《醫(yī)療廢物處理處置污染控制標準》（征求意見稿）

固廢網(wǎng)訊:固廢網(wǎng)獲悉，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布關于征求國家環(huán)境保護標準《醫(yī)療廢物處理處置污染控制標準》（征求意見稿）意見的函。本標準規(guī)定了醫(yī)療廢物處理處置設施的選址要求、技術要求、污染物排放控制要求、運行要求、監(jiān)測要求、實施與監(jiān)督等內容。詳情如下：

關于征求國家環(huán)境保護標準《醫(yī)療廢物處理處置污染控制標準》（征求意見稿）意見的函

各有關單位：

為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，防治污染，保護環(huán)境，保障公眾健康，我部決定編制國家環(huán)境保護標準《醫(yī)療廢物處理處置污染控制標準》。目前，標準編制單位已編寫形成征求意見稿。根據(jù)《國家環(huán)境保護標準制修訂工作管理辦法》，現(xiàn)就該標準征求你單位意見，請研究并提出書面意見，于2019年12月15日前通過信函或電子郵件的方式將意見反饋我部，逾期未反饋的將視為無意見。標準征求意見稿及編制說明可登陸我部網(wǎng)站（http://www.mee.gov.cn/）“意見征集”欄目檢索查閱。

聯(lián)系人：固體廢物與化學品司張俊、張龍

電話：（010）66556293

傳真：（010）66103202

郵箱：hwmd@mee.gov.cn

地址：北京市西城區(qū)西直門南小街115號

郵編：100035

附件：1.征求意見單位名單

2.醫(yī)療廢物處理處置污染控制標準（征求意見稿）

3.《醫(yī)療廢物處理處置污染控制標準（征求意見稿）》編制說明

生態(tài)環(huán)境部辦公廳

2019年11月12日

（此件社會公開）

附件1

征求意見單位名單

1．國家發(fā)展和改革委員會辦公廳

2．工業(yè)和信息化部辦公廳

3．住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳

4．國家衛(wèi)生健康委員會辦公廳

5．應急管理部辦公廳

6．各省、自治區(qū)、直轄市生態(tài)環(huán)境廳（局）

7．新疆生產(chǎn)建設兵團生態(tài)環(huán)境局

8．中國環(huán)境科學研究院

9．中國環(huán)境監(jiān)測總站

10．生態(tài)環(huán)境部南京環(huán)境科學研究所

11．生態(tài)環(huán)境部華南環(huán)境科學研究所

12．生態(tài)環(huán)境部環(huán)境工程評估中心

13．國家衛(wèi)生健康委醫(yī)院管理研究所

14．中國環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會

15．中國物資再生協(xié)會

16．中國醫(yī)院協(xié)會

17．中華預防醫(yī)學會

18．巴塞爾公約亞太區(qū)域中心

19．國家環(huán)境保護危險廢物處置工程技術（沈陽）中心

20．國家環(huán)境保護危險廢物處置工程技術（重慶）中心

（部內征求綜合司、法規(guī)司、科財司、水司、大氣司、土壤司、環(huán)評司、監(jiān)測司、執(zhí)法局、應急中心意見）

前 言

為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國水污染防治法》等法律、法規(guī)，加強醫(yī)療廢物的環(huán)境監(jiān)督管理，規(guī)范醫(yī)療廢物收集、貯存、運輸以及處理處置過程污染防治，保護生態(tài)環(huán)境，制定本標準。

本標準規(guī)定了醫(yī)療廢物處理處置設施的選址要求、技術要求、污染物排放控制要求、運行要求、監(jiān)測要求、實施與監(jiān)督等內容。

本標準為首次發(fā)布。

醫(yī)療廢物處理處置設施排放的水污染物、惡臭污染物、環(huán)境噪聲適用相應的國家污染物排放標準，產(chǎn)生固體廢物的鑒別、利用和處置適用相應的國家固體廢物鑒別、利用和處置標準。

本標準附錄A 和附錄B 是規(guī)范性附錄。

本標準規(guī)定的污染物排放限值為基本要求。地方省級人民政府對本標準未作規(guī)定的污染物控制項目，可以制定地方污染物排放標準；對本標準已作規(guī)定的污染物控制項目，可以制定嚴于本標準的地方污染物排放標準。

本標準由生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學品司、法規(guī)與標準司組織制定。

本標準起草單位：沈陽環(huán)境科學研究院、生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學品管理技術中心、生態(tài)環(huán)境部對外合作與交流中心、中國科學院北京綜合研究中心、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院、國家環(huán)境保護危險廢物處置工程技術(天津)中心。

本標準由生態(tài)環(huán)境部20□□年□□月□□日批準。

本標準自2021 年1 月1 日起實施。現(xiàn)有醫(yī)療廢物焚燒處置設施自2022 年1 月1 日起執(zhí)行本標準。各地也可根據(jù)當?shù)丨h(huán)境保護的需要和經(jīng)濟與技術條件，由省級人民政府批準提前實施本標準。

