃圾項目并不是所有的水泥企業(yè)都能“通吃”。

貴定海螺城市垃圾處理生產(chǎn)線

如何確保水泥窯協(xié)同處置城市垃圾“建起來、轉(zhuǎn)得動、用得好”，推進(jìn)水泥窯協(xié)同處置工作取得新成效，這是目前貴州政府面臨的挑戰(zhàn)。

“科學(xué)合理布局，積極推廣、提升技術(shù)水平、強化市場化運營、加強環(huán)境監(jiān)測……”劉志宸認(rèn)為，水泥窯協(xié)同處置城市垃圾項目需要政企間共同發(fā)力產(chǎn)生化學(xué)反應(yīng)，政策的落實和企業(yè)的積極性，都是缺一不可的。

在貴州省一份即將發(fā)布的《關(guān)于再次征求水泥窯協(xié)同處置城市垃圾運行機制意見的函》中，提及將加強政策支持，積極落實國家和省對資源綜合利用及節(jié)能減排的增值稅、企業(yè)所得稅、環(huán)境保護(hù)稅減免優(yōu)惠政策。同時，開辟水泥窯協(xié)同處置城市垃圾審批綠色通道。對協(xié)同處置正常運行的水泥企業(yè)，按上限給予碳排放量指標(biāo)和煙氣排放增補總量；下達(dá)能源雙控指標(biāo)時，應(yīng)相應(yīng)增加協(xié)同處置設(shè)施能耗，在能源消費總量指標(biāo)適當(dāng)給予傾斜，以滿足協(xié)同處置設(shè)施安全穩(wěn)定運行；在水泥產(chǎn)能置換方面，給予適當(dāng)政策支持。

“下一步，我們將提高水泥窯協(xié)同處置城市垃圾的比重，形成與衛(wèi)生填埋、垃圾焚燒互補的生活垃圾處置體系；加大水泥窯協(xié)同處置城市垃圾技術(shù)推廣，提升水泥窯協(xié)同處置城市垃圾全過程技術(shù)水平；推動水泥窯協(xié)同處置城市垃圾企業(yè)與垃圾清運處理單位建立穩(wěn)定供應(yīng)關(guān)系，裝置能力發(fā)揮90%以上?！辟F州省工業(yè)和信息化廳廳長何剛說。

垃圾處理不是一步登天，作為全國唯一的水泥窯協(xié)同處置生活垃圾試點省份，貴州省在迎接挑戰(zhàn)中取得的效益有目共睹，朝著這一方面下的功夫也同樣不可被忽視。

“貴州省水泥窯協(xié)同處置取得的良好效果，在有條件的地區(qū)，因地制宜，通過采用水泥窯協(xié)同處置生活垃圾的方式，既有利于加快城市生活垃圾的無害化處置、資源化利用，提高我國城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平，也有利于構(gòu)建企業(yè)間、產(chǎn)業(yè)間的循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈條，實現(xiàn)企業(yè)與城市的和諧共存，對于生態(tài)文明建設(shè)具有重要意義?！惫I(yè)和信息化部辛國斌副部長點贊說。