本標準由生態(tài)環(huán)境部解釋。

醫(yī)療廢物處理處置污染控制標準

1 適用范圍

本標準規(guī)定了醫(yī)療廢物處理處置設施的選址要求、技術要求、污染物排放控制要求、運行要求、監(jiān)測要求、實施與監(jiān)督等內容。

本標準適用于醫(yī)療廢物處理處置設施的設計、環(huán)境影響評價、竣工驗收及運行過程中的污染控制及環(huán)境監(jiān)督管理。

醫(yī)療廢物應急處置污染控制不適用于本標準；危險廢物處置設施協(xié)同處置醫(yī)療廢物時執(zhí)行相應的危險廢物處置污染控制標準。

本標準適用于法律允許的污染物排放行為；新設立污染源的選址和特殊保護區(qū)域內現(xiàn)有污染源的管理，按照《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī)和規(guī)章的相關規(guī)定執(zhí)行。

2 規(guī)范性引用文件

本標準引用了下列文件中的條款。凡是不注日期的引用文件，其有效版本適用于本標準。

GB 8978 污水綜合排放標準

GB 12348 工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準

GB 14554 惡臭污染物排放標準

GB 16297 大氣污染物綜合排放標準

GB 16889 生活垃圾填埋污染控制標準

GB 18466 醫(yī)療機構水污染物排放標準

GB 18484 危險廢物焚燒污染控制標準

GB 18485 生活垃圾焚燒污染控制標準

GB 18597 危險廢物貯存污染控制標準

GB 19217 醫(yī)療廢物轉運車技術要求（試行）

GB 37822 揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準

GB/T 14675 空氣質量 惡臭的測定 三點比較式臭袋法

GB/T 16157 固定污染源排氣中顆粒物測定與氣態(tài)污染物采樣方法

GB/T 18883 室內空氣質量標準

HJ 57 固定污染源廢氣 二氧化硫的測定 定電位電解法

HJ 75 固定污染源廢氣（SO2、NOx、顆粒物）排放連續(xù)監(jiān)測技術規(guī)范

HJ 77.2 環(huán)境空氣和廢氣 二噁英類的測定 同位素稀釋高分辨氣相色譜-高分辨質譜法

HJ 421 醫(yī)療廢物專用包裝袋、容器和警示標志標準

HJ 540 固定污染源廢氣 砷的測定 二乙基二硫代氨基甲酸銀分光光度法

HJ 543 固定污染源廢氣 汞的測定 冷原子吸收分光光度法（暫行）

HJ 548 固定污染源廢氣 氯化氫的測定 硝酸銀容量法

HJ 549 環(huán)境空氣和廢氣 氯化氫的測定 離子色譜法

HJ 629 固定污染源廢氣 二氧化硫的測定 非分散紅外吸收法

HJ 657 空氣和廢氣 顆粒物中鉛等金屬元素的測定 電感耦合等離子體質譜法

HJ 688 固定污染源廢氣 氟化氫的測定 離子色譜法（暫行）

HJ 693 固定污染源廢氣 氮氧化物的測定 定電位電解法

HJ 1024 固體廢物 熱灼減率的測定 重量法

HJ/T 20 工業(yè)固體廢物采樣制樣技術規(guī)范

HJ/T 27 固定污染源排氣中氯化氫的測定 硫氰酸汞分光光度法

HJ/T 29 固定污染源排氣中鉻酸霧的測定 二苯基碳酰二肼分光光度法

HJ/T 42 固定污染源排氣中氮氧化物的測定 紫外分光光度法

HJ/T 43 固定污染源排氣中氮氧化物的測定 鹽酸萘乙二胺分光光度法

HJ/T 56 固定污染源排氣中二氧化硫的測定 碘量法

HJ/T 63.1 大氣固定污染源 鎳的測定 火焰原子吸收分光光度法

HJ/T 63.2 大氣固定污染源 鎳的測定 石墨爐原子吸收分光光度法

HJ/T 63.3 大氣固定污染源 鎳的測定 丁二酮肟-正丁醇萃取分光光度法

HJ/T 64.1 大氣固定污染源 鎘的測定 火焰原子吸收分光光度法

HJ/T 64.2 大氣固定污染源 鎘的測定 石墨爐原子吸收分光光度法

HJ/T 64.3 大氣固定污染源 鎘的測定 對-偶氮苯重氮氨基偶氮苯磺酸分光光度法

HJ/T 65 大氣固定污染源 錫的測定 石墨爐原子吸收分光光度法

HJ/T 365 危險廢物（含醫(yī)療廢物）焚燒處置設施二噁英排放監(jiān)測技術規(guī)范

HJ/T 397 固定源廢氣監(jiān)測技術規(guī)范

《醫(yī)療廢物分類目錄》（衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2003〕287 號）

《消毒技術規(guī)范》（衛(wèi)法監(jiān)發(fā)〔2002〕282 號）

3 術語定義

下列術語和定義適用于本標準。

3.1 醫(yī)療廢物 medical waste

指醫(yī)療衛(wèi)生機構在醫(yī)療、預防、保健及其他相關活動中產(chǎn)生的具有直接或間接感染性、毒性以及其他危害性的廢物。

3.2 消毒處理 disinfection treatment

指殺滅或消除醫(yī)療廢物上的病原微生物，使其消除潛在的傳染性危害的過程。

3.3 焚燒 incineration

指焚化燃燒醫(yī)療廢物使之分解并無害化的過程。

3.4 標準狀態(tài) standard conditions

指溫度在273.15 K，壓力在101.325 kPa時的氣體狀態(tài)。本標準規(guī)定的大氣污染物排放濃度限值均以標準狀態(tài)下的干氣體為基準。

3.5 處置 disposal

指將醫(yī)療廢物焚燒或將經(jīng)消毒處理后的醫(yī)療廢物殘渣置于生活垃圾處置場所填埋或焚燒的活動。

3.6 高溫蒸汽消毒 autoclave disinfection

指利用高溫蒸汽殺滅醫(yī)療廢物中病原微生物，使其消除潛在的傳染性危害的處理方法。

3.7 化學消毒 chemical disinfection

指利用化學消毒劑殺滅醫(yī)療廢物中病原微生物，使其消除潛在的傳染性危害的處理方法。

3.8 微波消毒 microwave disinfection

指利用微波作用殺滅醫(yī)療廢物中病原微生物，使其消除潛在的傳染性危害的處理方法。

3.9 高溫干熱消毒 dry heat disinfection

指利用高溫干熱空氣殺滅醫(yī)療廢物中病原微生物，使其消除潛在的傳染性危害的處理方法。

3.10 焚燒爐 incinerator

指焚化燃燒醫(yī)療廢物的處置裝置。

3.11 消毒處理設施 disinfection treatment facility

指以消毒方式殺滅醫(yī)療廢物中病原微生物的裝置，包括配套的附屬設備及設施。

3.12 周轉箱 transfer container/barrel

指在醫(yī)療廢物運送過程中，用于盛裝經(jīng)初級包裝的醫(yī)療廢物的專用硬質容器。

3.13 焚燒爐渣 incineration slag

指醫(yī)療廢物焚燒后從焚燒爐排出的殘渣。

3.14 焚燒飛灰 incineration fly ash

指煙氣凈化系統(tǒng)捕集物和煙道及煙囪底部沉降的底灰。

3.15 消毒處理殘渣 disinfection treatment residue

指醫(yī)療廢物經(jīng)消毒處理后的殘余物。

3.16 煙氣停留時間 flue gas residence time

指燃燒所產(chǎn)生的煙氣處于高溫段（≥850℃）的持續(xù)時間。

3.17 焚燒爐溫度 temperature of incinerator

指焚燒爐燃燒室出口中心的溫度。

3.18 熱灼減率 loss on ignition

指焚燒爐渣經(jīng)灼燒減少的質量占原焚燒爐渣質量的百分數(shù)。

3.19 二噁英類 dibenzo-p-dioxins and dibenzofurans

指多氯代二苯并-對-二噁英和多氯代二苯并呋喃類物質的總稱。

3.20 毒性當量因子 toxic equivalency factor（TEF）

指二噁英類同類物與2,3,7,8-四氯代二苯并-對-二噁英對Ah 受體的親和性能之比，具體數(shù)值見附錄A。

3.21 毒性當量 toxic equivalent quantity（TEQ）

指各二噁英類同類物濃度折算為相當于 2,3,7,8-四氯代二苯并-對-二噁英毒性的等價濃度，毒性當量濃度為實測濃度與該異構體的毒性當量因子的乘積。

TEQ=∑(二噁英類同類物濃度×TEF)

3.22 測定均值 average value

指在一定時間內采集的一定數(shù)量樣品中污染物濃度測試值的算術平均值。對于二噁英類的監(jiān)測，應在 6-12 個小時內完成不少于 3 個樣品的采集；對于重金屬類污染物的監(jiān)測，應在 0.5-8 個小時內完成不少于3 個樣品的采集。

3.23 1 小時均值 hourly average value

指任何1 小時污染物濃度的算術平均值；或在1 小時內，以等時間間隔采集4 個樣品測試值的算術平均值。

3.24 24 小時均值 daily average value

指連續(xù)24 個1 小時均值的算術平均值。

3.25 殺滅對數(shù)值 killing log value

指當生物指示劑微生物數(shù)量以對數(shù)表示時，消毒前后微生物減少數(shù)量的對數(shù)值。